非洲 > 北非 > 摩洛哥 > 摩洛哥政府概况

摩洛哥: 摩洛哥政府概况

2015/01/27

政治

摩实行君主立宪制,国王拥有最高权力。穆罕默德六世即位后,坚持君主立宪制、多党制等既定政策,注重发展经济,更加强调依法治国,优先解决贫困、青年就业等社会问题。

2003 年 5 月摩第一大城市、经济首都卡萨布兰卡市发生 5 起连环爆炸事件后,摩政府采取措施,一方面制订反恐法,逮捕并判决了大批嫌犯,严厉打击极端势力和恐怖团伙,另一方面通过宗教改革、取缔秘密祈祷场所、大赦等手段瓦解宗教极端势力。

同时,积极参与国际反恐合作。 2005 年 5 月,摩宣布启动旨在消除贫困,实现持续发展的“国家人文发展计划”,并设立专项基金 , 计划于 2006 年至 2010 年投资 100 亿迪拉姆(约 11.7 亿美元)用于扶贫。目前摩政局基本稳定。

宪法


摩独立以来,已颁布五部宪法。现行宪法于 1996 年 9 月 13 日经公民投票通过。宪法规定:摩为君主立宪制国家;国王是国家元首、宗教领袖和武装部队最高统帅;王位世袭;国王未成年期间,由摄政委员会行使除修改宪法以外的国王职权,最高法院院长任摄政委员会主席;国王任命首相,并根据首相的提议任命内阁成员,国王有权主动或根据政府辞呈解散政府。


政府

本届政府为摩独立以来第29届政府,成立于2007年10月15日。由34人组成(含首相),包括国务大臣1人、大臣或大臣级代表26人、国务秘书6人。

行政区划

根据2003 年9 月10 日通过的调整行政区划的法令,共划分为17 个大区,49 个省和12 个省级市,1547 个市镇。

司法机构

司法机构分四级:最高法院、上诉法院(10 个)、初级法院(44 个)和初级法院派驻的法官处。全国设有最高司法委员会。法院院长和法官由国王任命。最高法院院长德里斯•达哈克。

【政党】实行多党制。

现有35个政党,各党均宣布拥护国王和伊斯兰教,在大政方针上与国王保持一致。2011年11月立法选举后,共有18个政党在众议院中拥有席位,形成联合组阁的多数派(公正与发展党、全国自由人士联盟、人民运动、进步与社会主义党)和在野的反对派(独立党、真实性与现代党、人民力量社会主义联盟、宪政联盟等):


(1)公正与发展党(PartidelaJusticeetduDéveloppement):前身是1967年成立的“人民民主宪政运动”,1998年更用现名。温和的伊斯兰政党,拥护君主制,反对暴力和恐怖主义,主张以渐进方式对社会进行变革、实行“轻度”伊斯兰主义。系众议院第一大党,在395个议席中占107席。现任总书记阿卜杜勒伊拉·班基兰(AbdelilahBenkirane)。
(2)全国自由人士联盟(RassemblementNationaldesIndependants):1978年成立,属保皇派政党,曾长期参政,2011年11月众议院选举后一度成为反对党,2013年10月加入政府。系众议院第三大党,在395个议席中占52席。总书记萨拉赫丁·梅祖阿尔(SalaheddineMezouar)。
(3)人民运动(MouvementPopulaire),1957年成立,传统保皇党,无保留地支持国王的各项政策。在众议院395个议席中占32席。现任总书记穆罕尼德·安索尔(MohandLaenser)。
(4)进步与社会主义党(PartiduProgresetduSocialisme):1943年成立,是目前北非地区最大的共产党,也是阿拉伯国家中人数较多,且具有一定政治影响的共产党。在众议院395个议席中占18席。现任总书记穆罕默德·纳比尔·本阿卜达拉(MohamedNabilBenabdallah)。
(5)独立党(Partidel’Istiqlal):1943年成立。系摩最早的民族主义政党,党内领导层多为大企业家、大农场主,在工商界、政界及人民群众中均有较大影响,曾长期执政或参政,2011年众议院选举后曾加入政府,2013年7月退出政府。摩众议院第二大党、最大反对党,在395个议席中占60席。现任总书记哈密德·沙巴特(HamidChabat)。
(6)真实性与现代党(PartiAuthenticitéetModernité):2008年成立,由5个小党派合并而成。系众议院第四大党,在395个议席中占47席。现任总书记穆斯塔法·巴库利(MustaphaBakkoury)。
(7)人民力量社会主义联盟(UnionSocialistedesForcesPopulaires):简称社盟,1975年成立,代表中、小资产阶级及知识分子的利益,在知识分子、青年学生和工人中颇有影响。在众议院395个议席中占39席。现任总书记德里斯·拉什加尔(DrissLachgar)。
(8)宪政联盟(UnionConstitutionelle):1983年成立,代表新兴资产阶级力量,主要由资本家、高级官员及知识分子和律师等自由职业者组成。在众议院395个议席中占23席。现任总书记穆罕默德·阿比迪(MohamedAbied)。


