朝鲜经济概况

一、 朝鲜经济现状与水平

(一) 朝鲜GDP估算

战后朝鲜经济发展经历了一个先盛后衰的发展历程。朝鲜在80年代之前其经济发展水平，不亚于中国和越南等亚洲社会主义国家，甚至也不低于韩国。1960年时，韩国GDP与人均GDP仅是朝鲜的40%和55%，1975年时韩国GDP与人均GDP分别是朝鲜的90%和84%。直到1980年韩国才刚刚赶上朝鲜。韩国GDP与人均GDP分别是603亿美元和1589美元，朝鲜这两个数字分别为413亿美元和1161美元。 此后韩国则快速发展，把朝鲜远远抛在了后面。

90年代后朝鲜经济发展则每况愈下。自1990年开始直到1998年连续9年负增长。1999年朝鲜经济增长率为6．2％，9年来首次实现正增长。有的学者认为1999年的朝鲜经济依然仅达1989年的75％。 实际上，这是较高估计，其经济规模和人均收入只有当时50%左右。

（二） 朝鲜主要工业产量

90年代后，随着苏东剧变，朝鲜的贸易环境日益恶化，外汇储备越来越少，原料、燃料和原油的进口激减，从而导致冶金、煤炭、电力生产大幅度下降，整个工业生产处于严重的衰退之中。

（三） 朝鲜粮食生产状况

60年代时，朝鲜粮食生产曾取得了令人骄傲的成绩。1964年朝鲜产粮500万吨，那时仅1200万人口，既能让国民过得舒服，还有余粮可供出口，被国际舆论称为“经济奇迹”。 70年代中后期，朝鲜年产粮食超过700万吨，80年代前半叶曾超过800万吨，1984年甚至达到1000万吨。 但是，90年代以来直到2000年，朝鲜自产粮食每年平均在400万吨左右。

（四）现代化水平

朝鲜的工业主要有机器制造、钢铁、煤炭、电力、造船、纺织等部门。其经济部门比较齐全，并具有潜力。但是，工业中重工业比重大，重工业中钢铁工业和机械工业比重大；而轻工业和社会间接资本比重小；第三产业发展程度还很低下，因此，从总体上讲，朝鲜属于典型滞后的发展中国家的经济结构，处于现代化低水平阶段。这与韩国国民经济结构形成显明对照。

朝鲜工业与发达国家的技术差距也相当之大。据韩国发展银行估算，朝鲜主要部门工业与发达国家技术差距大约在17-25年。其中造船23年，钢铁20年，机械工具制造20年，汽车 25年，家电23年，计算机17年，纺织23年，食品饮料27年。

二，朝鲜经济的主要问题

1 缺乏利益驱动 经济发展失去活力

采用行政手段和思想工作来管理经济，而忽视了经济利益的驱动，致使朝鲜的经济发展，尤其是企业发展缺乏内在经济动力。随着经济联系的复杂化和分工深入，行政手段和思想动员的效果逐渐减弱，而缺乏经济利益的驱动，更致使民众的生产积极性和创造性受到极大的限制。

2 经济结构失调 阻碍生活水平提高
朝鲜长期坚持优先发展重工业的政策，造成轻、重工业和农业比例严重失调，导致农业和轻工业生产长期处于落后状态，粮食和消费品严重不足，远远满足不了人们物质生活的需要。在这种情况下，朝鲜不得不开始对粮食和消费品等生活必需品实行定额供给制。

3 国家尚处战争状态 军费负担沉重
由于朝鲜半岛一直处在不战不和的态势下，朝鲜时刻准备着战争，因此无法把全部精力用于经济建设。而沉重的军费负担更严重拖累了朝鲜国民经济的发展，消耗了巨大的国民财富，导致了朝鲜经济的投入不足，不仅直接排挤了农业和轻工业，也排挤了民用生产资料的生产。
 

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朝鲜是世界上中央调控和经济最封闭的国家，面临着长期的经济问题。由于多年的投资不足和缺少配件，产业资本存量几乎接近于零，已无法修补。在军事方面的大笔开支带走了民间消费和投资所需的资源。工业和电力产出下降，与1990年以前的水平平行。2007 年夏季严重的洪水加剧了粮食短缺的问题，这是一个长期且持续的系统性问题，其中包括可耕地的缺乏，集体耕作方式造成的短缺，以及拖拉机和燃料持续短缺。大规模国际粮食援助的运送使朝鲜人民摆脱自1995年以来的饥荒威胁，但人民继续遭受长期营养不良和恶劣生活条件的摧残。自2002年以来,政府已经允许私人“农贸市场”开始销售更广泛的产品。它也在试验的基础上允许一些私人的农业耕种，用以努力提高农业产量。2005年10月，政府试图扭转私人粮食销售，并且重新发行中央粮食配给制度的一些政策。2005年12月，朝鲜政府终止了其国内的大部分国际人道主义援助行动，（呼吁除发展援助之外的帮助）并限制了其他国际组织的各项行动和非官方组织机构的帮助，比如：世界粮食计划署。现在外部粮食的援助主要是以捐款和长期优惠贷款的形式来自于中国和韩国。2008年5月美国政府同意通过世界粮食计划署和美国非政府组织给朝鲜50万吨粮食。2008年中期平壤已经开始着手接收这些货物。2007年最高首脑会议期间，朝鲜也同意发展一些朝鲜的基础设施建设，自然资源以及轻工业，但在2008年中，朝鲜南北经济合作放缓，平壤还限制了北方的旅游和制造业的合资企业，并且取消了韩国的食品援助。坚固的政治控制依然是共产党政府的首要工作，这可能会抑制经济政策的松动。

