几内亚: 几内亚经济概况

简介

几内亚面积约24.6万平方公里，位于西非西岸，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里，东接科特迪瓦，南界塞拉利昂和利比里亚，西濒大西洋，海岸线长352公里。地形复杂，全境分4个自然区：西部为狭长的沿海平原，中部为平均海拔900米的富塔贾隆高原，西非3条主要河流——尼日尔河、塞内加尔河和冈比亚河均发源于此，被称为“西非水塔”，东北部为平均海拔约300米的台地，东南部为几内亚高原。

　　几内亚位于非洲西部，西濒大西洋，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里，东与科特迪瓦接壤，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，国土面积24.59万平方公里，人口1130万人。

　　几内亚资源丰富，铝钒土已探明储量占全球的30％，居世界第一位，铁矿、黄金和钻石等储量也比较大，品味很高。沿海大陆架已发现有石油。同时，几内亚水力河流众多，淡水资源丰富，有西非水塔之称，水电蕴藏量达600万千瓦，而现时只有2%得到开发。沿海渔业资源较丰富，森林储量居西非首位。

　　过去几年来，几内亚经济增速迟缓，且不稳定，实体经济缺乏活力，加上对外资准入行业限制较多，税负较重，对外资的吸引力也不大，世界经济论坛竞争力排名中，几内亚倒数第一。

　　几内亚与中国友好交往源远流长。自1959年建交以来，中国向几内亚援建了广播电视中心、人民宫、金康和丁基索水电站、自由电影院、卷烟火柴厂、总统府、医院等。近年来，两国政治互信不断增强，经济互利合作不断发展，双边在贸易、工程承包、劳务和投资等方面合作不断扩大、深入。2014年，中几双边贸易额为11.43亿美元，同比增长21.38%。其中，中国出口11.02亿美元，进口0.41亿美元。中方首要出口运输工具和摩托车等，进口木材、铝矿石等。近年来，中几两国合作实施了几内亚电信改扩容、全国骨干网、卡雷塔水电站等大型项目。几内亚拥有丰富的自然资源，经济发展潜力大，两国经济互补性强，合作前景广阔。

　　中国驻几内亚大使馆经商参处希翼能为到几内亚投资合作的中国企业积极稳妥开展跨国经营，不断改良跨国经营质量水准，构建和谐的对外投资合作关系，实现互利共赢等方面提供帮助和服务。

　 2017年1月3日，法国兴业银行发布2017年第1期《非洲快车》资讯。

为了更好地衡量非洲国家经济发展状况，法国兴业银行选取了5个量化指标，即：

GDP

人均GDP

负债率（外债余额占GDP比重）

除石油之外的出口额

多样化指数

对非洲国家进行打分排名，其中，排名前三名的是：阿尔及利亚、摩洛哥和突尼斯。

几内亚的统计数据如下：

2016年几内亚宏观经济统计

　　导言 这本指南将告诉你什么？

　　在你赴几内亚共和国（The Republic of Guinea，La République de Guinée，以下简称“几内亚”）开展投资合作之前，你是否对几内亚的投资合作环境有足够的了解？那里的政治、经济和社会文化环境如何？有哪些行业适合开展投资合作？在几内亚进行投资合作的商务成本是否具有竞争力？应该怎样办理相关审核手续？当地规范外国投资合作的法律法规有哪些？在几内亚开展投资合作应特别注意哪些问题？一旦碰到困难该怎么办？如何与当地政府、议会、工会、居民、媒体还有执法部门打交道？《对外投资合作国别（地区）指南》系列丛书之《几内亚》将会给你提供基本的信息，成为你了解几内亚的向导。

　　1. 几内亚是个什么样的国家？

　　1.1 几内亚的昨天和今天

　　历史上，几内亚曾遭受葡萄牙和法国侵略，成为法国殖民地。1958年10月2日公布独立，成立几内亚共和国，塞古?杜尔出任总统。1984年3月塞古?杜尔病逝，同年4月3日，兰萨纳?孔戴上校政变，成立几内亚第二共和国。对内加强中央集权，强调国家统一和民族团结，实行“统一和进步党”一党专制，实施“自由经济政策”，推动“私有化”。

　　

　　1.2 几内亚的地理环境怎样？

　　1.2.1 地理位置

　　几内亚位于非洲西部，西濒大西洋，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里，东与科特迪瓦接壤，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，海岸线长约352公里，国土面积245,857平方公里。

　　几内亚地处零时区，比北京时间晚8个小时，没有夏时制。

　　1.2.2 行政区划

　　全国划分为首都科纳克里专区（Zone Spéciale）和7个行政大区（Région）。行政大区以下为省（Préfecture），共33个省，省下分为县（Sous-Préfecture）。

　　首都科纳克里（Conakry）是全国政治、经济、文化、教育、交通中心，全国第一大城市，位于几内亚西部，大西洋沿岸，面积230平方公里，人口220万。科纳克里交通便利，有国际航空港和海港与世界相通，有国家级公路与各大区相连。科纳克里在几内亚经济生活中占有特别地位，其生产总值占比超过全国的90%，全国95%以上的进出口贸易在该市成交。

　　其他首要城市还有博凯、金迪亚、康康、拉贝、恩泽勒克勒等。

　　1.2.3 自然资源

　　【矿产资源】几内亚资源丰富，有“地质奇迹”之称。其中矿产资源首要有铝钒土，储量约410亿吨，其中290多亿吨已探明，占世界已探明储量的30％，居世界第一位，其品位高达58%-62%。铁矿70亿吨，品位37%-68%；黄金1,000吨，钻石3000万克拉。此外还有铜、铀、钴、铅、锌等。沿海大陆架已发现有石油。

　　【水力资源】几内亚水力资源丰富，有西非水塔之称，境内有1165条河流，水电蕴藏量达600万千瓦，而现时只有2%得到开发，受益人口只占全国人口的8%。

　　【渔业资源】几内亚海岸线长约352公里，沿海渔业资源较丰富，年捕捞量约500万吨，首要有虾、底层鱼、头足纲海产类等。

　　【森林资源】几内亚森林储量居西非首位，森林面积1318万公顷，占国土面积的53.63%。全国共有394个林业保护区，面积120万公顷，首要出产红木、黑檀木等。

　　1.2.4 气候条件

　　几内亚沿海地区为热带季风气候，终年高温多雨；内地为热带草原气候，纬度较高，温度适中。5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。雨量充沛，全国年均降水量为3000毫米，年平均气温为24-32℃。

　　1.2.5 人口分布

　　据几内亚财政经济部估计，2011年12月，几内亚总人口1130万人，其中城市人口占30%（首都科纳克里占城市人口的51.2%）。人口密度34人/平方公里，人口增长率3.2%。15岁以下人口占总人口的46%。

