以色列: 以色列环境概况

人口的快速增长和工农业的稳步发展引发了环境质量的下降，在拥有以色列半数以上人口和大多数工业设施的沿海地区，问题则更为突出。为了解决地中海和红海沿岸的污染问题，以色列采取了结合监督检查、立法、强制执行、海岸清理和国际合作（主要是在“地中海行动计划”的框架之内）的多方位的行动计划。

水资源贫乏及集约开发的状况，使得水质下降成了关键性的问题。地下水污染的主要原因是化学肥料、杀虫剂、海水浸透，以及生活和工业废水。人们首先考虑的是对废水进行处理，以确保它不致对环境和公共卫生产生影响，同时还可以为农业灌溉多提供一种水资源。最近批准的一项水资源管理计划，强调了海水和含盐水的除盐、改进废水处理技术以便废水复用、水资源的高效开发及水资源的保护。使污染水流恢复原貌的计划已开始付诸实施，目标是将污染水流转化为具有生态和文化娱乐价值的新鲜水源。对于饮用水的水质实行了严格的监控。

影响空气质量的因素包括能源生产、交通运输和工业，而这三者近年来都有急剧的增长。能源生产中使用低硫燃料已使空气中二氧化硫的浓度降低了许多，但是与日益增多的车辆密切相关的污染物排放，则大量上升。为了缓解这个问题，无铅汽油、催化转化器和低硫柴油已被广泛使用。遍布全国的监测系统可以随时在全国范围内提供最新的空气质量信息。此外，以色列还遵守国际上就臭氧层消耗和气候变化达成的各项决议。

人口的迅速增长，生活和消费水平的提高，导致固态废物以每年4%-5%的速率大幅增加。近年来，国家关闭了绝大多数非法的垃圾堆集地，而代之以环保型的垃圾填埋场。目前正在努力探索包括减少、重复使用、回收和焚烧固态废物的综合管理模式。最近关于废物利用的规定，将进一步促进低废和无废技术的应用。

对有害物质“全程”管理模式的基础是对有害物质的生产、使用、放置和处理等各个环节实行许可、规定和监督制。加强立法，针对事故实施全国性综合应急计划，改造和完善国家的有害废物处理场地等措施，可以把有害物质对健康和环境的潜在危险减少到最低程度。

除加强环境立法外，从幼儿园到大学都安排环境教育方面的内容。公众积极参与环境法的实施，作为卫生监督员和动物保护监督员，他们有权检举违反相关法律的行为。为了促进环境的改善，越来越多地使用了经济手段，包括对投资治理污染的一些企业给予财政支持及对造成污染者进行征税和罚款。遵循可持续发展的原则，所有的经济部门都在为保护资源和防止污染而努力。

动植物

以色列是能生长纸莎草一类植物的最北极限，也是能生长鲜艳的红牡丹一类植物的最南极限。

天然树林覆盖了加利利山、卡尔梅勒山和其他丘陵地带的部分地区，其中大部分是calliprinos橡树。春天里，半日花和多刺的金雀花盛开，构成了一幅粉白黄相间的彩色图画。忍冬花在灌木丛中开放，高大的悬铃木树沿加利利山的淡溪水洒下一路树荫。在内盖夫高地，生长在干燥的峡谷两旁的众多大西洋阿月浑子树使人难以忘怀，而在地下水充足的地方到处生长着枣椰树。

许多经过人工栽培的花卉，诸如鸢尾花、白百合花、郁金香和风信子，在以色列的野花中都可以找到其亲缘植物。10月至11月第一场雨下过不久，全国各地就像铺了一层绿色地毯，这一景色要维持到干燥的夏季来临才会消失。粉红与白色的仙客来花、红白紫色的银莲花在12月到3月间争奇斗妍，蓝色的羽扇豆和黄色的金盏花开得稍晚一些。许多本地的植物，如藏红花和绵枣儿是地下芽植物，它们的球茎或球根中储有营养，盛开于夏末。大约135种色彩鲜艳、形状各异的蝴蝶在田间地头飞舞。

