突尼斯国家水产养殖部门概况

领域特征、结构和资源

概要

突尼斯位于地中海中部，在东部和南部海岸有广阔的海域。突尼斯海岸线长1 300多千米，包括的区域为163 610平方千米，人口1 000多万。

渔业和水产养殖在社会-经济以及食物来源方面发挥了重要作用。渔业产量以前从没有停止增长，1988年达到10.2万吨，在90年代下降，然后缓慢恢复。2004年达到10.2万吨。过去2年，渔业年产量达到11万吨。

人均年消费量显示同样趋势（从1988年的13.5千克，下降到1990年的8.5千克，最近几年上升到9.5千克），区域之间差异很大，内陆地区年人均消费低于1.5千克。

渔业占农业总产值的比重约百分之9。农业占GDP的比重为百分之12.5。渔业占GNP的比重约为百分之1.4。

突尼斯的水产养殖没有按照公共机构的预期速度发展，尽管确定了实质性的潜力（2万吨/年）。目前产量约为3 700吨，占突尼斯水产品总产量的近百分之3。2005年水产养殖出口值约为2 900万突尼斯第纳尔（折合近2 230万美元）。目前，用1 000多人直接和长期从事水产养殖。

历史和总览

突尼斯第一个水产养殖实验由国家渔业办公室于上世纪60年代开始在比塞大湖（该国北部）建设贝类养殖场。

这些实验由后来的科学实验以及建设2个实验站（1974年在突尼斯南部的淡水鱼养殖单位和1975年在突尼斯北部的海水鱼养殖）得到了加强，然后在1985年，在该国中东部的莫纳斯提尔建设了国家水产养殖中心。

建设国家水产养殖中心的目的是管理海水鱼（狼鲈和金头鲷）的繁殖和养殖，并为私人养殖者提供协助。

1985年，首个工厂化养殖场开始运行，在突尼斯南部建设了3个私人的工厂化养鱼场。

但此后，由于希望由政府采取行动促进水产养殖业的发展，在该领域的投资没有增加。

目前，除了在突尼斯内陆区域私人养鱼者在23个内陆水体从事水产养殖外，还有13个水产养殖项目在运行。

水产养殖产量从1987年的140吨增加到2004年的3 700吨，占渔业总产量约百分之3，产值从1987年的100万突尼斯第纳尔到2005年的4 300万第纳尔（3 307万美元）。

人力资源

约1 000人直接和长期从事水产养殖。

养殖系统分布和特征

目前养殖海水和内陆种类。主要的海水养殖区域为苏斯省（该国东部，2004年鲷鱼产量约900吨）。第二个海水养殖产区为突尼斯南部（梅德宁省），年平均生产150吨的狼鲈和金头鲷。
贝类产量（地中海贻贝 (Mytilus galloprovincialis)和长巨牡蛎 (Crassostrea gigas）大部分来自突尼斯北部，主要来自比塞大省。产量年度变化大。过去10年的平均产量为100吨左右。
内陆水产养殖主要在突尼斯市以西100千米的巴杰省进行，淡水鱼年平均产量500吨（鲻 (Mugil cephalus) 、鲤鱼 (Cyprinus carpio)、暗斑梭鲈）。

养殖种类

按养殖价值，最重要的种类主要为狼鲈 (Dicentrarchus labrax )和金头鲷 (Sparus aurata )，以及从自然环境中捕捞进行肥育的蓝鳍金枪鱼。

产量中大部分为当地种类。
有一些种类被引进到突尼斯，例如淡水种类的暗斑梭鲈、大口黑鲈、中国鲤科鱼（草鱼 (Ctenopharyngodon idellus)、鲢鱼 (Hypophthalmichthys molitrix)和鳙鱼(Hypophthalmichthys nobilis）以及尼罗罗非鱼(Oreochromis niloticus )。
在贝类养殖方面，长巨牡蛎 (Crassostrea gigas)于上世纪70年代被引入突尼斯。