　　华人在当地的数量没有准确统计，估计在2万人左右，首要集中在首都科纳克里。

　　1.3 几内亚的政治环境如何？

　　1.3.1 政治制度

　　【国家元首】总统阿尔法?孔戴，兼国防部长。

　　【宪法】1990年12月召开公民投票通过根本法。根本法规定，实行总统制，总统兼国家元首和政府首脑。总统由普选产生，任期5年，可蝉联两届。2001年11月修改宪法，将总统任期由5年延长至7年，可连选蝉联，并取消总统候选人年龄不得超过70岁的限制。2010年5月，再次修改宪法，将总统任期改回5年，且最多只可以蝉联一次。

　　【议会】国民议会为最高立法机构。议员任期5年。上届议会于2002年6月30日产生，共有114个席位。2008年12月，几内亚军事政变后，国民议会被解散。2010年3月7日成立由155人组成的国家过渡委员会，代行部分议会职能，负责修改宪法和选举法。工会女活动家迪亚洛出任该委员会主席。由于几内亚执政党与反对党就议会选举日期、独选委人员构成、选民名单等问题上存在分歧，政治对话未达成共识，选举被迫数度推迟。

　　2013年9月28日，几内亚独选会发布立法选举结果，在总计114个议席中，执政党几内亚人民联盟-彩虹联盟获53席，加上6个同盟党，共获59席，成为议会第一大党，超过议会简单多数。几内亚激进反对党几内亚民主力量同盟获37席，成为议会第二大党。2014年1月13日，几内亚会议选举执政党议员克洛德?科里?昆迪亚诺为国民议会议长，任期5年，至2018年。

　　【政府】2014年1月18日，孔戴总统再次委任默罕默德?赛义德?福法納为新一届政府总理。1月20日孔戴总统委任新政府内阁，新内阁成员减至34人，包含国务部长6人（外交、地矿、司法、财政、电信、高），部长25人，部长级代表3人，其中19人为上届政府留任或转任。与上届政府相较，新政府对公共工程和交通、青年和体育、中小学教育、社会事务、扫盲、卫生、宗教事务等部委进行拆分或撤并。

　　【司法机构】设普通法院和特别法院。普通法院包含最高法院、上诉法院、初审法院和治安法院。最高法院下设诉讼、行政、经济财政和立法4个法庭。特别法院包含特别最高法庭、军事法庭和劳动法庭。2009年3月，军政权撤销最高法院。2010年3月，军政权恢复最高法院，并委任马马杜?西拉担任最高法院院长，阿伊萨图·巴尔德（女）担任总检察长。

　　1.3.2 首要党派

　　1992年4月实行多党制。现有124个合法政党，首要政党情况如下：

　　（1）几内亚人民联盟（Rassemblement du Peuple de Guinée，RPG）：始建于1963年。1992年4月3日注册登记，成为合法政党。成员多为马林凯族人。主席阿尔法?孔戴，于2010年11月当选总统。现任总书记萨卢姆·西塞。2012年4月，几内亚人民联盟联合44个政党组成执政联盟几内亚人民联盟-彩虹联盟（RPG-Arc-en-Ciel）。

　　（2）几内亚民主力量联盟（Union des Forces democratique de Guinee）： 成立于1992年4月。主席塞卢?达兰?迪亚洛，2010年参改良选，第一轮投票获43%选票，第二轮投票失利。

　　（3）统一进步党（Parti de l’Unitéet du Progrès，PUP）：前执政党。1992年3月27日成立。其宗旨是促进几内亚社会与经济的发展和进步，实现全国各族人民的和解与团结，建立一个公正、法制、民主的国家。主席穆萨·索拉诺，总书记塞古?科纳特。

　　（4）共和力量同盟（Union des Forces Républicaines，UFR）：成立于1992年。主席西迪亚?杜尔，曾于1996年至1999年任总理。

　　（5）进步复兴联盟（Union du Progrès et du Renouveau，UPR）：由原反对党新共和同盟和复兴进步党于1998年9月15日合并而成。成员多为颇尔族人。主席巴?奥斯曼。

　　1.3.3 外交关系

　　几内亚奉行睦邻友好、不结盟、全面开放和独立自主的外交政策，反对外来势力干涉非洲国家内政，积极推动非洲国家团结与合作，主张通过对话和平解决国际争端，强调非洲自身发展才能保证和平与民主。支持建立区域经济一体化和集体安全机制，实现共同富裕。要求建立国际政治、经济新秩序，呼吁国际社会特别是发达国家给予非洲更多重视，切实帮助非洲实施联合国千年发展目标。

　　几内亚现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰会议组织、法语国家组织、非洲联盟（非盟）、西非国家经济共同体（西共体）、冈比亚河流域组织、塞内加尔河流域组织、马诺河联盟等组织成员，同110多个国家建立了外交关系。

　　【同法国的关系】1963年同法国建交。法国是几内亚最大援助国，多年来向几内亚提供了大量投资和援助。2008年12月，几内亚军事政变后，法国表示希翼几内亚遵守宪法，并与军政权保持一定交往。法国负责国际合作的国务秘书儒昂戴曾数次访问几内亚。2010年3月底，几内亚军政权领导人科纳特赴法参加法非首脑会议，期间与法国总统萨科齐会见。11月几内亚总统选举后，法国公布恢复与几内亚正常合作。2011年3月，孔戴总统访法，与法国总统萨科齐会谈，法国向几内亚提供了500万欧元的援助。5月，孔戴总统作为萨科齐总统特邀嘉宾，赴法国参加八国集团（G8）峰会有关活动。2012年7月，孔戴总统访法并与法国总统奥朗德召开会谈。2013年12月，孔戴总统赴法参加法非峰会。法国总统奥朗德于2014年11月28日访几。奥朗德总统视察东卡医院巴斯德实验室，随后与抗击埃博拉疫情有关各方召开圆桌会议，参观无国界医生诊疗中心和穆罕默德五世宫，并与孔戴总统会谈，接见法国在几内亚侨民。

　　【同美国的关系】几内亚重视发展与美国的关系，美国是几内亚首要援助国之一。1998年以来，美国对几内亚援助总额逾2亿美元。2008年12月几内亚军事政变后，美国予以斥责并中止对几内亚援助。2010年初，美国向几内亚提供了价值600万美元的各种援助用于筹备大选, 并在大选期间派员观察。2010年底，几内亚顺利完成政治过渡后，美几恢复正常往来。2011年7月，孔戴总统应邀赴美访问。2012年12月，美国与几方签署协议，免除所有几内亚对美国双边债务总计9300万美元。2014年8月2日，孔戴总统参加美非峰会，并会见美国总统奥巴马。

