爱尔兰财经概况

爱尔兰“坏账银行”NAMA简介

面对国际金融危机的冲击，为了拯救深陷困境的爱尔兰银行业，爱政府于2009年4月宣布筹建国有资产管理署（National Asset Management Agency, NAMA），即所谓的"坏账银行"，以折扣价收购银行业的不良贷款，以维护金融业的稳定，提高其资金流动性，从而推动经济复苏。

　　经过长达5个多月的讨论研究，爱尔兰财政部于2009年9月10日公布了《NAMA法案2009》，对NAMA的基本框架和运作方式等进行了详细规定。2009年11月12日，该法案在爱尔兰议会获得通过，并于当天获得总统签署。法案要点如下：

　　一、基本组织框架

　　1、NAMA作为国库管理署（National Treasury Management Agency，NTMA）的下设机构予以设立和运作，NTMA给NAMA分配工作任务并提供必要的支持，还将其部分员工按需借调至NAMA工作。

　　2、董事会全权负责NAMA的运作。NAMA设立董事会，负责制定NAMA运作的目标和战略，采取必要措施确保NAMA的有效运作。董事会由包括NAMA首席执行官和NTMA首席执行官在内的9名成员组成，这些成员均由爱尔兰财政部长任命，任期为3－5年。董事会设主席1名，不定期召开董事会议，就重要议题进行讨论和投票表决，表决采取简单多数通过原则。

　　3、委员会负责措施的实施。董事会下设4个委员会，包括审计委员会、信用委员会、财务委员会和风险管理委员会。如有必要，董事会还有权设立1个咨询委员会。委员会成员根据分工不同分别由财政部长和董事会任命。

　　4、首席执行官全面负责行政和业务管理。爱财政部长经过咨询NTMA首席执行官和NAMA董事会主席的意见后，任命1名首席执行官全面负责NAMA的行政和业务管理，该执行官直接对董事会负责。

　　5、成立多个工作组负责收购不良贷款。此外，根据业务需要，NAMA还可聘用专家或顾问提供咨询服务，或者对所收购的不良贷款项目进行管理和处置。

　　二、运作方式

　　1、运营资金。NAMA运作所需的一切费用由其自行解决，其可通过对不良贷款项目的有效管理创造盈利，还可通过贷款进行融资，但贷款额不得超过50亿欧元。在NAMA运作初期，爱财政部长从中央基金向NAMA拨付部分启动资金，日后连本带息归还。

　　2、汇报制度。NAMA需每年向财长提交一份计划声明，并接受议会审议；每季度向财长提交一份工作报告，同样接受议会审议。应财长要求，NAMA需不定时地向其汇报相关工作进展。此外，NAMA的账目须在每年度结束后2个月内接受国家审计署的审计。

　　三、不良贷款收购方式

　　1、参与方式。爱尔兰各银行机构在NAMA成立60天内向财长提交申请，表达与NAMA合作将不良贷款剥离的意愿，并提交相关证明材料。爱财长在征求央行行长和金融监管局的意见后对是否同意银行申请拥有最终决定权。

　　2、时间限制。符合收购条件的不良贷款项目必须发生在2008年12月31日之前。

　　3、定价方式。NAMA根据市场价格对各银行的不良贷款项目（房产、土地等）进行逐一评估，分别确定每项贷款的收购价格。考虑到NAMA收购不良贷款项目所需的运营成本及其承担的必要风险，其预估平均收购价格约为实际贷款额的70%左右。

　　4、支付方式。NAMA支付给各银行债券，各银行通过出售债券换取资金，提高资金流动性。

　　四、不良贷款项目的处置

　　1、NAMA对所收购的不良贷款项目拥有绝对处置权，可以进行维修、保护、转让、变卖等，并且免交各项税费。

　　2、待NAMA正式收购各银行的不良贷款后，各银行将成立独立的NAMA业务部，专门负责管理被收购的不良贷款项目。

投资吸引力

爱尔兰被认为是全世界最佳外商投资地之一。在美国《福布斯》杂志2010年10月"全球最佳宜商国家"评比中，爱尔兰位列第六名，在欧元区中排名第一。该国吸引投资的因素主要有三个:高素质专业人才、较低的企业所得税及其所能辐射的广大欧盟市场。

