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刚果布: 刚果布政府概况

2013/09/02

President Denis Sassou Nguesso

政治

萨苏再度执政后,推行和平、统一、民族和解政策。1998年1月,刚召开“全国和解、团结、民主和重建论坛”,决定在刚继续实行多元化民主,重建民族间信任和团结,确定3年弹性过渡期后举行总统大选。此后,刚政府基本在全国范围内平息了武装骚乱,与主要反政府武装派别达成停火和停战协定,除普尔地区外,国内局势逐步恢复稳定。

2001年3、4月间,刚非排他性全国对话在首都布拉柴维尔举行,通过了政府提交的新宪法草案和和平与重建公约。

2002年1月20日,刚全民公投通过新宪法。3月10日,刚举行总统选举,萨苏以压倒多数当选。此后,刚在除普尔省以外的其它地区顺利举行了立法、地方和参议院选举。8月14日,萨苏就任总统,并组成新一届政府,刚过渡期宣告结束。

2003年3月,刚政府与普尔省的最后一支反政府武装签署和平协定。2005年1月7日,刚改组政府,新增设总理和4名国务部长职位。10月,萨苏总统批准流亡国外多年的前总理科莱拉回国。

2006年8月,颁布《政党法》。2007和2008年,刚举行立法选举和地方选举,总统派获绝大多数席位。

2009年7月12日,刚举行内战后第二次总统选举,萨苏以78.61%高票当选连任,8月14日宣誓就职。9月15日改组政府,取消总理职位,设5名国务部长。

宪法

2002年1月20日全民公投通过的新宪法系刚历史上第八部宪法,规定:国家主权属于人民;共和国总统为国家元首、政府首脑和军队最高统帅,主持部长会议,任免部长,部长只对总统负责;总统由直接普选产生,任期7年,可连选连任一次;议会由国民议会和参议院组成,总统与议员共同拥有立法创议权;总统不得解散议会,议会不得罢免总统。总统职位空缺期间,由参议院议长代行总统之职。

议会
实行两院制,包括国民议会和参议院,均有立法权。

国民议会议员137名,由直接选举产生,任期5年,可连选连任。本届议会于2007年7月选举产生,执政的刚果劳动党及其盟党获胜,普尔省代表首次进入国民议会。下设经财,司法和行政,外交与合作,防务安全,教育、文化和科技,卫生与社会,计划与领土整治等7个委员会。议长朱斯坦•孔巴,刚果劳动党成员。

国民议会中有3个议会党团:总统多数派党团(有113名议员,其中刚果劳动党47名,其他总统派政党28名,独立人士38名)、刚果民主与全面发展运动党团(有11名议员)、反对党党团(有13名议员,其中泛非社会民主联盟11名,民主共和联盟-马灯党1名,小党1名)。

参议院议员72名,经地区选举团间接选举产生,任期6年,每3年通过抽签改选二分之一,2005年9月和2008年8月顺利实行改选。下设法律、行政和人权,经财、生产、装备和环境,外交与合作,防务安全,教育、文化和科技,卫生、就业和社会等6个委员会。议长安德烈•奥巴米•伊图,2007年12月由参议院特别会议选举产生,刚果劳动党成员。

参议院中各党派所占席位如下:刚果劳动党19名,联合民主力量25名,泛非社会民主联盟2名,民主与社会进步联盟5名,刚果民主与全面发展运动2名,独立人士10名,小党9名

政治首都

布拉柴维尔,人口95万。与刚果民主共和国首都金沙萨隔岸相望,是世界上距离最近的两个首都。布拉柴维尔是中非地区重要的交通枢纽之一,有国际航班直接通往中非地区大部分国家首都、东非的埃塞额比亚和法国巴黎;刚果河的航运可直达中非首都班吉、刚果(金)首都金沙萨;公路可直达加蓬;铁路可直达刚最大的港口城市黑角。

经济首都

黑角,音译普安特-努瓦尔,刚果(布)最大的港口城市,位于西南部的奎卢省,人口50万,濒临大西洋。1934年随铁路通车后兴起。1934-1943年修建人工港,拥有十余个深水码头和石油专用码头,为本国及乍得、中非共和国、加蓬等国转运进口物资。并有大型炼油、船舶修造、食品和木材加工等工厂。有国际航空港。从黑角有公路直通安哥拉和加蓬。DELMAS和MEASK等国际航运公司均有定期班轮抵达黑角港。