　　【同周边国家的关系】几内亚奉行睦邻政策，维护地区和平与稳定，与其邻国塞拉利昂、利比里亚、几内亚比绍、科特迪瓦、塞内加尔、马里保持着较为紧密的友好关系。

　　【同中国的关系】1959年10月4日，几内亚与中国建立外交关系，是中国在撒南非洲第一个建立外交关系的国家。建交后，两国高层互访不断，增进了两国人民之间的友谊。1960年，塞古?杜尔总统访华，这是撒南非洲国家首位领导人访问中国。1964年周恩来总理出访撒哈拉以南非洲的第一个国家就是几内亚。此后，兰萨纳?孔戴总统于20世纪80年代末和90年代初3次访华。2011年9月，阿尔法·孔戴总统参加在中国大连召开的达沃斯论坛并访华，胡锦涛主席、温家宝总理分别予以会见。多年来，几内亚一向珍视中几传统友谊，高度重视对华关系，视中国为特别友好伙伴。

　　1.3.4 政府机构

　　几内亚政府机构由中央和地方各级政府组成。中央政府由总统府、总理府和各部委组成。本届政府成立于2014年1月20日，孔戴总统兼任国防部长，其他成员名单：总理穆罕默德·赛义德·福法纳（Mohamed Sa?d FOFANA），矿产和地质国务部长，司法和掌玺国务部长，外交和海外侨民国务部长，电信、邮政和新信息技术国务部长，经济和财政国务部长，高等教育和科研部长，卫生部长，安全和民事保护部长，能源和水电部长，国土管理和权力下放部长，农业部长，技术教育、职业培训、就业和劳工部长，政府发言人，城市和国土整治部长，公职、国家改革和行政现代化部长，体育部长，国际合作部长，新闻部长，贸易部长，渔业和水产部长，交通部长，中小学教育和扫盲部长，公共工程部长，环境、水域和森林部长，旅馆业、旅游业和手工业部长，养殖和畜牧生产部长，计划部长，工业、中小企业和私营部门促进部长，文化和历史遗产部长，社会行动、妇女和儿童促进部长，人权和公共自由部长，青年和青年就业部长，国防部长级代表，预算部长级代表，海外侨民部长级代表。

　　几内亚地方政府由7个大区和首都特别市组成，即金迪亚区（Région Kindia）、拉贝区（Région Labé）、马木区（Région Mamou）、博凯区（Région Boké）、康康区（Région Kankan）、恩泽勒科勒区（Région Nzeregore）、法拉那区（Région Farana）、滨海区（Région littorale）和科纳克里市（Conakry）。三级行政首长全部由总统委任，各职能部委在地方政府设有代表机构，负责行使相关职能。

　　政府首要经济部门有：经济和财政部国务部，贸易部，能源和水电部，就业和劳工部，中小企业和私营部门促进部等。

　　1.4 几内亚社会文化环境怎么样？

　　1.4.1 民族

　　几内亚有20多个部族，其中富拉族（又称颇尔族）约占总人口的40%以上，马林凯族约占30%，苏苏族约占20%。

　　华人华侨在当地大多从事贸易，所占比例不大，首要涉及轻工、建材、制药、纺织等日用品及餐饮服务等，人数20000人左右。

　　1.4.2 语言

　　官方语言为法语。首要部族语言有苏苏语、马林凯语和富拉语（又称颇尔语）等。

　　1.4.3 宗教

　　伊斯兰教在几内亚占据重要地位，居民86.8%信奉伊斯兰教，忌猪肉和各种酒，此外无特别禁忌。5%信奉基督教，其余信奉拜物教。

　　1.4.4 习俗

　　几内亚人在社交场合衣着整齐、得体。与客人见面时，一一握手，并报出自己的名字。亲朋好友相见时，习惯施贴面礼。几内亚人见面时的称谓要在姓氏前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称，只在家庭和亲密朋友间使用名字。

　　几内亚人对外国人比较友善，愿意主动帮忙，但也常常索要礼品和小费。客人到访需事先预约。

　　几内亚饮食多元化，以米饭为主，配以牛肉、鱼肉、蔬菜等汤汁。普通百姓习惯用手抓饭，也喜欢西餐和中餐。

　　1.4.5 教育和医疗

　　【教育】几内亚重视发展教育事业，小学入学率77%，中学入学率49%，但文盲率仍超过60%。几内亚教育分为初等教育阶段、中等教育阶段和高等教育阶段。初等教育阶段共7年，国家实施义务教育，适龄儿童可以免费入学。完成初等教育阶段学习后，学生可在通过相应升学考试并交纳注册费和其他费用后进入中等教育学校和高等教育学校学习。不同学校的收费标准不同，一般公立学校收费低于私立学校。

　　科纳克里大学是几内亚最著名的高等学校，创办于1959年，在校学生1.2万人。此外，还有孔戴大学、拉贝大学、卡姆萨矿业学院等。

　　【医疗】几内亚医疗水准不发达，缺医少药现象严峻。据统计，几内亚5岁以下儿童死亡率高达16.3%，人口平均寿命59岁。首要疾病和传染病有埃博拉毒病、疟疾、霍乱、伤寒、肝炎、呼吸系统疾病、腹泄、肺结核、艾滋病等。

　　几内亚拥有国家级中心医院3所，即东卡医院、亚斯丁医院和中国政府援建的中几友好医院，各大区国立医院7所，县级医院26所，县级以下各类诊所、卫生中心等医疗机构1031个。几内亚药品和医疗设备全部依赖进口，进口国别包含法国、中国、比利时、瑞士、尼日利亚、印度等。全国医护人员总数约1000人，其中一半分布在首都各医疗机构。国家财政分配给卫生领域的投入只占国家预算的2.3%。中方员工人数较多的合作项目，必须配备中国医生。

　　据世界卫生组织统计，2012年几内亚全国医疗卫生总支出占GDP的4.5%，遵守购买力平价计算，人均医疗健康支出56美元。2013年人均寿命为58岁。

　　【中国医疗队】中国从1968年开始向几内亚派遣医疗队，到现在共派出医护人员582人次。现时为第24批，由北京友谊医院派出，2014年8月底抵达（2014年轮换），共19人，专业为中医科、胸外科、神经内科、心内科、麻醉科、神经外科、骨科、普外科、医学影像学、化验室、手术室护士、药剂师等，在中国援建的中几友好医院工作。

