国际环保合作对提高很好地解决全球环境问题的应对能力至关重要。世界各国均面临着气候变化、生物多样性减少和危险化学品向自然环境中扩散的问题。挪威在环境问题上努力建立有法律约束力的国际合作中扮演着突出的角色。<!--?xml:namespace prefix="o" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:office"?-->

环境和资源管理策略在挪威的外交和安全政策中是关键的构成因素。令人满意的环境条件有助于促进稳定和安全。一个健康和多样化的环境是减少贫困、争取可持续发展和造福全人类的必要条件。

重点合作领域

挪威将下列领域列为国际合作的重点：

• - 气候变化
• - 危险化学物质
• - 生物多样性

气候变化

由人类引起的气候变化是今天全世界面对的最严重的挑战。全球气候已经发生了变化，根据联合国政府间关于气候变化的调查，过去50年来的气温上升可能在很大程度上归咎于人类的活动。全球平均气温升高将影响降水分布和空气流动体系，引起气候区转移和海平面提升。这种巨大的变化还可能对自然生态系统和人类社会造成严重的影响。今天我们已经非常清楚应该对人类造成的气候变化采取行动了：等待的时间越长，我们对后人肩负的担子越重，要付出的代价也就越高。

挪威正在积极努力将大气温室气体的浓度稳定在避免人为原因对气候体系造成危害的限度之内。挪威将遵守在京都议定书中做出的承诺， 在2008至2012年期间将温室气体排放的增加量控制在不超过1990年的1%的幅度以下。挪威也还在积极地为补充完善，以至最终形成2012年之后的一个更全面更宏伟的全球气候体系而进行探索。    

危险化学物质

化学品消费近50年来呈指数增长，化学物质如今成为各种产品和生产程序的有机组成部分。由于商品贸易及空气流动与洋流的影响，化学物质正在远距离广泛扩散。在这种情况下，挪威的地位特别脆弱，因为空气流动和洋流将排放物带到了北方。来自整个北半球的危险化学物质将这一地区变成了地理意义上的"垃圾场"。

主要由于几个协定的生效，有关危险化学物质的国际规范近年来愈发严格。挪威正在为加强国际努力而积极工作。在这个背景之下，联合国环境计划署（UNEP）目前正在领导制定基础广泛的应对危险化学物质大规模环境挑战的全球战略。

生物多样性

在1992年召开于里约热内卢(Rio)的世界可持续发展大会之后，挪威十分重视促进联合国生物多样性公约的发展（CBD）。 千年生态系统评估，全世界历来所做过的最大的一项评估是受联合国生物多样性公约等委托进行的。挪威在北欧部长理事会密切跟踪这项世界环境合作与发展合作政策的行动中负有特使的责任，十分重视将公约目标和工作计划以及喀他赫纳生态安全议定书的规定与国内活动相结合。2002年在约翰内斯堡世界可持续发展峰会上通过的在2010年前大幅降低目前生物多样性损失速度的目标，将在社会各相关阶层全面参与的基础上得以实现。

欧盟环保合作

过去的30年中，欧盟贯彻的是一个内容非常广泛的环境政策。这个政策的基础理念是：污染是一个跨国界的现象，需要超越国家范畴的控制来应对各区域性的环境问题。

欧洲经济联盟协议对环境领域的广泛合作作了具体规定。根据协议的有关条款，挪威必须遵守欧盟发布的大多数全面环保立法。 欧们的管制涉及方方面面，诸如包括化学物质、空气、垃圾和水源。欧洲经济联盟协议不涉及自然资源管理或文化遗产保护。 

挪威与欧盟环保合作的一个重要领域就是欧洲经济区的新财政机制。最近五年中，挪威每年都向欧盟提供了19亿挪威克朗的财政资助，其中绝大部分将用于支持欧盟的10个新成员国。资助的目的在于减小欧洲经济区扩大之后的社会和经济差距，而环境则是一个重点关注的领域。

联合国环境计划署（UNEP）

挪威在加强全球环保努力的活动中发挥着重要的作用。实现这一目标的措施之一，是加强联合国环保署这一世界环境保护论坛。

挪威的努力主要集中于下列四项核心措施：

• • 加强环保署的科技能力，使其能够更好地判断某些领域环境问题的影响。
• • 加强环保署能力建设和向发展中国家转移技术的能力。
• • 建立普遍成员制：通过建立环保署委员会常任代表普遍成员制，以加强成员国在环保署管理理事会中所拥有的决策权。
• • 增加对环保署活动的资助。

贸易与环境

环保领域以外的国际合作对使用国家环保手段提出挑战。这一点在世界贸易组织的贸易自由化、欧洲自由贸易联盟与第三世界国家的自由贸易及欧盟和欧洲经济联盟作为单一市场的谈判中表现得特别突出。

在世贸组织正在进行的一轮谈判中，所有谈判领域都提出环境评估问题。同时，贸易与环境的关系又是个独立的谈判内容。挪威政府认为，世贸组织与多边环境协定应该被视为同等重要的满足国际社会需要的手段，现有的协定（协议）之间没有等级差别。另外，同样非常重要的是所有通过谈判达成的有关灵活做法的协议应该保证环境政策地有效贯彻。

结合环保的发展合作

挪威发展合作的主要目标之一，是促进全球环境和生物多样性的良性管理。发展合作措施将为改善伙伴国的环境状况和防止全球环境恶化做出贡献。

挪威与发展中国家合作的重点领域包括：

• • 可持续生产体系；
• • 生物多样性的保护和可持续利用；
• • 减少污染；
• • 保护文化遗产；

挪威环境部与印度尼西亚、南非和中国的对口部门分别签署了环保协定。

印度尼西亚

印度尼西亚因其浩瀚的热带雨林成为世界上生物多样化最多的国家之一，在全球气候中扮演着重要的角色。国家自然资源承受着越来越大的压力，在完善自然资源管理方面面临许多挑战。

与印尼的合作就是要通过环境规划和资源管理保证生物体系的发展接近生物多样化公约的目标。正在进行的项目将在2006年内完成。接下来的合作将集中在渔业、海洋资源和制止对热带雨林的非法采伐与贸易方面。

南非

与南非的环境合作始自1996年。出于对南非政策在本地区的影响力和南非在发展中国家中的地位的考虑，与南非在环保政策上合作就显得至关重要。合作是通过政治层面的对话与合作项目来进行的。2005年12月签署了第三个合作协议，预计每年将为该项目提供资金1000万克朗。我们主要的思考是，包括通过合作支持南非执行全球环境协定就是要使南非具备履行它承担的义务的能力并在今后这些协议的修改中扮演积极的角色。

今后几年的合作重点：

• • 减少污染
• • 生物多样化保护
• • 环境领域的优秀管理

中国

与中国的合作始于1995-1996年。双边合作，包括对重大问题建立不定期的对话机制的主要目的是帮助中国应对重要的环境政策挑战和支持中国履行国际承诺。今后，合作的重点将放在气候与有害环境物质的扩散、生物多样化，水和空气的污染等方面。合作将围绕环保机构及能力的建设，并同时与创新挪威协作在中国市场推动挪威的环境技术。在挪威驻中国使馆新设立了环境参赞一职，负责跟踪挪威与中国的双边环境合作、保证合作向既定目标发展。