养殖方式/系统

精养
海水养殖采用精养方式；利用混凝土水道生产，放养密度为60千克/立方米，进行增氧。但在受保护的海域放置圆形网箱的其他养殖技术生产情况不好。

粗养
突尼斯内陆水产养殖包含养殖并向水体投放鲻鱼幼鱼，并引进了梭鲈和鲤科鱼等种类，放养的鱼类最终由居住在水库周围的渔民按许可捕捞。

贝类养殖
采用养殖盘或浮绳养殖地中海贻贝和长巨牡蛎。在突尼斯北部的比塞大泻湖采用这2种养殖技术。该泻湖是一个海水泻湖，与海相通。

领域表现

产量

*蓝鳍金枪鱼肥育网箱总数量；预计肥育增加量2003年为250吨，2004年为260吨，2005年为476吨。

根据粮农组织的统计数据，下图显示了 突尼斯 水产养殖的总产量:

市场和贸易

突尼斯水产养殖产品在国内和国际市场销售。

养殖的狼鲈和金头鲷等海水鱼曾经全部出口欧洲市场。但过去几年，在欧洲市场与其他养殖产品竞争激烈。为此，养殖者已在寻求其他潜在市场，例如美国。与出口欧洲市场同步，突尼斯养殖产品也在本国销售到饭店和大型旅游者餐厅。其余部分，预计占总产量的一半，销售到突尼斯市、苏斯和斯法克斯的批发市场。产品然后按照法定卫生条件销售到村镇的零售市场。应当指出的是，对生产者而言，在突尼斯销售这些产品的价格比在欧洲市场更为有利。狼鲈和金头鲷的平均售价约为9个突尼斯第纳尔，而同样产品在欧洲市场的价格大约为6个突尼斯第纳尔（2004年为4.6美元）。

所有肥育的蓝鳍金枪鱼直接出口到日本市场，小部分到欧洲市场。

根据目前的法律和欧洲指令，在有许可的净化中心清洗后，贝类（贻贝和牡蛎）全部在当地市场以白色标签销售。贻贝在塘边的价格为2.5个突尼斯第纳尔，但在批发市场为3.5个突尼斯第纳尔。

目前。淡水鱼全部在当地市场销售，主要在类似突尼斯市、苏斯和斯法克斯的大城市的批发市场，或靠近水库的小村镇市场。没有对这类产品的特殊需求，但海水鱼供应的淡季除外，在此期间对鲻鱼和梭鲈有普遍需求。与海水鱼相比，淡水鱼售价要低的多。价格从鲤鱼的1DT/千克（0.770美元）到梭鲈的2.5DT/千克（1.9美元）以及鲻鱼的3.5DT/千克（2.7美元）。

促进和管理

机制框架

负责水产养殖的部是农业和水资源部，其通过渔业国务秘书、渔业和水产养殖总局工作。

渔业和水产养殖总局的职能是负责水产养殖的发展。农业和水资源部的兽医总局负责卫生监督和控制，国家环境保护署负责监测水产养殖项目对环境的影响和环境保护。

农业和水资源部也行使一些其他职能，即：

• 农业发展和投资总局以及促进农业投资署负责规划和投资。
• 法律总局负责法律事务。

许可的发放相当的不寻常，原因是按照渔业和水产养殖总局的职能，发放许可需要由部门间咨询委员会进行。该委员会包括国防部、家庭事务部、公共工程部、旅游和生境部门的代表。

