乌干达大宗农产品电子仓单系统简介

　　一、乌干达大宗农产品电子仓单系统发展状况

　　（一）运作方式

　　乌大宗农产品仓单系统（Warehouse Receipts System）由乌干达商品交易所（Uganda Commodity Exchange）根据《2006年仓单系统法》进行监督管理，可对大宗农产品进行分级存储，促进农户与最终买家直接交易，减少中间环节。

　　2006年，在欧盟支持下，乌政府开始启动商品贸易和仓单项目，通过支持私营企业建设和运营面向公众的仓库，对大宗农产品进行分级、烘干、存储，从而增强乌农产品加工仓储能力，支持乌农业发展，提高农民收入。2008年8月，乌仓单系统开始运行，由于其通过电子平台实施，因此也称电子仓单系统（eWRS）。

　　电子仓单系统的运作模式为：农户或贸易商将农产品运至乌商品交易所任一特许仓库存储。特许仓库经营者按东非地区质量标准对农产品进行分级、烘干、打包入库，并向存货人颁发可转让的电子仓单（Electronic Warehouse Receipt），注明存储农产品的质量和数量。存货人可在合适时机通过乌商品交易所交易平台进行自动撮合交易，或直接出售给买家。存货人也可持电子仓单到协议银行办理抵押贷款（最高为存储商品市价的60%）。

　　（二）发展现状

　　目前，乌商品交易所允许进入电子仓单系统的农产品有玉米、大豆、大米、棉花和咖啡。授权经营的仓库有七座，分别为于金贾、马辛迪、卡西西（2座）、托罗罗、古鲁、姆巴拉拉市，总仓储能力为2.9万吨。现有850多个存货人，其中70%为农场组织，30%为贸易商。目前通过电子仓单系统的成交量已超过3.5万吨。乌商品交易所与Stanbic银行、Centenary银行、Opportunity银行和Housing Finance银行签订备忘录，这四家银行可为电子仓单持有人办理抵押贷款。Stanbic银行已向仓单所有者提供贷款280万美元，Housing Finance银行提供贷款超过10亿乌先令（约45万美元）。

　　（三）积极作用

　　一是农户可利用特许仓库设施进行农产品加工存储，并通过电子仓单系统的交易平台与世界粮食计划署和大型贸易商进行交易，选择合适时机按照自定价格出售自产粮食。

　　二是特许仓库可通过提供烘干、存储等服务收费赢利（注①）。也可通过加入电子仓单系统提高其生产、仓储加工水平。为确保存储的农产品标准一致，乌商品交易所将为特许仓库进行装修，安装电子仓单系统软件，提供烘干机、打包机和监测设备，开展农产品分级、烘干、打包等技术培训，使仓库经营更加规范化。

　　三是政府可借助电子仓单系统实现稳定农产品价格的目标。当丰收时，政府指定机构以公开招标价格收购仓单，但不把这部分农产品投放市场，以稳定价格。当歉收时，政府将之前收购的仓单按公平价格出售，有助于平抑市场价格。

　　二、中乌农业合作的新机遇

　　乌干达农业用地为1281.2万公顷，其中可耕地面积约占550万公顷（注②），而人口总数为3290万，人均可耕地面积仅约0.17公顷，属地少人多国家，中乌不宜开展大面积农业种植合作。但中乌可在农产品仓储加工方面开展积极合作，因为乌玉米、大米、小米、高粱和大豆五种农产品的年产量约420万吨，是联合国世界粮食计划署（WFP）在非洲仅次于南非的第二大购粮来源国。2010年，WFP驻乌首席代表斯坦莱克•萨姆坎格接受新华社专访时称，WFP设定了每年在乌至少采购一亿美元农产品的目标。但由于44.7%的农户没有仓储设施（注③），粮食加工技术落后，产品达不到相应标准，WFP的市场需求长期得不到满足。因此，在乌建设仓储设施具有巨大的市场需求，中乌合作空间广阔。

　　乌干达电子仓单系统的建立为中乌农产品仓储加工合作提供了新动力和赢利保障。为满足市场需求，乌商品交易所计划今后五年通过公私合营的方式在全国粮食主产区建设10个5000吨的示范仓库，改造5个2000吨的私营仓库，可将仓储能力提高至9万吨，这为中乌合作提供了新机遇。此外，世界粮食计划署与乌商品交易所签订了通过电子仓单系统采购15万吨粮食的备忘录（现已采购1万吨），为中乌合作新建仓库提供了市场保障。

　　综上所述，乌电子仓单系统为中乌农业合作提供了新机遇，建设粮食仓库并取得乌商品交易所特许经营是我企业进入乌农业领域较好的途径。既可帮助乌提高粮食存储加工能力；又可利用乌商品交易所的销售渠道和电子交易平台，降低市场开发风险。此外，通过仓储获取粮源，我企业还可进一步发展农产品精细加工，延伸价值增值链条。

　　注：①按照乌商品交易所特许仓库设定的收费标准，每千克农产品卸车收费3先令，烘干和除杂12先令，装袋17先令，每月存储费6-8先令。
　　　②乌干达统计局2007年统计数据。
　　　③乌干达2008/09财年农作物普查数据。
　
　　乌干达商品交易所联系方式

　　地址：Plot4 Jinja Road， 1st Floor Social Security House
　　P.O.Box 35998，Kampala，Uganda
　　网址：www.uce.co.ug
　　联系人：Alex Rwego（Manager）
　　电话：+256-414-345678 +256-312-262922
　　+256-312-262921
　　传真：+256-312-261951
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