宏观经济

朝鲜所有制形式为全民、集体所有制，国民经济为高度集中的计划经济。进入21 世纪以来，朝鲜强调"先军经济路线"强调首先发展国防工
业，保障军需，并优先发展国民经济先行部门(电力、煤炭、金属工业和
铁路运输)和基础工业部门(化工、机械等) .发展轻工业和农业，改善
人民生活。2002年7月1 日起，朝鲜政府调整了经济发展和管理措施，强调依靠本国资源，发展自立的主体经济。以建设社会主义强盛大国和经济大国、提高人民生活水平为目标，以坚持社会主义方向、先军政治思想和计划经济总体框架为前提，以在各方面谋求最大实际利益为理论依托，以部分引人市场因素为手段，开始实施一系列调整和改善经济管理的措施，大幅提高工资和物价，缩小合作农场作业班内分组，扩大生产企业自主经营权，在流通和服务行业领域部分实施承包经营，强调企业实行自负盈亏、独立核算制，以按劳分配、多劳多得的原则调动劳动积极性。经济调改措施使朝鲜经济运行机制发生变化。在工资、物价、汇率、财政、金融、企业管理等一系列经济领域都不同程度地引入了市场机制的作用，并相应制定和修改了部分相关法律法规。商业流通和服务业保持发展势头，集贸市场和中小餐馆日趋繁荣。个体经济登上朝鲜经济舞台。

【经济增长率】从1999到2005年实现了连续7年的恢复性小幅增长，粮食连年增产。2006和2007年，因受自然灾害影响，对朝鲜经济发展有一定影响。2008年，朝鲜农业风调雨顺，经济有所好转。
【GDP构成l2009年，朝鲜GDP的产业构成是:农业占15% ，工业占50% ，服务业为35% 。
[财政收支]近年来，朝鲜中央财政基本实现平稳增长和收支平衡。根据朝鲜财政部公布的数据， 2008年的国家预算收入比2007年增加5 .7%，
支出执行了99.9% ，其中15.8%用于国防支出。

重点/特色产业

朝鲜建立了比较完备的工业体系。电力、煤炭、金属工业和铁路运输是朝鲜国民经济四大先行部门。

[能源和电力工业]朝鲜石、油和天然气依赖进口，基本能源资源是煤炭和水电。电力装机容量约为750万千瓦，火电和水电各占一半，实际发电量200亿度左右。近年来，国家最大限度地保障对电力部门的投资，主要用于火电站的大修和新建大型水电站，电力产量有所增加，供电情况有所好转。
朝鲜能源发展长期计划的重点是勘探、开采石泊和天然气，利用新型再生能源。

[钢铁工业]日前，朝鲜钢铁产量约为200万吨。主要钢厂有:金策钢铁联合企业、成津钢厂、千里马钢厂、黄海钢厂等。其中金策钢铁联合企业是最大钢铁厂。
【采矿和矿山机械工业]朝鲜矿产资源丰富，已探明的有用矿200多种。石墨、菱镜矿储量居世界前列。铁矿及铅、铅钵、铜、金、银等有色金属和元烟煤、石灰石、云母、石棉等非金属矿物储量丰富，成为朝鲜采矿业和矿山机械工业发展的重要基础。检德地区的钵、铅、偿等储量极为丰富，是朝鲜重点出口基地。位于成镜北道中朝边境地区的茂山铁矿已探明储量50多亿吨，可开采量3时乙吨，日前已有部分开发。

生活支出

朝鲜居民享有免费医疗和免费中小学教育，住房等其他生活物资大部分实行政府配给制度，其中政府低价配给的粮食为成人每日每人700克。因此，生活支出的主要科目是日用消费品。

物价水平

朝鲜目前存在两种物价，一是国家调拨价(配给价) ，二是流通市场价，后者大大高于前者。2009年年12月初，朝鲜废除旧币，发行新币，12月底出台了禁止外汇直接流通的政策。

生活物品价格折算成美元后均比换币前有较大上涨，其中白菜泡菜、明太鱼、白菜、面包上涨尤为明显。大酱(换币前为800元F公斤， 3月10 日为300元l公斤)、鸡蛋(换币前为350元l个， 3月10 日为110元/个)价格分别下降了12.5% 、26.4%。相对于2009年11 月底，一些工业品价格涨幅较大。