　　联系电话： 00224-6577585870。

　　1.4.6 工会及其他非政府组织

　　【几内亚劳动者工会】几内亚最大工会组织，在全国各首要城市具有较大影响力和号召力，也是国际劳工组织的成员。

　　【几内亚工会联合会】几内亚第二大工会组织，在首都拥有较多基层组织，对机场、码头等重要部门可施加一定影响，是国际劳动局成员。

　　【几内亚雇主协会】几内亚最大企业组织，是政府与私人企业沟通的桥梁和纽带。在全国首要城市设有分支机构，会长由总统委任。

　　【几内亚工商会】原本是几内亚最有影响的企业组织，但因自身财力不济，加之管理不善，面临解体。

　　2012年，几内亚工会联合会（CNTG）组织俄铝Rusal-Friguia氧化铝厂工人召开罢工，工人要求涨薪，导致工厂停工，暨今尚未恢复生产，处于闲置状态。2014，中资企业未发生罢工，出现过劳资纠纷。

　　1.4.7 首要媒体

　　几内亚广播电视中心和几内亚通讯社为官方新闻机构，由几内亚新闻部直接领导。

　　【电视台】几内亚国家电视台成立于1989年5月，播放两套电视节目，可覆盖全国首要城市。日平均播出时间为16个小时，周六、周日延长2小时。

　　【电台】几内亚广播电台为官方电台，天天用法语、富拉语、马林凯语和苏苏语等对内广播，用英语和法语等对外广播。广播电台由首都、拉贝、康康和恩泽雷克雷4个转播中心组成，基本覆盖全国的主干中波广播网。其中，首都台为短波台。现时，各首要城市均开通了私人电台，以调频方式播放。法国国际广播电台和英国广播公司在几内亚首都24小时播放法语和英语节目。

　　【报刊】《几通社每日新闻公报》和《自由报》（每周出版五期）为官方法文报刊。现时有250多种新闻出版物，10余种报纸定期出版，基本上是周刊。发行量较大的私营报纸有《宁巴报》、《外交官报》、《观察家报》、《新论坛》、《独立报》等。

　　1.4.8 社会治安

　　2011年几内亚新政权成立后，政局总体稳定，社会治安得到很大改良但局部社会治安形势有所恶化，偷盗、抢劫时有发生, 首都科纳克里及内地发生了数起游行示威事件，造成人员财产损失，总体影响有限。2012年，几内亚未发生严峻恐怖袭击事件。2013年，因立法选举分歧，反对党组织召开多次“死城”运动。

　　2014年度，几内亚未发生恐怖袭击，也未发生针对中国企业或公民的恐怖袭击及绑架事件。

　　1.4.9 节假日

　　首要公众假期有：10月2日国庆，11月1日建军节，4月3日孔戴执政第二共和国纪念日。此外，元旦、国际劳动节、圣诞节、开斋节、宰牲节、先知诞辰日、圣母升天节等也被列为公共假日。

　　几内亚每周六、日为公休日。

　　2. 几内亚对外资的吸引力有多大？

　　2.1 几内亚近几年的经济表现如何？

　　2.1.1 投资吸引力

　　从投资环境和吸引力角度看，几内亚的竞争优势有：地理位置和自然条件优越，地处几内亚湾腹地，是非洲西海岸中心及西部非洲地区首要交通枢纽，也是马里、尼日尔、布基纳法索等内陆国家的首要出海口；矿产、森林、农渔业等资源丰富。

　　世界经济论坛《2014-2015年全球竞争力公告》指出，几内亚在全球最具竞争力的144个国家和地区中，排第144位。

　　2.1.2 宏观经济

　　【经济增长率】受埃博拉疫情影响，2014年几内亚经济增长减缓，旅游、酒店业、交通运输业遭受严峻打击。通胀率、物价水准与上年基本持平，几郎汇率持续贬值。全年平均通货膨胀率9.7%。全年实现GDP60.9亿美元，人均448美元。经济增幅为1.3%。第一产业占GDP的23%，第二产业占GDP的32.8%。第三产业占GDP的44.2%。

　　表2-1：2010-2014年几内亚首要经济指标情况

　　项 目2010年2011年2012年2013年2014年

　　GDP（亿美元）

　　（按市场价格计算）45.250.0256.359.160.9

　　人均GDP（美元）438440491540583

　　GDP增长率（%）

　　（按可比价格计算）1.94.24.12.91.3

　　通货膨胀率（%）20.81912.911.99.7

　　外债余额（亿美元）3229.8128.5226.2126.67

　　资料来源：几内亚经济财政部

　　【财政收支】2014年，几内亚财政总收入（含外援）12.78亿美元，占GDP的21.%。其中税收占GDP的17.5%，外援收入占GDP的2.5%，非税收收入占GDP的1%。

　　2014年，几内亚财政总支出16.2亿美元，占GDP的25.3%。其中日常支出占GDP的16.6%，投资支出占GDP的8.5%；财政赤字占GDP的6.9%。

　　【债务】几内亚是国际货币基金组织和世界银行发布的世界重债穷国之一。近年来随着在水、电、公路、通讯等基础设施方面的投资不断扩大，几内亚外债数量不断增加，包袱渐渐沉重。几内亚的债权国首要是巴黎俱乐部、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行等。2012年9月，几内亚实现重债穷国减债标准（PPTE），其总额为31亿美元的外债被减免三分之二，约合21亿美元，外债包袱大幅减轻。

　　2014年内债占当年财政总收入的4.3%，外债余额为26.67亿美元,，占当年GDP的43.8%。

　　【外汇储备】截至2014年底，几内亚外汇储备为5.32亿美元。

　　2.1.3 重点/特色产业

　　矿业和农业为几内亚国民经济的首要支柱产业。

　　【农牧渔业】

　　（1）农业

　　几内亚是农业国，农业人口占总人口的80%。几内亚地形、气候多样，土壤肥沃，雨量充沛，河流众多，发展农业条件得天独厚。全国可耕地面积620万公顷，其中可耕水田面积36.4万公顷，现时土地面积只开发了155万公顷，其中水田只有3.1万公顷。几内亚95%的耕地是以家庭为单位采用传统方式耕种。粮食作物首要有大米、木薯、水稻、玉米、花生、甜薯、马铃薯、青椒等。大米为当地人的主食，本国不能自足，每年需进口30万吨大米。2014年，受埃博拉疫情影响，农业产量同比降低2.4%。稻米产量209万吨；花生37万吨；木薯125万吨。几内亚粮食生产不能满足本国需求，2014年进口大米61万吨。

　　2014年，经济作物产量降低1.7%，棉花1.2万吨；咖啡7.9万吨；可可2.8万吨，棕榈油358吨。

　　（2）畜牧业

　　2014年，几内亚畜牧业生产增长1.2%。生产牛肉56,080吨，山羊肉22.730吨，绵羊吨18.790吨；猪肉10，800吨，鸡蛋36,460吨。

　　（3）渔业

　　几内亚拥有320公里长的海岸线，大陆架面积5.6万平方公里，居西非各国之首，渔业资源丰富。

　　由于几内亚还将渔业资源过度捕捞，产量逐年减少，2014年工业捕鱼产量继续降低，年捕鱼量约1.16万吨，较上年降低1.7%。2014年几内亚政府实行休渔期政策，即从领海基线起60海里以内每年7-8月份休渔。