重要人物】国王穆罕默德六世:

1963年8月21日生,是已故哈桑二世国王的长子。1985年毕业于拉巴特穆罕默德五世大学法学院,获法学学士学位,1993年获法学博士学位。1979年被立为王储。1985年被国王任命为皇家武装部队总参谋部协调员。1994年晋升少将军衔。1999年7月30日登基。爱好阅读、游泳和赛艇运动,精通阿拉伯语和法语,懂英语和西班牙语。已婚,夫人称“拉拉·萨尔玛公主”,有一子一女。曾于2002年来华进行国事访问,2008年来华进行私人访问。


政府首脑班基兰:1954年生于拉巴特。1979年获物理学学士学位,后在拉巴特高等师范学院任教,现为摩教育高级理事会成员。拥有两所私立学校和多家小型公司。年轻时即投身政治活动,曾是摩“社会主义青年”左派组织成员,1976年因坚持伊斯兰信仰而退出,加入激进伊斯兰组织“伊斯兰青年运动”,并曾因此入狱两年。1978年出狱后转而主张温和伊斯兰主义,1980年加入伊斯兰组织“改革与复兴运动”,曾任该组织主席及所属报社社长。后随该组织并入“人民民主宪政运动”。1998年,“人民民主宪政运动”更名为公正与发展党,班基兰曾任该党全国委员会主席,并于2008年7月当选总书记。1992年起连续5次当选众议员。2011年11月29日起任政府首脑。已婚,有6个子女。
 

政府体制: 

君主立宪制度

行政区划: 

15个地区,大卡萨布兰卡,沙维雅-瓦拉迪格,杜卡拉-阿卜达,非斯-大区,艾马丹加-舍拉拉德-贝尼大区,盖勒敏-居-斯马拉,阿尤恩-布杜尔-阿姆拉,马拉喀什-坦西夫特-铝豪兹,梅克内斯-塔菲拉勒特,东方,拉巴特-赛尔,宰穆尔-海亚,苏斯-马萨,德拉塔德莱-拉勒,丹吉尔-得土安,塔扎-胡塞马群岛-陶纳特注:摩洛哥声称西撒哈拉领土,其政治地位未被美国政府认定,摩洛哥宣称盖勒敏-斯马拉和阿尤恩-布之杜尔-萨迦-阿拉曼在西撒哈拉行政区域内,摩洛哥同样还宣称瓦迪Eddahab黄金谷地大区,另一个区域完全属于西撒哈拉

独立日: 

1956年3月2日(从法国)

国庆日: 

国王日(默罕默德国王登基日),7月30日(1999年)

宪法: 

1972年3月10日通过;于1992年9月4日校订,1996年9月修订 注:1996年9月的修正案是要建立一个两院制的立法机关

法律体系: 

建立在伊斯兰法、法国和西班牙的民事法律系统的基础上;最高法院为立法机构的司法审查,不接受义务国际法院管辖

选举权: 

18岁;全体(2003年1月)

立法机构: 

两院制议会包括商会顾问(或上院)(270个席位,成员由地方议会,职业组织和劳动工会间接选举,任期9年;1/3的成员每3年选举一次)和商会代表(或下院)(325个席位,295名成员由多议席选和30名国家妇女的清单选举产生;成员由民选直接产生,为期5年)选举:商会顾问-上次选举在2006年9月8日举行(下次将在2009年举行);商会代表-上次选举在2007年9月7日举行(下次将在2012年举行)商会顾问-政党投票支持率-NA; 政党席位-独立党17,人民运动党14,国家独立联盟3,人民力量社会主义联盟11,宪政联盟党6, 国家民主党4,进步与社会主义党4,新纪元党4, 其他17;商会代表-政党投票支持率-NA;政党席位: 独立党 52, 正义与发展党46, 人民运动党41, 国家独立联盟39, 人民力量社会主义联盟38, 宪政联盟党27, 进步与社会主义党17, 民主力量阵线 9, 民主与社会运动9, 新纪元党8, 其他 39

