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土耳其: 土耳其政府概况

2010/06/10

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土耳其政府概况

  1. 宪法
  2. 立法
  3. 司法
  4. 行政
  5. 总统
  6. 总理和部长会议

宪法

 
土耳其共和国在 1924 年正式通过了第一部宪法。这部宪法保留了 1921 年宪法的基本原则，尤其是国家主权原则。 如 1921 年宪法一样，土耳其大国民议会（简称 TGNA 或“议会”）被认为是“国民的唯一代表”。 土耳其共和国的第二部宪法于 1961 年通过，这部宪法引入了两院制议会： 大国民议会（450 名国民议员）和上议院（150 名议员）。 1982 年，土耳其共和国经全民公决通过了第三部宪法并实施至今。 根据 1982 年宪法，主权完全且无条件地属于国民。
 
宪法强调，土耳其国家（及其领土和民族）是一个不可分割的整体，是一个实行政教分离主义、民主的、社会的法治国家。 法律之前人人平等，不因语言、种族、肤色、性别、政治取向、哲学信仰、宗教、教派或类似因素而受到差别待遇。 1982 年宪法承认全部基本人权和自由，如言论自由、出版自由、居住和迁徙自由、宗教和信仰自由、思想自由和意见自由、表达自由和思想传播自由、结社自由、通讯自由、隐私权、财产权、集会和示威游行权、法律救济权、合法审判保障以及知情权。
 
议会已通过多个宪法修正案，以促进 1982 年宪法的民主程度，扩大土耳其国内的民主权利和自由。 继 1999 年欧盟将土耳其列为入盟候选国，并于 2005 年同意开始与土耳其进行完全成员国资格谈判之后，这种努力的势头大大加强了。
 

立法

立法权由土耳其大国民议会 (TGNA) 代表土耳其国民行使，此项权力不可转移。 TGNA 由 550 席议员组成，议会选举每四年举行一次。 议员代表国民整体，就职前须进行宣誓。
 
TGNA 的职权包括：法律的制定、修改与废除；监督部长会议（内阁）及部长；授权部长会议就特定事务签发有法律效力的政府令；讨论、批准预算草案以及决算法律草案，决定货币印刷、宣战、戒严法或紧急状态法；批准国际条约；依照宪法宣布大赦和特赦（须由 TGNA 五分之三的议员通过）。
 

司法

土耳其的司法权由独立的法院及高级司法机关代表土耳其国民行使。 宪法中有关司法的章节以法治原则为基础。司法体系以法院独立、法官终身制等原则为基础。 法官依照宪法条文、法律及法理做出判决。
 
立法和行政机关必须服从法院判决，不得更改判决或拖延判决的执行。 运作方面，宪法采用三元化司法体系，分为行政司法、法律司法以及特别司法。
 
宪法法院、最高上诉法院、国务委员会、最高军事上诉法院、最高军事行政法院、以及司法分歧法院是宪法中司法章节规定的最高法院。 法官和检察官最高委员会以及公共账目最高委员会是宪法中司法章节规定的另外两个具有特殊职能的组织机构。
 

行政

土耳其的行政机构采用二元结构， 由共和国总统和部长会议（内阁）组成。
 

总统

共和国总统是国家的元首，代表土耳其共和国和全体土耳其国民。 总统选举实行普选制，凡年满 40 岁、受过高等教育的土耳其大国民议会议员或满足前述条件、符合参选国民议员的土耳其公民均可竞选总统。 总统的任期为五年，最多可以任两届。
 
共和国总统行使与立法、司法、行政机构有关的职责和权力，负责确保宪法的实施以及国家机关有序、和谐的运作。
 

总理和部长会议

部长会议（内阁）由总理和部长组成。其中，总理由总统在 TGNA 议员中任命，部长由总理提名、总统任命。 总统可以在必要时免除或根据总理建议免除部长职务。
 
部长会议的根本职责在于制定、实施国家的内外政策。 部长会议在执行此职责时应对议会负责。
 
政府体制: 

议会民主共和

行政区划: 

81个省（大都会，奇异 - 伊犁）；阿达纳，阿德亚曼，阿菲永，农业，阿克萨拉伊，阿马西亚，安卡拉，安塔利亚，阿尔达汉，阿尔特温，艾登，巴勒克，巴坦，蝙蝠侠，巴伊布尔特，比莱吉克，宾格尔省，比特利斯，博卢，闪电，布尔萨，恰纳卡莱，昌克勒，乔鲁姆，代尼兹利，迪亚巴克尔，迪兹杰，埃迪尔内，埃拉泽，埃尔津詹，埃尔祖鲁姆，埃斯基谢希尔，加济安泰普，吉桑，居米什哈，哈卡里，哈塔伊，伊迪尔，伊斯帕尔塔，伊斯坦布尔，伊兹密尔（士麦），卡拉曼马拉斯，卡拉布克，卡拉曼，卡尔斯，卡斯塔莫努，开塞利，基利斯，克鲁兹卡雷，克尔克拉雷利，克尔谢希尔，科贾埃利，科尼亚，屈塔希亚，马拉蒂亚，马尼萨，马尔丁，梅尔辛（环境法理事会），穆拉，毛里求斯，内夫谢希尔，尼代，奥尔杜，奥斯曼尼耶，Rize的，萨卡里亚，萨姆松，乌法，锡尔特，锡诺普，舍尔纳克，瑟瓦斯，泰基尔达，托卡特，特拉布宗（特拉比松），通杰利省，乌沙克，范，亚洛瓦，约兹加特，宗古尔达克