双边关系

1964年2月22日,中国与刚果共和国建交,此后双方友好关系发展顺利。

刚历次访华的领导人有马桑巴-代巴总统(1964年9月)、安德烈·乔治穆亚比议长(1966年8月)、安布鲁瓦斯·努马扎莱总理(1967年9月)、阿尔弗雷德·拉乌尔总理(1969年9月)、马里安·恩古瓦比总统(1973年7月)、享利·洛佩斯总理(1975年2月)、西尔万·戈马总理(1977年6月)、若阿基·姆雍比总统(1978年5月)、帕斯卡尔·利苏巴总统(1994年5月)和孔巴·朱斯坦议长(2000年1月)、刚总统办公厅主任尤加(2003年8月)、刚外交、合作和法语国家事务部长阿达达(2004年3月)访华。德尼·萨苏—恩格索总统(1980年7月、1987年4月、2000年3月和2005年9月)四次访华,两次在出席非洲发展东京国际会议往返途中过境上海(2003年10月、2008年5月),2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会并在开幕式上发言。萨苏总统夫人安托瓦内特(2004年8月、2005年8月、2008年9月)访华和来华出席北京世界妇女大会十周年纪念会议。

中方访刚的领导人和政府主要官员有耿飚副总理(1978年10月)、赵紫阳总理(1983年1月)、李铁映国务委员兼国家教委主任(1989年11月)、钱其琛副总理兼外长(1995年1月)、全国人大常委会副委员长布赫(1997年11月)外交部副部长杨文昌(2001年4月)、外交部长唐家璇(2003年1月)、曾培炎副总理(2005年2月)、温家宝总理(2006年6月)。

2008年2月,中共中央对外联络部部长王家瑞率中共代表团访刚,会见了萨苏总统和姆武巴总理,并同刚参议长、刚果劳动党外事书记安德烈·奥巴米·伊图举行会谈。5月30日~6月1日,萨苏总统过境上海,会见了上海市长韩正。5月18~28日,刚高教部长亨利·奥塞比访华。6月21日~7月9日,刚邮电部长蒂埃里·蒙加拉访华。

2008年5月,中国四川汶川发生特大地震灾害后,刚总统萨苏、总理姆乌巴和国民议会议长孔巴均来函表示慰问,刚政府向地震灾区捐款100万美元。

2009年11月,萨苏总统出席中非合作论坛第四届部长级会议开幕式,并与温家宝总理举行会谈,就继续深化中刚两国友好关系深入交换意见。
 

政府体制: 

共和制

行政区划: 

10个地区和1个公社:布恩扎,布拉柴维尔*,库维特,西库维特,奎卢,雷库木,利夸拉,尼阿里,高原省,普尔,僧伽

独立日: 

1960年8月15日(从法国)

国庆日: 

独立日,8月15日(1960)

宪法: 

2002年1月20日由投票通过

法律体系: 

以法国民法体系和习惯法为基础;尚不接受国际法院的强制管辖。

选举权: 

18岁;全体

立法机构: 

司法机构: 

政党及领导人: 

在野党及领导人: 

参与的国际组织: 

非加太,非洲开发银行,非洲联盟,中非国家发展银行,中非经货共同体,粮农组织,FZ系列,77国集团,国际原子能机构,世界银行,国际民航组织,国际通讯技术协会,内部监控,国际开发协会,国际农业发展基金,国际金融公司,红十字与红月会国际联合会,国际劳工组织,国际货币基金组织,国际海事组织,国际刑警组织,国际奥委会,国际移民组织,各国议会联盟,国际标准化组织(通讯员),国际通信卫星组织,国际电联,国际工会联合会,多边投资担保机构,不结盟运动,法语国家组织,禁止化学武器组织,联合国贸发会议,教科文组织,工发组织,联合国训研所,联合国世界旅游组织,万国邮联,世界劳联,世界海关组织,世界工联,世界卫生组织,世界知识产权组织,世界气象组织,世界贸易组织

国旗描述: 

沿对角线方向,一条黄色宽带从左下角斜贯至右上角,左上方三角形(旗杆一侧)为绿色,右下方三角形为红色 注:使用了使用了流行的埃塞俄比亚泛非颜色