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法国: 法国政府概况

2015/03/11

 

弗朗索瓦·奥朗德(François Hollande),法国左翼政治家,现任法国总统兼安道尔大公。出生于鲁昂,他从政经验丰富,25岁便担任后来成为法国总统的密特朗的经济问题顾问,27岁进入总统府经济班子,34岁当选国民议会议员。1997年至2008年担任社会党第一书记长达11年之久。2011年10月16日,奥朗德赢得党内初选,成为法国社会党2012年总统大选候选人。2012年4月22日,奥朗德击败其他的八名候选人,在法国大选首轮投票中胜出;并在5月6日的第二轮选举中,击败萨科齐,当选为法国新一任总统。2012年5月15日奥朗德正式开始履行总统职责。
2014年3月7日,针对法国向俄罗斯出售2艘高等级装备的“西北风”两栖登陆舰一事,法国总统奥朗德表示尽管俄罗斯对克里米亚的“干预”备受争议,但法国依然会履行合同按期交货。

 

 

分为大区、省和市镇。本土划为22个大区、96个省,还有4个海外单省大区、6个海外行政区和1个地位特殊的海外属地。全国共有36681个市镇。

司法机构

分为两个相对独立的司法管辖体系,即负责审理民事和刑事案件的普通法院与负责公民与政府机关之间争议案件的行政法院。

普通法院有三类:专门法庭(包括儿童法庭、负责处理雇主和职工之间纠纷的劳资调解委员会、审理商人之间或商业公司之间争端事件的商务法庭和社会保险法庭)。

民事法院

刑事法院(包括判决轻微犯罪案件的警察法庭、判决轻罪案件的轻罪法庭、判决重大刑事案件的重罪法庭)。

普通法院系统纵向上又分为四级:初审法庭、大审法庭、上诉法院和终审法院。终审法院是最高一级司法机关,负责受理对35个上诉法院所作判决的上诉。院长居伊•加尼韦 。

行政法院是最高行政诉讼机关,下设行政法庭。行政法院对行政法令的合法性作最后裁决,并充当政府在制定法律草案方面的顾问。

法国的检察机关没有独立的组织系统,其职能由各级法院中配备的检察官行使。检察官虽派驻在法院内,但行使职能独立于法院。检察官的管理权属于司法部。最高法院设总检察长1人,检察官若干人;上诉法院设检察长1人,检察官若干人;大审法院设检察官1人,代理检察官和助理检察官若干人。

政党

法国实行多党制,主要政党有:

人民运动联盟 :执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中的竞选联盟,核心为原保卫共和联盟(戴党),并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。2002年11月17日正式宣告成立,取用现名。党员约35万人(2009年9月),多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。属中右政党,2007年3月萨科齐辞去党主席职务后,人民运动联盟决定暂时取消党主席职位,由拉法兰、德维吉昂 等集体领导。2009年1月起贝特朗 担任总书记。该党党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”,主张奉行务实、开放的经济政策,重塑社会市场经济理念,推动欧盟建设。

社会党 :主要反对党和议会第二大党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”,1920年发生分裂,多数派另组共产党,少数派则保留原名。1969年改组成立社会党,1971年与其他左翼组织合并,仍用现名。党员约20.3万人(2009年9月),多为公职人员和知识分子,现任第一书记为马尔蒂娜• , 2008年11月当选。该党对内注意体现左翼政党色彩,主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策;对外主张维护法国独立核力量,推动欧洲一体化建设,并加强南北对话。历史上曾多次执政。2008年3月、9月,2010年3月先后在市镇选举、参议院选举和大区议会选举中获胜。

欧洲环保党 :上世纪70年代起,法国环保主义者开始以绿党名义参与政治活动。欧洲环保党系法不同政见的环保主义者和组织组成,成立于2008年底,现任全国书记杜弗露 。2007年法总统大选绿党候选人惨败,为在政坛赢得一席之地,当年底,各环保组织负责人共商联合事宜,并于2008年10月正式宣布成立欧洲环保党,但仍沿用绿党称呼。2009年欧洲议会选举中,绿党首次以欧洲环保党名义参选,赢得16.28%的选票,与位居第二的社会党仅差0.2%, 成为法政坛崛起的一支新军。2010年3月大区议会选举中,绿党在首轮投票中再次位居第三。