　　（4）林业

　　几内亚森林和植被占地1318万公顷，占国土面积的53.63%，其中森林覆盖率约26%。包含25万公顷红树林，70万公顷湿树林，160万公顷干燥茂密的森林和林地，1063.9万公顷的热带稀树草原。几内亚拥有多样的森林生态系统：红树林、森林（湿、中等湿度、高湿度）、干树林和多种多样的动物和植物。近年来，几内亚森林资源遭受严峻破环，原始森林日益消逝并被次生林取代。造成几内亚森林资源被破坏和生物物种减少的因由首要有丛林火灾、刀耕火种的农业方式、矿产开发、人口增长、过度放牧还有偷猎活动猖獗等。阿尔法·孔戴总统就职后，限制森林砍伐活动。2011年12月，几内亚颁布法令，规定在新的政令出台之前，禁止任何企业和个人在几内亚境内采伐树木。

　　【矿业】几内亚素有“地质奇迹”之称，矿业是国民经济的支柱，是几内亚财政和外汇收入的最首要来源。矿产资源品种多、储量大、分布广、开采价值高、开发潜力大。首要矿产有铝矾土、铁、黄金、金刚石，还有镍、铜、钴、石油等。

　　首要矿藏有：

　　（1）铝矾土：储量410亿吨，品位40%-50%。其特点是埋藏浅，矿床覆土薄，一般不超过2米，大多可露天开采；矿脉厚，平均可达12米；品位高，氧化铝含量40-60%，二氧化硅含量1-3.5%，属低温易加工型三水铝矿；贮藏集中，一般一个矿点可开采几百万吨至几亿吨；分布呈阶梯形，西北博凯、桑加雷迪为世界最优秀铝矿，品位高达65-69%，属第一台阶；其次弗里亚，品位45%，为第二台阶；金迪亚品位40%，为第三台阶。截至2011年底，几内亚政府颁发采矿证9个，颁发159个勘探许可证。已投产企业有3家。

　　2014年，铝矾土产量增长1.3%，年产1743.8万吨。

　　首要矿业公司有：

　　①首要矿业公司有：几内亚铝矾土公司（CBG）：几内亚第一大铝矾土生产企业，几内亚政府占股49%，美欧资本组成的 HALCO矿业集团（美国Alcoa、加拿大Alcan、德国Dadco等）占51%， 2014年产量为1367万吨。

　　②金迪亚铝矾土公司（CBK），2002年俄罗斯铝业集团获得该公司25年管理权，现有员工1197人，2014产量为 376万吨。

　　③弗里亚氧化铝公司（ACG），俄罗斯铝业集团独资企业，2013年处于停产状态，暨今未复工。

　　其他拟建项目包含：

　　①迪拜铝业拟投资45亿美元，接管原GAC项目，在桑加雷迪设年产1000万吨铝矾土和400万吨氧化铝厂；

　　②俄铝在淀淀地区拟建设1340万吨铝矾土和280万吨氧化铝厂，项目投资40亿美元；

　　③美铝和力拓计划投资10亿美元在康姆萨建设150万吨氧化铝厂；

　　④伊朗公司在达博拉/图盖地区拟建设1000万吨铝矾土和100万吨氧化铝厂，项目投资40亿美元；

　　⑤中电投投资61亿美元建设400万吨氧化铝厂，有望于2015年第四季度启动该项目；

　　⑥河南国际拟投资30亿美元建设150万吨氧化铝厂等。

　　（2）铁矿。储藏量90多亿吨，品位37-70%，可露天开采。铁矿首要分布在宁巴山周围的太古宙岩石中，该山脉位于几东部与利比里亚和科特迪瓦的交界处。宁巴山矿区总储量约20亿吨，矿体长度40公里，矿石类型为赤铁矿、针铁矿，品位60-69%。其中皮埃尔矿体品位66.7%以上的储量估计大于3.5亿吨，且矿体埋藏浅，平均剥离量为0.6-1米，矿石松软，广泛露出地表。另一方面，位于东南部的西芒杜山区还有更大的含矿潜力，有资料称其资源量可达70亿吨，为铁英岩风化壳富铁矿床。

　　截至2012年底，几内亚政府共向欧洲宁巴财团、以色列BSGR公司等两家公司颁发采矿证书（宁巴山铁矿和ZEGOTA铁矿项目），颁发159个勘探许可证。

　　在几内亚拟实施的铁矿项目包含：

　　①巴西淡水河谷公司与以色列BSGR资源有限公司开发西芒杜南ZOGOTA区块和西芒杜铁矿1、2号区块。但其私下交易被几内亚政府认定不合法。2012年初，几内亚政府开始就西芒杜铁矿1、2号区块与以色列BSGR公司进行谈判；

　　②中铝、力拓、几内亚政府和国际金融公司合作开发西芒杜铁矿3、4号区块。2011年4月22日，力拓与几内亚政府签署《和解协议》，力拓向几内亚政府支付7亿美元，几内亚政府向力拓颁发采矿特许权证。2011年下半年开始，力拓已就基础设施项目进行国际招标。根据上述和解协议， 2014年，受埃博拉疫情影响，力拓公司人员全部撤离，项目停顿。

　　③澳大利亚企业贝尔松矿业公司开发位于法拉纳地区卡利亚铁矿和位于弗雷卡利亚地区铁矿。其中弗雷卡利亚铁矿2012年12月首产，先期通过临时公路和码头运输出口，同时将建设386公里铁路和马塔康深水港。受埃博拉疫情影响，项目暂停。

　　（3）黄金。储量约1000吨，分布广泛，南部相对集中。到2011年底，几内亚政府颁发2个采矿证，颁发300个勘探证。2014年，黄金产量75.41万盎司，同比增长28%。

　　首要黄金公司有：

　　①几内亚黄金公司（SAG）：即Anglo Gold Ashanti公司，加纳ASHANTI Goldfield公司和南非Anglo Saxon公司联合控股85%，几内亚政府占15%，年产量5吨左右。

　　②丁基雷耶矿业公司（SMD）：挪威占股85%，几内亚政府占15%，年产黄金3吨左右。

　　（4）钻石。赋存在受深部裂隙系统控制的中生代金伯利岩墙和岩管中，有些富集在冲积和残积的砂矿中。平均品位在0.12-2克拉/立方米，45-60%可以加工首饰， 25-40%为工业用钻。资源储量约3亿克拉，已探明储量2500-3000万克拉。首要分布在几内亚南部马桑塔、基西杜古和东部西基里。