独立日: 

1923年10月29日（奥斯曼帝国的继承国）

国庆日: 

共和日，10月29日（1923）

宪法: 

颁布于1982年11月7日，于1987年5月17日，1995，2001和2007年重新修订； 注- 修正案是于2007年10月21日总统选举的投票通过的

法律体系: 

民法是在多个欧洲大陆国家的法律基础上建立的；注-欧洲人权法院成员（欧洲人权公约），虽然土耳其声称要有限制的减少欧洲人权公约的批准；不接受国际法院的强制管辖

选举权: 

民法是在多个欧洲大陆国家的法律基础上建立的；注-欧洲人权法院成员（欧洲人权公约），虽然土耳其声称要有限制的减少欧洲人权公约的批准；不接受国际法院的强制管辖

立法机构: 

土耳其一院制大国民议会或土耳其国民议会（550个议席，议员由普选产生任期五年） 选举：上次是2007年7月22号举行（下次是2012年11月举行） 选举结果：政党的投票百分比：正义与发展党46.7%，共和人民党20.8%，民族行动党14.3%，独立党5.2%，其他13.0%；政党席位：正义与发展党341，共和人民党112，民族行动党71，独立党26，注-政党的席位以2009年1月31日-正义与发展党340，共和人民党97，民族行动党70，民主社会党21，民主左翼党13，ODP 1, BBP 1, 独立党5，vacant 2（民主社会党以独立身份进入议会，民主左翼党以共和人民党政党名单进入议会），只有超过10%的政党才有权获得议会席位

司法机构: 

宪法法院，高等法院上诉法庭（亚尔格塔伊），国务院（达纳什塔伊），审计法院，高级军事上诉法院，军事高等行政法院

政党及领导人: 

民主党 [许萨梅丁 金多鲁克]; 左翼党 [马修姆 塔尔奇]; 幸福党[努曼库尔图尔穆什]（有时译为知足党）；自由和团结党 [阿尔珀 塔斯]; 大团结党[亚尔钦 托普朱];正义与发展党 [埃尔多安]; 民族运动党 [德夫莱特 巴赫切利]（有时被翻译成民族主义行动党）; 和平与民主党[塞拉赫丁 德米尔塔斯]; 共和人民党 [丹尼斯 巴伊卡尔]; 社会民主人民 [侯赛因 厄尔古纳]; 土耳其党[阿卜杜拉蒂夫 塞内尔]；青年党 [杰姆坚吉兹乌赞] 注：上述各政党是土耳其截止至2009年5月由土耳其内政部统计出来的较重要的49个党派

在野党及领导人: 

联邦公共部门的工会组织 [萨米夫伦]；革命工人工会联合会[德米雷尔切莱比]; 独立的工业家和实业家协会[奥马尔 西哈德 瓦尔丹]; 道德权利工人联盟 [萨利姆乌斯卢]; 土耳其雇主联合会或土耳其雇主联盟[图古尔 库达特科比利克]; 土耳其劳工联合会[穆斯塔法库姆鲁]；土耳其工匠和技工联合会 [德维斯 京达伊]; 土耳其工业家和企业家协会[阿祖汗 多安 亚尔琴达]；土耳其联盟商会和商品交易所[米法特 希萨尔哲克勒奥卢]

参与的国际组织: 

亚洲开发银行（非地区成员），澳大利亚集团，国际清算银行，黑海经济合作组织，CE认证，欧洲核研究组织（观察员），欧亚专利公约，欧洲复兴开发银行，经合组织，欧盟（申请人），世界粮农组织，20国集团，国际原子能机构，世界银行，国际民航组织，国际商会，ICRM，国际开发协会，美洲开发银行， 国际能源机构，农发基金，国际金融公司，红十字协会国际联合会，水文学组织，劳工组织，货币基金组织，海事组织，国际移动卫星组织，国际刑警组织，国际奥委会，国际移民组织，各国议会联盟，国际标准化组织，国际卫星通信组织，国际电联，国际工会联盟，多边投资担保机构，联合国中非共和国和乍得特派团，北大西洋公约组织，核能行业协会，核供应国集团，美洲国家组织（观察员），经合组织，伊斯兰会议组织，禁止化学武器组织，欧安组织，巴黎俱乐部（副），常设仲裁法院，东南欧合作倡议，联合国，安理会（临时），贸发会议，教科文组织，难民署，工发组织，联黎部队，联苏特派团，联合国科特迪瓦行动，工程处，联合国世界旅游组织，万国邮联，世界海关组织，西欧联盟（副），世界工联，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界气象组织，世界贸易组织，船舶检验局

国旗描述: 

红色与一个竖直的白色月牙(封闭部分朝向升起的侧面)，白色五角星局中在新月开口处之外居中部位有一个五角星

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