新中间党:前身是法兰西民主联盟 中支持执政党人民运动联盟 的一支。对内主张进行一定程度的社会改革,提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策,对外积极主张加强欧盟建设。领导人是埃尔维•莫兰 。

民主运动 :前身是法兰西民主联盟中的偏左派,由法兰西民主联盟前主席弗朗索瓦•贝鲁 领导。民主运动成立后拒绝与其他政党联合备选,党员一再流失。

共产党 :现有党员约7-8万,多为工人、雇员、教员、手工业者等。现任全国书记玛丽-乔治•比费 。1920年12月成立。二战后初期达到顶峰,最多时拥有党员80多万,曾是法第一大党。但此后,在法经济结构发生深刻变化和国内外政治风云变幻的背景下,法共应对乏力,力量和影响不断下降,逐渐沦为边缘小党。2003年法共三十二大后,全国书记比费全面主持工作,摈弃了与社会党结盟的战略,奉行更为左倾激进的路线。2007年比费参加总统大选,首轮遭遇惨败,激化了党内派别之争,法共一度面临分裂危机。2008年底,法共三十四大召开,决定对党进行全面改造。

国民阵线 :成立于1972年10月。党员约10万人,多为中小工商业者。1986年议会选举中首次进入国民议会。代表极端民族主义思潮,煽动排外情绪,强调“要把法国从欧洲控制和世界主义中拯救出来”,呼吁“进行一次反对新共产主义和世界主义的十字军讨伐”。党主席让-玛丽•勒庞 在2002年首轮总统选举中胜出,对法国和欧洲政坛造成极大震动,但在第二轮中被法左右翼联手击败。2007年5月的总统选举中,勒庞首轮即被淘汰。随着国际金融危机爆发,法民众购买力下降,失业人数激增,极右翼思想有所回潮。国民阵线借机大打移民、安全、就业牌,2010年大区议会选举中吸引大量选民回归,影响力再次上升。

其他政党有:
右翼:保卫法兰西运动、 保卫法兰西联盟 。
左翼:左翼共和联盟 、共和与公民运动 、左翼激进党 。
中间派:公民运动—共和之极。
极右:全国共和运动 。
极左:工人斗争党 、革命共产主义同盟 、劳动党 。
 

政府体制: 

共和制

行政区划: 

26个地区;阿尔萨斯,阿基坦,奥弗涅,下诺曼底(下诺曼底),勃艮第(勃艮第),布列塔尼(布列塔尼),中心,香槟阿登,科西嘉(科西嘉岛),弗朗什孔特,瓜德罗普,圭亚那(法属圭亚那),上诺曼(上诺曼底),巴黎大区法国,朗格多克,鲁西永,利木赞,洛林,马提尼克岛,南比利牛斯,北加莱德,加来,卢瓦尔河地区,皮卡,普瓦图-夏朗德,普罗旺斯阿尔卑斯省,科特Ð '蓝色海岸,留尼汪,罗纳阿尔卑斯大区 注:法国分为22个大都市地区(包括“领土或集体的科西嘉科西嘉岛”)和4个海外地区(包括法属圭亚那,瓜德罗普岛,马提尼克岛,留尼汪和),分为96个部门和4个大城市(和海外地区的划分是相同的)

独立日: 

486(法兰克统一部落);843(从法兰克帝国分裂出来的西弗朗西亚)

国庆日: 

1790年7月14日,联盟节,注:尽管经常被误认为是巴士底狱节,其实这一天是为了庆祝攻陷巴士底狱(1789年7月14日)一周年和君主立宪制的建立;该节日也被称为“国庆节”和“7月14日节”。

宪法: 