　　截至2012年底，几内亚政府共颁发探矿证73个。现时，采取工业开采的企业只有一家，其余为手工开采。加拿大Trivalence矿业公司现时经营的Aredro金刚石矿，年产量约为4万克拉，为几内亚最大金刚石生产企业。2014年，几内亚钻石产量16.2万克拉，同比降低17.3%。

　　（5）石油、天然气。几内亚近海盆地存在着大量沉积岩层。从1968年开始，英荷壳牌石油公司开始对几陆上和近海石油、天然气资源进行初步考察。此后美国Buttes Resources公司、Union Texas&Super Oil公司、挪威Geco Norvege公司和加拿大Petro Canada公司先后参与勘探。相关工作确认了在几内亚近海白垩纪、古生代和第三纪地质构造中蕴藏着丰富的油气资源。2006年，美国德克萨斯州Hyperdynamics公司对占几内亚近海区域面积三分之一、约8万平方公里区块进行勘探，并于2011年公布，据乐观估计该区块深水区石油储量达37亿桶，去除危及因素可达4亿桶，浅海区约23亿桶，去除危及因素可达3.7亿桶。 为吸引外商投资开发油气资源，1996年几内亚在法国BEICPIP研究机构帮助下，制定并通过了石油法，对油气勘探、产品开发和货物运输做出相应规定。据此，几内亚可以国家名义直接或通过国有公司、合资公司间接参与经营，外国法人或自然人经过批准，可申请油气勘探许可证（有效期25年并可延长）和开发特许权，生产的油气产品须与几内亚政府共享。2006年，美国德克萨斯州Hyperdynamics石油公司开始在几进行石油勘探。2012年，该公司决定将其开采权中所持77%股份中的40%转让给英国Tullow石油公司。2014年3月，Hyperdynamics公司因涉嫌通过非法手段获得几内亚近海油田开采权遭到美国司法部的调查，Tullow公司决定中断其在有关油田的勘探和开采活动。2014年2月，Herman Trading公司称将耗资20亿美元重启其位于博法州的石油提炼厂项目，估计8年后日产15万桶。现时几内亚石油尚未进入开采阶段。

　　（6）其他矿产资源。除上述资源以外，几内亚还蕴藏着大量其他稀有金属和矿物。

　　铀矿：截至现时，几内亚境内共发现14个矿脉，具体储量不详。自1968年起，几内亚政府即求助于外国政府、外国企业来几内亚勘探铀矿。1979-1980年间，Geosurvey International公司对几内亚全境进行航空勘探，2007年澳大利亚Murchison United Nl公司对上几内亚基西杜古地区进行勘探，均确认了几内亚境内存在铀矿。几内亚发现的第一个矿脉位于上几内亚丁吉雷耶的卡林科（Kalinko）地区。现时所知最大矿脉位于森几恩泽雷克雷大区的博马（Boma）地区。此外，在森几贝拉、尤木地区，上几内亚凯鲁阿内东南的达马罗（Damaro）地区，中几内亚图盖、马木地区，下几内亚的金迪亚、福里亚地区及科纳克里罗斯岛都有铀矿分布。样品解析表明，森几地区的铀矿八氧化八铀含量为0.2%，高出纳米比亚铀矿平均含量10倍。

　　镍矿：储量约7300万吨。

　　石墨：分布在森几恩泽雷科雷、罗拉等地，储量约1.13亿吨。

　　石灰石：储量约4000万吨。

　　磷酸盐矿：分布在博凯地区。

　　硝酸盐矿：分布在西基里地区。

　　滑石粉矿：分布在康康地区。

　　钴矿：位于科纳克里市郊、卡鲁姆半岛。

　　铬矿：在科亚（Coyah）卡库利马（Kakoulima）山区发现一个矿脉。

　　铜、铅、锌矿：分布在特里梅雷、金迪亚、科莱、科利亚、科亚、拉贝、马利、达博拉（DABOLA）、达拉巴（DALABA）等地。

　　铂金矿：科亚卡库利马山区发现两个矿脉。

　　铌钽矿：在金迪亚、拉贝、达博拉和库鲁萨等地。

　　此外，几内亚还有各种色泽和品质的花岗岩，在罗斯岛有伟晶岩，在基西杜古西部有红、蓝、绿宝石等。

　　2.1.4 发展规划

　　2011年几内亚新政府成立，制定了2011-2015年社会发展五年规划，2011年12月由计划部完成。根据五年规划，约需投资104亿美元，而几内亚2011年全年的财政收入只有8亿美元。所以大部分投资需要国外私人投资。

　　根据几内亚经济和社会发展五年规划，几内亚经济首要指标如下：

　　表2-2：2011-2015年几内亚以后经济发展

　　2011年2012年2013年2014年2015年

　　国内生产总值GDP

　　（亿美元）45.05 50.3555.2660.467.8

　　实际GDP增长率（%）4.0 5.56.26.88.1

　　人均GDP（美元） 399 431459486528

　　贫困人口比例（%） 5753494540

　　注：表内数据为几内亚政府制定2011-2015年发展规划的目标

　　资料来源：几内亚经济财政部

　　2.2 几内亚国内市场有多大？

　　2.2.1 消费总额

　　据世界银行评估，2013年，几内亚消费总额占GDP的比例为7.7%， 居民消费总额占GDP的77%。

　　2.2.2 生活支出

　　据几内亚财政部评估，2013年，几内亚人均生活支出费用约56美元，消费结构以生活性消费为主，分配比例大致为：饮食占29%，交通占25%，住房占15%，教育和医疗占14%，其他占17%。

　　2.2.3 物价水平

　　2014年，几内亚国内年平均通货膨胀率为9.7 %。

　　首要生活必需品的平均价格为：进口大米7500几郎/公斤；面粉7000几郎/公斤；牛肉45000几郎/公斤；猪肉55000几郎/公斤；西红柿15000几郎/公斤；胡萝卜15000/公斤；黄瓜15000几郎青椒25000/公斤；四季豆20000几郎/公斤；圆白菜10000几郎/公斤；土豆8635/公斤；鸡蛋10500几郎/公斤；棕榈油12747几郎/升；花生油14420几郎/升。（注：2014年平均汇率为1美元兑7013几郎）

　　2.3 几内亚的基础设施状况如何？

　　2.3.1 公路

　　几内亚国内公路总里程为37774公里，其中国家级干道8970公里（柏油路面2218公里），地区级公路6770公里，乡村公路21034公里，城区道路1000公里。几内亚国内道路大多缺乏维护，破损严峻。

