塞内加尔：为经济增长清道

假如塞内加尔能克服电力行业效率低下成本高昂的障碍，塞内加尔改善了的财政状况将帮助促进GDP中期内激增。2012年5月IMF的塞内加尔政策支持办法(PSI) 三年的经济咨询和规划的进程回顾显示的结论是，塞内加尔已向改进的国家金融管理迈出了积极一步。随着公共部门效率的提高，经济开始在未来几年内受益于基础设施建设的大量投资。

在过去的几年里，在塞内加尔的政策支持办法（PSI）之下，政府已经开始采取措施以缩小公共部门的规模、支配支出、改善管理。如今大部分过度公共开支来自前任总统Abdoulaye Wade出台的燃油补贴，2012年有望达到1500亿非洲法郎或不变前提下GDP的2%。根据5月的回顾，IMF官员建议塞内加尔政府彻底废弃这些燃油补贴，支持更有效率、更贴近广大最贫困的人口的举措，根据官方声明。

假如政府能维持负责任的财政管理，若干因素将指向2012年的积极增长。IMF估计持久而强劲的全球商品价格和基础设施的巨大投资将支持2012年GDP增长3.9%，几乎比2011年增长率翻一番。预期膨胀温和，全年膨胀率约为2.5%。

3月25日第二轮总统选举中当选为新总统的Macky Sall顺利的政治过度支撑着外国投资和整体经济。许多投资人采取观望姿态，激烈的选前抗议和政治不稳定因素威胁到塞内加尔长期稳定的政治经济态势。反对Wade第三个任期决议的抗议爆发不久前，1月国家发行了300亿非洲法郎（6000万美元）的长期国库券，只售出73.5%。

自从大选以来，塞内加尔债券表现的提高折射出经济信心的增长。国家2月发布的一批较小价值为150亿非洲法郎(28.07美元)的债券被超额认购。Wade退位给Sall暗示着顺利的过渡，大选第二天塞内加尔5亿美元的欧洲债券下降了56个基准点，这是自2011年5月国债开始出售以来最大跌幅。

改善的国债业绩迎来了2011年差强人意表现之后的2012。去年的经济增长受几个因素的制约，包括反反复复的电力中断以及农业表现不佳等。横跨撒哈拉沙漠南部边缘地带几个国家的Sahel地区干旱灾害预计使得塞内加尔2011年农业产量减少25%。加上3月大选导致的整体经济放缓和不确定因素，塞内加尔GDP增长率远低于IMF原先推测的4.5%。塞内加尔国家统计局(Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie, ANSD)最近的统计数据表明，GDP全年增长率只达2%。由于全球商品价格上涨，高额的食品运输成本也帮助通货膨胀上升3.4%。

2012年塞内加尔需要维持高水平的公共支出以重新刺激经济增长，为受干旱影响地区提供援助。IMF考虑到为政府财政所做的必要调整修改了2012年财政赤字目标，由5.6%上调到GDP的6.4%——略高于2011年财政赤字水平的6.2%。

2012年赛年加尔面临的关键挑战是权衡出于促进增长需要的基础建设投资力度和提高电力供应二者，同时保持财政赤字处于可管理水平。

IMF官员指出减少其他领域公共开支、推迟某些非关键性的投资计划、将赤字水平保持在GDP的6.5%，是可行的目标。新总统Macky Sall领导下的新政府重审了其致力于提高管理水平保证财政责任的承诺；政府不懈的努力将对国家经济的长期健康起到关键作用。IMF在塞内加尔的负责人Hervé Joly在一次官方声明中发出警告，如果没有补救措施，2012年的赤字水平将超越GDP水平的8%。

美国经济的缓慢恢复和欧元区持续的危机将有可能导致全球风险水平下降，这可能刺激一些新兴非洲市场投资。然而塞内加尔主要行业（如通信业、建筑业和农业）的扩张潜力、基础建设高水平投资以及政治过渡的信心预示着2012年经济增长的良好开端。