(1)高素质专业人才:多项调查显示，爱尔兰的劳动力队伍具备熟练的技能和极高的专业水平。外国投资者认为，他们的素质以及积极灵活的态度是该国最突出的优势。爱尔兰具有欧洲最年轻化的人口结构，每10人中就有4人年龄低于25岁。在该国的劳动力队伍中，接受过系统培训的工程师和科学家的比例在欧洲最高。领导爱尔兰劳动力队伍的是顶尖的管理人才和工程师，他们中很多人就职于跨国公司，具有海外工作背景。许多爱尔兰本土经理人因此在母公司的高级职位任职。

(2)较低的企业所得税:爱尔兰是世界上企业税率最优惠的国家之一，其税收环境较利于企业发展。爱尔兰对所有企业营业利润统一收取12.5%的所得税，且对企业不实行郡、市等地方级赋税。

(3)背靠欧盟市场:爱尔兰是欧盟中为数不多的讲英语的国家，因此海外公司在此更易于开展欧洲市场的销售和运作。同时，对许多跨国企业来说，爱尔兰为其提供了一个良好的进入欧盟市场的机会。世界经济论坛《2010-2011年全球竞争力报告》显示，爱尔兰在全球最具竞争力的139个国家和地区中，封晦29位。

外汇管理

外资企业凭当地的注册证明即可在爱尔兰主要银行开设美元帐户，外汇迸出爱尔兰较为自由。外国人可携带价值不超过5万欧元的现金进人爱尔兰。爱尔兰对利润、资本、特许权使用费或利息汇回本国不作限制，对拨付的币种也没有特殊要求。同样对向爱尔兰拨人资本也元特殊限制。爱尔兰本国居民及非本国居民均可用国际通行的主要货币(不包括人民币)开设银行帐户进行交易。

银行机构

爱尔兰中央银行( Central Bank) 是爱尔兰的央行，主要商业银行有爱尔兰银行( Bank of Ireland )、爱尔兰联合银行(AIB) 、盎格鲁·爱尔兰银行(Anglo lrish Bank) 、阿尔斯特银行( Ulster Bank )银行等。中国的银行在爱尔兰设有分支机构。中银爱尔兰有限公司BoC Finance (Ireland) Limited
地址AIB International Centre,l.F.S.C , Dublin 1, Ireland电话: 00353-16418226传真:00353-16418226中国国家开发银行驻爱尔兰工作组的国内联系方式为..深圳市深南中路1093号中信大厦12-15层深圳分行，电话: 0755-25985666

融资条件

外国企业在爱尔兰当地融资不受限制，并且当地各大商业银行均愿意向资质优良的企业提供贷款服务。但受国际金融危机影响，目前爱各大银行紧缩银根，申请贷款较为困难。向爱尔兰当地的商业银行申请贷款，需出示当地企业或当地银行出具的信用担保或信用证明。爱尔兰银行正在制作关于企业贷款条件的中文网页，有关细则可以通过其网站www.bankoflreland.ie进一步查询。

信用卡使用

信用卡使用在爱尔兰较为普遍，比较常用的有万事达(Master) 卡和维萨(Visa)卡。中国银行发行的带有Master 或Visa担保的国际卡均可使用。

爱尔兰证券市场的发展情况如何?

爱尔兰证券交易所(Irish Stock Exchange) 是欧洲最古老的证券交易所之一，有200多年的历史，经营股票、期货、债券交易、投资凭证、衍生工具和期货交易等。爱尔兰证券交易所与伦敦证券交易所联系密切。

新闻报道：

欧洲金融稳定机构拟发欧元债券救助爱尔兰（19/1/2011）