　　几内亚公路与塞内加尔、马里、塞拉利昂和科特迪瓦相连接。规划建设的西共体西部沿海公路项目在几内亚境内经过博凯（BOKE）省、博法（BOFFA）省、杜布雷卡（DUBREKA）省、高亚（GOYAH）省和（FORECARIAH）省，全长约400公里，路段起点为博凯（BOKE）省内的达比斯（DABIS），终点为塞拉利昂与几内亚边境的佛里卡利亚（FORECARIAH）省的巴姆拉普（PAMELAP）。现时已建成公路总长度382公里；计划建设的路段为达比斯（DABIS）-博凯（BOKE），总长度82公里；需要翻新重铺的路段为高亚（GOYAH）-佛利卡尼亚（FORECARIAH）76公里路段。

　　2.3.2 铁路

　　几内亚现时运营的铁路有3条，总长约400公里，全部是铝矾土专用铁路，包含：德贝勒—科纳克里港（约130公里）、博凯—康姆萨港（135公里），弗里亚—科纳克里港（145公里）。原法国修建的科纳克里-康康662公里铁路早已废弃，政府计划重建。澳大利亚铁矿企业贝尔松公司计划修建卡利亚铁矿至马塔康港386公里铁路，现时正在勘探。力拓计划修建从西芒杜铁矿至几内亚港口660公里铁路，正在做前期准备。现时几内亚铁路还未与周边国家实现互联互通，首要城市未建地铁或城铁。

　　2.3.3 空运

　　几内亚全国共有16个机场，其中民用机场11个，矿业企业自有机场5个。科纳克里格贝西亚国际机场是几唯一的国际机场。内地城市拉贝、康康、恩泽勒科勒、博凯、法拉纳登等10个机场可民用。

　　法国航空公司、比利时航空公司、摩洛哥航空公司、毛里塔尼亚航空公司、马里航空公司、科特迪瓦航空公司等11家航空公司现时在几内亚运营。

　　2014年，几内亚国际机场出入境旅客27.4 万人次，同比降低16.7%，货运8108 吨。航班抵离6484 架次。几内亚首都科纳克里有飞往巴马科、达喀尔、阿比让、洛美、瓦加杜古、努瓦克肖特和卡萨布兰卡的航班。

　　从中国到几内亚可乘法航、布鲁塞尔航空公司、摩洛哥航空公司（经迪拜）的航班。

　　2.3.4 水运

　　几内亚首要有科纳克里自治港和卡姆萨铝矾土专用港。科纳克里港码头主航道长5000米，宽150米，平均深度9.5米。其他专业码头包含有集装箱码头、油品码头、氧化铝码头（弗里亚氧化铝公司公司专用）、矿产码头（首要由金迪亚铝矾土公司使用）、商用码头、渔业码头等。集装箱码头长270米，面积8万平方米，水深10米，可停靠2.5万吨级集装箱船，年集装箱装卸能力5万只。油品码头长190米，水深10米，可停靠2.5万吨级油轮，清淤后可停靠4.5万吨级油轮。法国BOLLORE公司负责港口集装箱码头运营，并投资5.3亿欧元扩建港口。

　　卡姆萨港为铝矾土专用港，现时首要由几内亚铝矾土公司（CBG）管理和使用。年吞吐铝矾土能力约1200万吨。

　　科纳克里港为西非地区的基本港，也是该地区首要货物集散地。科纳克里港的海运和陆运与几内亚比绍、马里、布基纳法索、塞拉利昂、科特迪瓦、利比里亚等周边国家实现互联互通。

　　2014年，进出科纳克里港的大型船只数量586 艘, 减少20%。其中，进口水泥141万吨，进口大米61万吨。

　　2.3.5 通信

　　【电信】几内亚电信业近年来发展迅速，电话普及率不断上升。截至2014年6月几内亚移动电话普及率达77%，高于非洲76%的平均水准。几内亚电话通讯业务中，99.8%为预付费客户，99.24%为移动客户。截至2014年1月，电信业收入年均增长约16%，2013年9月至2014年1月三个月中电信营业收入即达9192万美元。截至2014年底，几内亚政府共向Cellcom、Intercel、MTN、Orange、Sotelgui等公司颁发了2G和2.5G营业执照，向Cellcom、MTN、Orange等公司颁发了3G和4G营业执照。2015年华为公司利用中国政府优惠买方信贷2.38亿美元参与建设几内亚光缆骨干网项目。

　　【互联网】近年来，几内亚互联网发展迅速，资费也大大降低。除原来从事网络业务的AFRIBONE、AFRIPA TELECOM GUINEE、ETI SA、UNIVERSAL、LA SOTELGUI和LE GROUPE MOUNA等6家运营商外，法电几内亚公司、AREEBA公司和CELCOM公司也推出了更便捷，更便宜的3G网络服务。

　　表2-3：2008-2013年几内亚电信用户增长情况表

　　年份全部用户数

　　（人）增长率（%）普及率（%）3G用户数

　　（人）3G增长率（%）

　　2008263400085.526.80

　　2009331676425.932.90

　　2010424064627.941.00

　　2011536440926.550.7500人

　　2012606245413.055.9334766595.2

　　2013744114122.766.9307000817.1

　　资料来源：中国驻几内亚使馆经商参处

　　【邮局】几邮电局为自主经营的国企，全国邮局和邮电所总数205个，首要通过法国邮政，与世界各地通邮。邮递方式包含普通信件、挂号信件和国际特快。普通信件寄往中国的时间大约一个月。另一方面，DHL和TNT等也在几开办特快专递业务，与国内往来的特快专递一般一周左右可以送达。

　　2.3.6 电力

　　几内亚电力供应非常紧张，尤其是旱季枯水季节，水电站不能充分发电。已开发水电装机总计12万千瓦。卡拉菲里水电站是几内亚最大水电站，装机容量7.5万千瓦，总投资2.38亿美元，1998年正式并网发电。金康水电站（3400千瓦）、丁基索水电站（1650千瓦）等。全国除首都中心区外，其他地方均需自备发电机发电。火电厂首要有科纳克里东博热电厂（装机容量5.1万千瓦）及外省14个小型火电厂（总装机只有1.55万千瓦）。2014年全国总发电量7.0351 亿度，供电严峻不足。

　　为缓解用电紧张问题，几内亚政府一方面开始建设卡雷塔水电站（24万千瓦），2015年5月底发电， 另一方面，政府2012年从巴西采购10万千瓦发电机组。中国政府援助几内亚22台1000千瓦发电机。

　　现时几内亚电网尚未与周边国家电网实现互联。

　　2.3.7 基础设施发展规划

　　几内亚水、电、公路、铁路、港口、码头、电信、电力等基础设施不发达。2011年民选政府上台后，百废待兴。几内亚政府鼓励外资投资电力、通信、道路、交通和矿业，并优先规划改良电力、电信、交通和城市基础设施。几内亚有关部门提出的项目发展规划包含：国家骨干网传输项目、几内亚电信扩容项目、太阳能照明项目、科纳克里港至博亚（旱港）42公里铁路项目、科纳克里港口改造项目（港口疏浚、码头改造和东区扩建及堆场建设）、马内阿火电站（4.2万千瓦）、国家电网输变电项目、科纳克里城市供水项目、城市污水解决和垃圾解决、新机场建设、农田整治等项目。

