非洲: 非洲经济概况

非洲经济概况

1. 非洲潜力
2. 需要增加透明度
3. 腐败必须遏制
4. 新型殖民主义？

     虽然拥有丰富的天然资源，但非洲仍然是世界上最贫穷和最不发达的大洲，这些应归咎于多种可能存在的致命疾病和病毒的传播（特别是艾滋病毒/艾滋病和疟疾）；时常严重侵犯人权的腐败政府，没有中央规划，较高的文盲率，缺乏外国资本的介入，以及部落和军事冲突频发（从游击战发展到到种族灭绝）。根据联合国人类发展报告显示，2003年，倒数排名25位的国家（第151到第175名）当中，全部是非洲国家。

     贫穷，文盲，营养不良，缺乏供水系统和卫生设施，以及健康状况不佳，这些不良原因影响着生活在非洲大陆上的绝大部分人口。 2008年8月，世界银行根据日均1.25美元（相对于先前1美元的贫困线）的新型国际贫困线发布了“全球贫困预估报告” 的修订版。2005年，与印度的85.7％相比，非洲撒哈拉以南的人口比例中有80.5%的人口依靠日均低于2.5美元的收入（购买力平价）过活。而最新数字表明，非洲撒哈拉南部是当今世界上脱困最不成功的地区（每天$ 1.25），1981年当时拥有的50%的贫困人口（约合2000万人），在这一数字于2005年收缩到50%之前，该数字于1996年上升到58%（约合3800万人）。在撒哈拉以南非洲的贫困户，平均估计每天只有70美分过活；与20世纪70年代相比，当地居民在2003年的贫困差异持续恶化，一些地区贫困人口增加。其中一些原因应归咎于个别外国企业和政府牵头的失败的经济自由化方案，但是报道更多的将症结归因于国内政策的不力，而对于外界因素则没有过多强调。

     从1995年到2005年，非洲的经济增长率有所增加，在2005年平均增长5％。一些国家仍就经历了较高的增长率，特别值得一提的是安哥拉，苏丹和赤道几内亚这三个国家，它们最近已全部开始提炼其石油储量或扩大了它们的石油开采量。非洲拥有世界上90%的钴矿及铂金，另外拥有50%的黄矿，98%的铬， 70%的钽铁矿，64%的锰和全球1/3的铀矿。刚果民主共和国拥有世界上70%的矿石，同时世界上绝大部分移动电话中所需要的金属矿石也产于这里。刚果也藏有世界上超过30%的钻石储量。几内亚是世界最大的铝矿出口国。近年来，中国同越来越多的非洲国家增强了双边关系。 2007年，中国公司对非洲投资总额超过1亿美元。

非洲潜力

非洲的宏观经济预测呈现乐观，据非洲开发银行和其它国际合作伙伴共同发表的《非洲经济展望》显示：虽然包括苏丹在内的北非国家今年的经济增长预计只有1.1%，比去年的的4.6%明显下滑；但撒哈拉以南地区的经济增长将继去年的5%之后再攀升到5.5%的新高。

     明年的前景将更好，撒哈拉以南非洲国家的综合增长率预计将达到6.2％。北非的经济增长在很大程度上取决于政治上的发展：如果没有出现重大意外，2012年的增长率有望回升到5.1%。

      随着大多数市场逐步走出金融和经济危机阴霾，全球经济逐步实现再平衡，这为非洲的发展提供了难得的机遇。《非洲经济展望》指出：“非洲受益于投资、贸易和援助，而且从宏观经济上来看，新兴国家之崛起带来的的政治和战略优势已日益凸显。”

     与十年前的20%相比，当前，新兴国家与非洲的商品贸易额占非洲贸易总额的40%。虽然非洲的外国直接投资85%来自发达国家，但来自新兴经济的跨国投资，即南南投资的比例也日益增大。

需要增加透明度

   对全球穷国最集中的非洲大陆来说，现在的发展趋势是令人欢欣鼓舞的。不过，要充分驾驭这个优势，非洲亟需更大的透明度和更强的问责制，以确保公平可持续的经济发展，并让所有公民受益。

       随着新兴市场在世界舞台上日益占据重要席位，世界直接投资额迅速增加，投资活动遍及全球。我们对此表示欢迎。

然而，除了增加贸易和投资，非洲必须拟定“透明的体制框架以遏制腐败，使投资收益国获得真正的长远利益”。

《非洲经济展望》警告，如果没有稳固的国内发展策略，当前乐观的经济态势恐怕好景不长。

       报告指出，“开放私营部门发展的新空间至关重要。如果非洲未能形成健全的国家策略并在谈判中采取主动，其它国家可能将进一步敦促非洲加大原材料出口。这将意味着非洲的自然财富将进一步枯竭而人们的生活水平却得不到明显的改善。”

        非洲面临的最大挑战之一是缺乏有效的基础设施，包括港口、铁路和公路网络。  ：非洲 “我们当前所亟需的是对基础设施的投资，因为正是这一点阻碍着非洲各国之间的贸易往来。”

腐败必须遏制

    非洲大陆一些国家内部管理混乱，腐败现象丛生，严重制约着非洲与外国投资者建立公平的伙伴关系。跨国公司通过重金贿赂政府获得大型合约，基层官员索贿、敲诈等腐败现象屡见不鲜。长期以来，腐败现象导致非洲自然资源被大量侵蚀，严重窒碍着非洲经济的发展。

    虽然“腐败是非洲人自己必须处理的问题”，但非洲的反腐败运动需要外国公司和政府的支持。

    经合组织的《反腐公约》是发达国家之间签署的第一个全球性反腐败公约。公约采取各种措施遏制在国际商务活动中贿赂外国公务人员的行为。不过，主要的新兴国家还未能推行反腐措施。

     今年5月，八国集团首脑在法国多维尔的高峰会后发表声明，要求跨国公司完全公开在石油、天然气和矿业项目上对政府支付的所有款项。自2002年以来，非政府组织就力求推行“公开支付款项”活动，要求所有的自然资源公司公开他们在每一个国家对其政府支付的款项。

    不过，政策的落实需要有切实的行动。迄今为止，只有少数几个国家能确实贯彻《反腐公约》。而旨在汇集政府、企业和民间社会团体力量以共同推动石油、天然气和矿物开采业透明度的《采掘业透明度倡议》目前仍停留在自愿参与性质。

     去年，美国国会通过立法，要求在美国股票交易所上市的公司报告其在石油和矿物项目方面对美国及外国政府支付的所有款项，不过，具体如何操作还有待进一步敲定。欧盟委员会将在今年底发布欧洲公司如何公开支付款项的细节。

新型殖民主义？

     有批评指出，这些大宗交易只对投资者有利，却没有保护到当地居民的利益。分析员警告，在这种情况下，对新型殖民主义死灰复燃的担忧并不是杞人忧天。

     这些交易的条款是否可以接受完全取决于非洲国家政府。一些国际机构如联合国农粮组织已就这类交易总结出最佳的模式指引供参考，当中考虑到人口、环境以及政治等相关因素。

      我们非常欢迎对农业的投资，这对非洲非常重要。不过，如果不能推行最佳的合作模式，非洲人不大可能是投资的受益者。相反，如果能妥善协商，投资双方都将受益无穷。

       另一方面，非洲国家之间的贸易障碍必须消除。贸易和投资相辅相成……我们必须确保非洲的企业能通过贸易发展业务

      从更广的层面上看，各国政府和国际援助组织必须共同努力，建立尽可能完善的制度和法律框架，以应对日益增加的商务活动。