在以色列可以看到500多种鸟类，有一些鸟，如常见的夜莺，常年生活在这个国家；还有一些如大鹞和燕八哥，则是从别处飞来过冬的，它们在这里饱餐以色列鱼塘和农田提供的食物。数百万只鸟从国家的一端飞往另一端，每年迁徙两次，提供了极其壮观的赏鸟机会。一到3月和10月，一群群秃鹰、鹈鹕和其他大小候鸟遮天蔽日。还有几种食肉鸟，如鹰、猎鹰、隼以及会鸣叫的小鸟，如尖嘴莺和戴菊莺等也在以色列栖息。

感觉灵敏的小瞪羚在山间漫步，狐狸、丛林猫科动物和其他哺乳动物则在林木茂盛的地区生活。长着一对大角的努比亚大山羊在沙漠中的陡峭岩石上跃奔；以色列还产有100种爬行动物，其中有变色龙、蛇和鬣蜥属的各种蜥蜴。

水资源

以色列是世界上水资源最匮乏的国家之一，因为它受到东、南两端沙漠比邻的强烈影响，60％以上的干旱或半干旱地区严重缺水，严重制约了以色列农业和国民经济发展。为了摆脱困境，以色列在开发利用有限的水资源上付出了比世界任何国家都艰苦的努力，取得了世界最先进的水资源开发利用效果。一是以色列发明了世界最经济的咸水、海水淡化技术。鉴于以色列每年的淡水资源只有20亿立方米，随着对水的需求不断上升，他们一手抓节约用水，一手抓开发利用新的水资源。早在40年前，就开始研究咸水和海水淡化技术，他们发现反渗透法脱盐效率最高且成本较低。仅在以色列最缺水的埃拉特市、死海地区和阿拉瓦沙漠的24个海水淡化厂每年就可以提供16000万立方米的淡水。其中仅在邻近红海的埃拉特市就建设了两个“咸水”脱盐处理厂，一个海水脱盐车间，每年可以生产淡水1650万立方米。满足常年滴雨不降的4万埃拉特人和50万人次游客用水需要。以色列咸水和海水淡化技术的先进之处主要表现在成本比世界通用办法低30％左右。

二是以色列建设了每年可输送10亿立方米淡水的北水南调工程。考虑到以色列虽然整体缺水，但北方水资源富裕、南方短缺的实际情况，早在1947年就开始了第一条190公里长的“内格夫”北水南调供水管线建设，形成了每年供水100万立方米的能力；后来供水管线由6英寸换成20英寸，年输水量提高到3000万立方米。这条输水管线的重要意义在于它勾勒出以色列南水北调工程的原始设计雏形。1953年起又先后建设了“雅尔康河——内格夫管线”和“国家输水管道”两大工程，形成了每年可以北水南调3.5 亿立方米到12.5亿立方米的能力。北水南调并不是输水管道的唯一功能，它还担负着冬季和早春雨季的排水功能，同时又是沿海地区地下水库的淡水回填水源。大多数地区的淡水源均与国家输水管道相连接，因而形成了一个系统的供水网络，可以根据不同条件及不同要求，展开供水网络系统内的供水调配。三是以色列建立了逐年增加的污水回收净化利用的设施。以色列建立的水资源综合开发利用体系，不仅在调水、节水、“造水”上下功夫，而且在水的回收利用上花气力。

为减少污水排放对环境的污染，避免污染地下淡水资源，以色列水利委员会决定实施“沙佛丹”大型污水处理计划，从污水中提取净化水。既把净化的水用于回填地下淡水资源，又在回填过程中经过土壤过滤再次净化淡水，而且可以在缺水时把水泵出地面使用。预计到2010年以色列将有三分之一的农作物使用4亿立方米净化过的水来灌溉。