马其顿: 2013年马其顿经济运行情况

简介

马其顿共和国（The Republic of Macedonia , Republika Makedonija）。是位于东南欧的巴尔干半岛南部的内陆小国，东临保加利亚，北临塞黑，西临阿尔巴尼亚，南临希腊。由于希腊反对马其顿共和国使用“马其顿”的名称，世界上绝大多数国家以及联合国等国际组织现在均将该国暂时称为“前南斯拉夫马其顿共和国”（F.Y.R.O.M）。目前全世界约有40个国家承认“马其顿共和国”本身使用的名称。马其顿面积25713平方公里，位于巴尔干半岛中部，东邻保加利亚，南界希腊，西接阿尔巴尼亚，北傍塞尔维亚和黑山。马其顿是个多山的内陆国家，主要河流为贯穿南北的瓦尔达尔河，首都斯科普里为最大城市，气候以温带大陆性气候为主。作为一个多民族国家，居民大多信奉东正教，官方语言为马其顿语。

概况

　　马其顿，全称为马其顿共和国，面积为25713平方公里。位于巴尔干半岛中部，是个多山的内陆国家。东邻保加利亚，南界希腊，西接阿尔巴尼亚，北傍塞尔维亚和黑山(南斯拉夫)。气候以温带大陆性气候为主，大部分农业地区夏季最高气温达40℃，冬季最低气温达-30℃，西部受地中海式气候影响，夏季平均气温27℃，全年平均气温为10℃。

　　10世纪下半叶至1018年，萨莫伊洛建立了第一个马其顿国。此后，马其顿地区长期处于拜占庭和土耳其的统治之下。1912年第一次巴尔干战争中，塞尔维亚、保加利亚和希腊军队占领了马其顿地区。1913年第二次巴尔干战争结束后，塞、保和希瓜分了马其顿地区。地理上属于塞尔维亚的部分称瓦尔达尔马其顿，属于保加利亚的部分称皮林马其顿，属于希腊的部分称爱琴马其顿。第一次世界大战后，瓦尔达尔马其顿并入塞尔维亚-克罗地亚-斯洛文尼亚王国。第二次世界大战后，原属塞尔维亚的瓦尔达尔马其顿成为南斯拉夫联邦的组成共和国之一，称马其顿共和国。1991年11月20日，马其顿正式宣布独立。但它的独立由于希腊反对使用“马其顿”的国名而迟迟未被国际社会所承认。1992年12月10日，马其顿共和国议会经多数议员投票表决，原则同意将马其顿国家改名为“马其顿(斯科普里)共和国”。1993年4月7日，联合国大会通过决议，接纳马其顿共和国为联合国会员国。国名暂定为“前南斯拉夫马其顿共和国”。

　　 马其顿族约占64.18%，阿尔巴尼亚族约占25.17%，其他少数民族土耳其族、吉普赛族和塞尔维亚族等约占10.65%。居民大多信奉东正教。官方语言为马其顿语。

　　南联盟解体前，马其顿地区为国内最贫穷的地区，独立后由于社会主义经济转型、区域局势动荡不安、联合国对塞尔维亚的经济制裁、希腊于94-95年对马其顿的经济制裁、2001年内战等原因，马其顿经济停滞不前，直到2002年才开始渐渐复苏，至今该地仍是欧洲最贫穷的国家之一。

　　一、2013年马其顿经济运行情况

　　随着世界经济渐趋好转和欧债危机逐步缓和，2013年马其顿经济开始摆脱2012年颓势,各项指标恢复向好，总体呈温和增长态势。

　　（一）宏观经济恢复增长。与2012年国内经济负增长相比，2013年马其顿经济受益于外围经济好转和国内基建等行业发展，逐步实现正增长。前三季度，国内生产总值（GDP）增速分别达2.6%、3.5%和3.3%，全年GDP增速预计3.2%。据欧盟委员会发布的经济报告，去年马经济增速估计达3.2%，位居欧洲第二，仅次于罗马尼亚的3.5%。从经济增长动因看，建筑业、交通运输仓储业成为拉动经济增长的主要动力，前三季度平均增速分别超过30%和4%。

　　（二）工业生产扭转颓势。2012年，马其顿工业生产大幅下滑，工业生产指数同比下降6.6%。2013年，工业生产形势明显好转，工业生产量指数同比上涨3.2%，其中水电气供应业、采掘业、制造业同比分别增长5.3%、3.4%和2.8%。工业生产品价格运行平稳，生产者价格指数同比小幅上涨0.4%，其中水电气、矿产品价格分别上涨8.7%和0.5%。

　　（三）物价水平温和上涨。2013年，马其顿物价总体呈现前高后低走势，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.8%，与2012年的3.3%相比，回落0.5个百分点。其中医疗、衣着、教育同比分别上涨8.1%、7.0%和6.6%，餐饮住宿、烟酒、食品饮料同比分别上涨4.1%、4.0%和3.4%。家居维修、水电油气同比分别上涨1.9%和1.0%。