司法机构: 

最高法院(司法委员会行使除修改宪法以外的国王职权,最高法院院长任司法委员会主席)

政党及领导人: 

行动党【穆罕默德 伊德里西】;新纪元党【纳吉布 瓦扎尼】;自由联盟【阿里 勒哈吉】;民主道路党【阿卜杜拉 哈里夫】;真实性与现代党【穆罕默德•比耶迪拉,总书记】;建设和独立党【阿卜杜勒瓦赫德 马阿克】;公民力量党【阿卜杜勒 拉久济】;公民和倡议发表党【穆罕默德本哈默】;宪政联盟党【穆罕默德 阿比尔德】;社会和民主运动【马哈茂德 阿尔沙内】 ;民主前沿力量【图哈米 赫亚里】;民主社会主义先锋党【阿艾德 本杰隆】;民主社会党【兹霍日 谢卡菲】;民主联盟【布阿扎 依肯】;环境和发展党【阿迈德 阿拉米】;独立党【阿巴斯•法西】;公正与发展党【阿卜德利拉赫•本基兰】;劳动党【阿卜杜克里姆•贝纳提克】;摩洛哥自由党【穆罕默德 兹阿内】;民族民主党【阿卜杜拉 卡迪赫】;伊蒂哈德全国大会党【阿卜杜勒 布祖巴阿】;全国人民运动【马哈古比 阿赫达内】;全国独立联合党【穆斯塔法 曼苏里】;全国人民力量联盟【阿卜杜拉 易卜拉欣】;人民运动【穆罕默德•拉恩萨尔】 ;进步与社会主义党【伊斯梅尔•阿拉维】;改革与发展党【阿布杜哈拉曼 库亨】;文艺复兴与美德党【穆罕默德 哈立德】;重建与公平党【沙基尔 阿加巴尔】;社会中心党【拉赫森 马蒂赫】;社会民主党【阿伊萨 乌阿尔蒂吉】;社会主义人民力量联盟【阿卜杜勒瓦赫德 拉迪】;统一社会主义左翼党【穆罕默德 本 赛义德 艾特 依德尔】

在野党及领导人: 

劳工民主同盟【努比尔 阿玛维】;摩洛哥工人联合【阿卜杜哈兹克 阿菲拉尔】;摩洛哥雇主协会【哈桑 沙米】;摩洛哥国家工会联盟【阿卜杜斯拉姆 马提】;摩洛哥工会联盟【马哈吉卜 本赛迪克 】

参与的国际组织: 

阿拉伯非洲经济发展银行,非洲开发银行,阿拉伯经社,阿拉伯货币基金组织,阿拉伯马格里布联盟,欧洲复兴开发银行,粮农组织,77国集团,国际原子能机构,世界银行,国际民航组织,国际商会,通信技术国际会议(签署国),ICRM,国际开发协会,美洲开发银行,农发基金,国际金融公司,红十字协会国际联合会,水文学组织,劳工组织,货币基金组织,海事组织,国际移动卫星组织,国际刑警组织,国际奥委会,国际移民组织,各国议会联盟,国际标准化组织,国际技术支持组织,国际电联,国际工会联盟,阿拉伯联盟,多边投资担保机构,联刚特派团,不结盟运动,美洲国家组织(观察员),伊斯兰会议组织,法语国家组织,禁止化学武器组织,欧安组织(合伙人),巴黎俱乐部(副),常设仲裁法院,联合国,贸发会议,教科文组织,难民署,工发组织,联合国科特迪瓦行动,联合国世界旅游组织,万国邮联,世界劳联,世界海关组织,世界工联,世界卫生组织,世界知识产权组织,世界气象组织,世界贸易组织

国旗描述: 

被称为所罗门之印的一个绿色的五角星(五个角,线条星型)位于红色旗帜的中央;红色和绿色是阿拉伯国家国旗的传统色彩,不过红色是波斯湾沿岸阿拉伯国家的国旗中常用的颜色;摩洛哥国旗是在1912年设计的