1958年9月28日采纳;1958年10月4日生效;修改过多次 注:在1962年由于总统选举修改过一次; 分别为遵守1992年欧共体马斯特里赫特条约、1997年阿姆斯特丹条约2003年尼斯条约而修改过;在1993年为限制移民涌入而修改过一次;2000年将总统任期由7年一届修改为5年一届;在2005年修订,以使欧盟宪法条约与法国宪法的规定相一致,并确保加入欧盟条约的决定能经由公民投票作出

法律体系: 

带有本土观念的民法体系;行政活动有司法复审,但是立法活动没有;尚不接受国际法庭的强制审判。

选举权: 

18岁,全体

立法机构: 

两院制议会或最高法院由参议院或国会产生[总共设定343个席位,其中321预设给法国本土和海外各省,2个为新喀里多尼亚(岛),2各为马约特岛,1个为圣-皮埃尔和密克隆岛,1个为圣巴泰勒米岛,1个为圣-马丁岛,3个为海外领地,12预设给海外的法国国民;而选举团由选举间接产生,每届任期6年;每三年选举替换三分之一];注—2006年至2011年,将增加15个新的席位,参议院总共设定348个席位- 法国本土和海外各省,2个为新喀里多尼亚(岛),2各为马约特岛,1个为圣-皮埃尔和密克隆岛,1个为圣巴泰勒米岛,1个为圣-马丁岛,3个为海外领地,12预设给海外的法国国民;从2008年开始,会半数成员将通过选举团间接选出,其任期为6年每三年一改选,以及国民议会或国会(设有577个席位,555个预设给法国本土,15个为海外各省,7个为附庸国;成员由民众投票经选举产生,单议席选举制度,任期为5年) 选举:参议院—上次召开2008年9月21日(未来将在2014年9月举行),国民大会—去年召开了10次会议,召开于2007年6月17日(未来将在2012年6月举行)。 参议院—取决于各党派的得票率—不适用,取决于各党派席位 - 人民运动联盟151个席位,社会党116个席位,法国民主中间派联盟 29个席位,法国共和与公民运动党23个席位,法国欧洲社会民主党 17个席位,其他党派7个席位;国民大会—取决于各党派得票率—人民运动联盟占46.37%,社会党占42.25%,其他左翼政党占2.47%,法国共产党占2.28%,新中间党占2.12%,左翼激进党1.65%,其他右翼政党1.17%,绿党0.45%,其他政党1.24%;由各党派席位决定—人民运动联盟313,社会党186,新中间党22,其他左翼党派15日,法国共产党15,其他右翼政党9,左翼激进党七,绿党4,其他党派6

司法机构: 

最高法院或最高上诉法院(法官由高级司法委员会提名,并由总统任命);宪法委会或宪法委员会(3名成员由总统任命,3名由国民议会议长任命,3名由参议院议长任命);国务委员会或行政法院

政党及领导人: 

法国共产党;法国共和与公民运动党; 法国民主运动党或简称MoDem[佛朗索瓦•贝鲁](此前的法国民主联盟或UDF); 法国欧洲社会民主党或简称RDSE [伊万•科林](主要是激进共和党人和社会党和左翼激进); 法国共产党或简称PCF[玛丽-乔治•比费]; 绿党[塞西尔•杜弗洛]; 左翼党或简称PG [让-卢克•梅郎雄]; 左翼激进党或简称PRG[让-米歇尔•佰莱](以前激进社会党或简称PRS和左翼激进运动或少数人权利团体); 保卫法兰西运动或简称MPF[菲利浦•德•维利尔]; 国民阵线或简称FN[让-玛丽•勒庞]; 法国新反资本主义党或简称NPA [奥利维尔•内桑斯诺];新中间党或简称NC [耶尔威•莫林]; 法国社会激进党[让-路易斯•博尔洛]; 保卫法兰西联盟或简称RPF [查尔斯•帕斯卡]; 公民运动-共和派或简称 MRC [让-皮埃尔•舍维尼蒙和 乔治斯•萨尔]; 法国社会党或简称PS [玛蒂娜•奥布瑞]; 法国民主中间派联盟简称UDF 或 UC-UDF [米歇尔•梅西耶]; 人民运动联盟或简称 UMP [泽维尔伯特兰]; 工人斗争党或简称LO[娜塔莉•阿尔托德].