　　（四）贸易形势由冷转暖。马其顿贸易对外依存度较高，2013年，在欧洲特别是周边国家经济好转带动下，全年进出口贸易额108.67亿美元，同比增长3.4%。其中，出口额42.67亿美元，同比增长6.6%，进口额66亿美元，同比增长1.4%。贸易结构有所改善，逆差规模较2012年下降1.76亿美元。外贸集中度下降，与马贸易规模居前6位的国家中，贸易额占比由2012年的52.9%下降至50.1%。

　　（五）外资引进大幅回升。随着外围经济好转，加之政府积极推行吸引外资优惠政策，2013年，马其顿外资引进大幅增加。全年共吸引外资3.342亿美元，同比增长272.3%。其中英国、奥地利、德国外资规模占马吸引外资规模前3位，分别为0.586亿美元、0.475亿美元和0.362亿美元，分别占17.5%、14.2%和10.8%。

　　（六）就业收入渐趋改善。在政府扩大就业政策和增加就业岗位措施作用下，2013年马其顿居民失业率总体呈下降态势，雇员工资水平稳中略涨。前三季度失业率分别为29.9%、28.8%和28.7%，自1994年有统计记录以来首次降至30%以下。随着就业状况改善，马其顿雇员收入有所增长，全年月均净工资21145代纳尔（约456美元），同比增长1.2%。

　　（七）公债规模小幅上升。2013年三季度末，马其顿对外债务余额74.51亿美元，其中公共债务33.48亿美元，占GDP的31.2%，较2012年同期上升1.13个百分点。全年政府预算赤字估计占GDP4%左右。2013年底，包括黄金、特别提款权及外汇在内的官方储备资产19.93亿欧元，同比下降9.1%。根据标准普尔评级报告，马其顿主权债务评级为BB-，而惠誉给予BB+评级。

　　二、马其顿未来经济发展展望

　　（一）面临的机遇和问题。

　　有利因素。一是外部环境向好。世界经济复苏，欧洲经济增长预期调高，周边国家发展改善，将带动马其顿的外向型经济发展。二是具备发展空间。与欧洲各国相比，马其顿发展起点相对较低，基础设施、公共服务等对拉动经济增长的潜力尚可挖掘，政府在基建投资、民生改善方面动力较大。三是经济政策开明。马政府大力推行吸引外资政策，建立经济园区，实行特殊优惠政策，市场开放程度相对较高，依法施行公平竞争。

　　制约因素。一是对外依存度较高。马其顿能源、粮食等资源匮乏不足，石油、天然气等全部依赖进口，除果蔬外的粮食、肉类等食品自身产能不够，大多需要国外供给，食品贸易逆差额占贸易额比重超过20%。加之国内市场规模较小，消费能力有限，工业、轻工业产品产能依靠出口消化，对外依存度较高，经济增长缺乏内生动力。二是财务支撑力不足。马其顿公共基础设施陈旧，亟需改造升级，但受制于财政能力，政府对道路修建、市政改造、设施更新等心有余而力不足。近5年财政收入平均在33亿美元左右，财政收入规模较小，加之议会对控制预算赤字要求严格，依靠投资拉动经济缺乏有效支撑。三是政府向心力脆弱。目前马其顿政党林立，各党派之间貌合神离。2014年4月将举行总统换届选举，各党竭力谋求自身政治优势，对竞争对手相互拆台，无暇顾及经济。如本届执政党不能连任，或出现经济政策调整风险。

　　（二）未来经济发展预测。

　　在世界经济转暖、欧洲经济恢复增长带动下，在继续推进吸引外资政策、积极向欧盟靠拢、争取国际金融机构支持等支撑下，未来几年马其顿将呈温和发展态势。

　　据马政府经济增长目标计划，2014年GDP将增长3.2%，通胀率控制在3.3%，目标预算赤字占GDP比重为3.5%。根据欧盟委员会预测，马其顿今明两年GDP增速将分别达2.5%和2.6%，通胀率分别达3.3%和3.0%，预算赤字占GDP比重分别达3.8%和3.6%，失业率分别达27.8%和26.9%。据国际货币基金组织（IMF）预测，2014年马其顿经济将增长3.2%，2018年增速将达4%。

同中国的关系

对外政策的主要目标是维护国家的独立、主权和领土完整；致力于加入欧盟和北约；优先发展同大国和邻国的关系。目前马与156个国家建立了外交关系。

1993年10月12日，中马建交。1999年1月27日，马外长迪米特罗夫在台北同台湾“外长”胡志强签署“建交公报”；2月8日，马政府正式批准“建交公报”；2月9日，中方宣布同马中止外交关系。

在放开外贸经营权的同时，马其顿也放开了大部分商品的经营权。目前马97％的商品可以自由进出口，主要通过价值规律和市场机制加以调节。

马其顿外贸政策法规

马其顿与欧盟签署的经贸协定，马向欧盟出口纺织品、农产品和食品受被动配额限制。