在该委员会同意时，渔业总局向负责许可发放的公共土地和土地所有制事务部提出申请。

渔业总局负责水产养殖的行政管理和开发。

在渔业总局内水产养殖由水产养殖分局负责管理。但渔业总局的其他单位也负责与水产养殖管理有关的事务，即：

• 资源养护总局。
• 开发总局。

水产养殖分局只有一个处负责海水养殖；设有1名分局长、1名处长、2名工程师、1名秘书和1名工人。

受农业和水资源部管理的渔业产品多学科组（GIPP）在财务上是独立的，通过水产养殖开发项目参与水产养殖的发展，促进出口等工作。

区域行政管理：

在区域一级，农业和水资源部在各地由区域农业发展部门代为行事权力，级别为总局级。

管理规定

1994年1月31日的法案是规范水产养殖的框架法律。

该法案的范围很广泛，原因是其不仅包括与捕捞有关的活动，还包括收集、提取或养殖永久或主要生活在水环境中的生物。

依据该法案，水产养殖设施被分组为“固定渔业”，该法律明确了在公共土地的水体建设的设施、设备和用于渔业和水产养殖的其他设施。

关于许可的规定为：

1994年法案的第23条要求在建立“固定渔业”或养鱼场之前发放许可。

由国土部、财政部、民用工程和生境部以及农业和水资源部颁发联合命令，确定开发公共土地征收的费用。

环境影响规定：

有几项法规间接规范海水养殖：

• 1975年3月31日的《水法》，包含大量同样适用于内陆和海洋环境的条款，确立了保护水资源以及防止废水排放导致污染的原则。
• 1985年1月2日的法令对接受废水的环境做了规范。
• 1988年8月2日的法案成立了国家环保署，要求在实施任何农业或商业项目前进行环境影响调查。
• 1991年3月31日的法令详细规定了环境影响调查的内容。
• 1995年4月15日的命令规定了批准环境影响调查或通知的程序。

关于产品和销售的卫生规定为：

• 1992年12月7日的92-117号关于消费者保护、食品安全和公平商业行为法案。
• 1994年94-13号关于捕捞法案，特别是其12(2)条关于需要确保水产养殖遵守卫生规定的要求。

应用研究、教育和培训

由几个所（国家海洋科技所的附属机构和高等教育单位以及研究所）开展了水产养殖实验研究。

由研究和技术部、专家和行政管理部门联合讨论确定优先研究计划。

渔业教育框架中包括水产养殖培训/教育，在传统课程基础上组织，分为3级：

• 职业培训（1级）。
• 中等教育（2级）。
• 高等教育（3级）。

7个职业培训中心、3个中等渔业学校和3个高等教育单位提供水产养殖培训/教育。

趋势、问题和发展

过去10年，水产养殖通过实施养殖10年前没有养殖的种类的项目得到了一定程度的发展，水产养殖产品多样化，并减少在欧洲市场对例如狼鲈和金头鲷的激烈竞争。

在此阶段，在比塞大泻湖到帕茨北部建设了4个贝类养殖场；在东海岸建设了4个蓝鳍金枪鱼肥育场：2个在苏斯省，另2个在马赫迪耶省。在突尼斯南部一家养鱼场刚刚开始养殖尼罗罗非鱼。

过去只养殖2种鱼–狼鲈和金头鲷，但在过去10年，已经养殖了淡水鱼类（百分之42）、贝类（百分之5）、蓝鳍金枪鱼（百分之16）和海洋鱼类（百分之37）。

过去10年，政府提供了开发支持，主要行动为：

• 颁布水产养殖总规划，使确定不同水产养殖区域的发展潜力成为可能，并制订战略进行开发。
• 通过改进投资刺激办法，鼓励私人投资水产养殖，特别是投资内部和外部的基础设施。
• 实施与联合国开发计划署的合作项目，发展突尼斯的内陆水产养殖。
• 利用地热水和水库实施大量的罗非鱼养殖示范项目。
• 进行初步研究，在开阔海域确定适合建设水产养殖网箱设施的区域。
• 实施海洋、咸水和内陆水域的国家水产养殖发展战略。
• 在公共/私人伙伴关系中将外国的股份比例从百分之50增加到66，鼓励外部投资。

由于在该领域进行了所有努力，取得了一定程度的发展。水产养殖产量从1995年的970吨增加到2004年3 700吨。同样，出口值从大约100万突尼斯第纳尔增加到2 900万突尼斯第纳尔（2 230万美元）。2004年创造了近1 000个工作机会，而1995年只有370个。

参考文献

书目