在野党及领导人: 

法国民主联盟或法国劳工民主联合会,左倾工会约80.3万成员,法国教练联合会—总联合会或欧洲常规武装力量条约,政府总部大楼,独立的白领工会成员约196,000;法兰西工人工会联合会的商品期货交易委员会,成立独立的工会成员由天主教工人联合会赔偿13.2万的工人总资产增值税,历史上共产主义工会大约有70万成员的,工人总联合会—工人力量或FOR,估计有30万成员的独立工会;运动德法国企业公司或法国企业运动商会,雇主与工会75万成员公司(其声称) 法属圭亚那地区:自然资源保护主义者;冶金施压小组;狩猎施压小组 法属瓜德罗普岛:瓜德罗普岛基督解放运动或简称KLPG;瓜德罗普岛工人总联合会或简称CGT-G;瓜德罗普岛工人总联盟或简称UGTG;瓜德罗普岛独立运动或简称MPGI;社会主义复兴运动 法属马提尼克岛: 加勒比革命联盟或简称ARC; 马提尼克中央工人联盟或简称 CSTM; Frantz Fanon Circle; 工农联盟; 无产阶级行动小组或简称 GAP. 法属留尼旺地区:无

参与的国际组织: 

非洲开发银行(非地区成员);非洲开发银行(非地区成员);北极理事会(观察员);澳洲集团;中非国家开发银行;国际清算银行;黑海经济合作组织(观察员);波罗的海国家理事会;欧洲理事会;欧洲核子研究委员会;欧洲-大西洋合作委员会;欧洲复兴开发银行;欧洲投资银行;欧洲货币联盟;欧洲航天局;欧盟;联合国粮食与农业署;金融行动特别工作组;FZ;20国集团;5国集团;7国集团;8国集团;10国集团;美洲防务委员会;国际原子能组织;国际复兴开发银行;国际民航组织;国际商会;国际情节运输委员会;国际放射性核素计量学委员会;联合国国际开发协会;国际教育协会;国际农业开发基金会;国际金融公司;红十字与红月会国际联合会;国际航道组织;国际劳工组织;国际货币基金;国际海事组织;国际移动卫星组织;国际神经网络协会;国际刑事警察组织;国际奥林匹克委员会;国际移民组织;诸国会议同盟;国际标准化组织;国际通信卫星组织;国际电信联盟;国际公会联盟;多边投资担保组织;中非乍得特派团;联合国西撒哈拉公民投票特派团;联合国海地稳定特派团;联合国驻刚果民主共和国特派团;北大西洋公约组织;美国教育协会;核供应国集团;美洲国家组织(观察员);经济合作与发展组织;国际法语国家联盟;国际禁止化学武器组织;欧洲安全与合作组织;巴黎俱乐部;PCA;太平洋岛国论坛(伙伴);申根公约组织;东南欧协作开发社(观察员);南太平洋委员会;联合国;联合国安理会;联合国贸易暨发展会议;联合国教科文组织;联合国难民事务署;联合国工业发展组织;联合国驻黎巴嫩临时部队;拉丁联合会;联合国训练研究所;联合国驻利比里亚特派团;科特迪瓦行动团;联合国难民救济及工程局;联合国停战监督组织;世界旅游组织;万国邮政联盟;西非开发银行(非地区);世界海关组织;世界公会联合会;世界卫生组织;世界知识产权组织;世界气象组织;世界贸易组织;船舶检验组织;桑戈委员会

国旗描述: 

旗面由三个等宽的竖条纹构成,从左至右分别为蓝、白、红三色;法国国旗被称为“法国三色旗”,早在1790年和法国大革命时期就已经开始使用;法国国旗的设计和颜色与许多国家的国旗相似,包括比利时、乍得、爱尔兰、科特迪瓦、卢森堡和荷兰;该国旗是所有法属殖民地的官方旗帜。