　　几内亚政府规划实施的基础设施建设项目较多，但缺少资金投入，多数项目为待融资项目。几内亚政府期望世界银行、国际货币基金组织、非洲发展银行等国际金融机构和各国政府为其提供财政援助，以实施基础设施建设项目。

　　几内亚负责基础设施建设项意图主管部门包含总统府、大项目办公室、经济财政部、公共工程和交通部、能源和环境部、电信和新技术部、城市化、住房和建设部、运输部、农业部、科纳克里市政府、港务局、几内亚电力公司等。

　　2.4 几内亚的对外经贸关系如何？

　　2.4.1 贸易关系

　　【贸易总量】据几内亚统计局统计，2014年，几内亚进出口总额39.25亿美元。其中出口额为15.67亿美元，占GDP的25.54%，进口额为23.58亿美元，占GDP的37.7%。贸易逆差为7.6亿美元，占GDP12.5% 。

　　【首要贸易伙伴】首要进口来源国为：中国、、法国、荷兰、英国、西班牙、印度、泰国。首要出口意图国为：瑞士、法国、俄罗斯、尼日利亚、美国、阿联酋、中国、乌克兰、比利时等。

　　【贸易结构】几内亚首要进口商品有：面粉、大米、加工食品、肉类、药品、燃料油、采矿和建设设备、水泥、化工产品等。首要出口商品有：铝矾土、黄金、钻石、农产品和海产品等。

　　2.4.2 辐射市场

　　【多边贸易协定】几内亚是世贸组织成员国。

　　【区域贸易协定】几内亚是西非经济共同体成员国，马诺河联盟成员国、西非第二货币区协定签字国。2000年6月23日，非洲、加勒比海、太平洋地区国家和欧盟15国在贝宁首都签订了《非洲、加勒比海、太平洋地区国家与欧共体及其成员伙伴关系协定》，即科托努协定。协定有效期为20年。2000-2007年的8年为过渡期。过渡期内，非加太国家可继续享受单向贸易优惠，其97%的产品可以免税，不限量自由进入欧共体市场。从2008年起，实行对等自由贸易，建立欧盟——非加太自由贸易区。

　　根据西非经济共同体宪章，几内亚作为成员国，其产品增加值超过50%，即可免税进入15个共同体国家，以促进区域经济一体化。

　　2.4.3 汲取外资

　　2014年，几内亚政府直接投资4.23亿美元。据联合国贸发会议发布的2015年《世界投资公告》指出，2014年，几内亚汲取外资流量为5.7亿美元；截至2014年底，几内亚汲取外资存量为25.8亿美元。

　　外资来源首要包含美国、加拿大、法国、英国、德国、比利时、西班牙、澳大利亚、俄罗斯、意大利、摩洛哥、南非。此外，马来西亚、韩国和中国台湾在几内亚也有较大投资。外资投向涉及铝土矿、黄金、钻石、橡胶、通讯、建材、食品、港口、旅店等领域。

　　除上述投资矿业的公司外，在几内亚规模较大的合资和外商独资企业还有：

　　（1）几内亚水泥公司（Ciments de Guinée）：几内亚政府占40%股份，西班牙、巴拿马财团占60%，员工167人。

　　（2）几内亚面粉公司（Société de Grands Moulins de Guinée）：英资，日产面粉能力250吨，员工600人，原材料全部靠进口。

　　（3）非洲钢铁发展公司（SODEFA）：台商郑锦穗创于1993年，当初以轧钢为主，后直接进口钢材进行加工。现有产品分钢筋、角钢和钢钉三大类。每年进口钢材3万多吨，营业额3000多万美元。工厂占地3公顷，雇佣当地工人300余名，中国大陆技术人员50多名。

　　（4）密林木材公司（Forêt Forte）：位于森林几内亚恩泽雷科雷，为台商郑锦穗在几内亚经营的另一家大企业。2003年10月，板材厂和胶合板厂建成投产，总投资1600万美元。2004年又投资120万美元建成包含烘干车间的第三个工厂。首要产品销往欧洲，少量（如地板）通过当地中资公司（中几农）销往中国内地。现时，该公司雇佣当地工人1000余名，系几内亚最大木材生产企业。木材来源首要靠德国与几内亚合作经营的几内亚森林开发项目。

　　（5）科亚矿泉水厂（Compagnie des Eaux de Guinée）：几资，日产瓶装矿泉水6万瓶，袋装5万袋，员工100人。

　　（6）几内亚油漆公司（Société JAL-Guinée）：2002年成立，员工29人，日产油漆6-10吨。

　　（7）几内亚饮料厂（Bonagui），厂址在首都科纳克里，是一家外资企业，美国可口可乐公司占股43.8%，比利时私人资本占股42.4%，其余为马里私人资本，生产各种汽水，产品首要在国内销售。

　　（8）几内亚啤酒厂（Sobragui）：厂址在首都科纳克里，1987年建厂，是以外资为主的合资企业，几政府占股4%。工厂设备能力为年产1750万升啤酒和2万升汽水。

　　（9）几内亚雀巢公司（Neste Guinée），1993年成立，瑞士雀巢公司控股99%，首要生产调料美极鸡精Maggie和奶制品。

　　（10）几内亚棕榈油与橡胶公司（Soguipah），厂址在森林几内亚，是一家榨棕榈油工厂，年产1100吨棕榈油。该厂还附设了一个肥皂厂，年产1150吨肥皂。

　　（11）几内亚润滑油和包装公司（la Société guinéenne de Lubrifiant et d’Emballage），最初几内亚政府控股50%，壳牌公司50%，后改为法商独资。

　　此外，还有英美烟草公司几内亚分公司、润滑油公司、几内亚啤酒公司（比资）、几内亚制药厂（法）、几内亚包装公司（法）、可口可乐公司（比）、几内亚雀巢公司（法资）等。

　　2.4.4 外国援助

　　2015年4月，IMF和世界银行发布的重债穷国倡议援助名单中包含几内亚。

　　首要援助国：法国、美国、日本、德国还有科威特、沙特阿拉伯等阿拉伯国家，法国是几内亚最大援助国。

　　首要国际援助机构为联合国系统、欧盟、国际货币基金组织、世界银行、非洲开发银行、伊斯兰开发银行、沙特基金和科威特基金等。欧盟1975年与几内亚签署《洛美协定》，欧盟在欧洲开发基金（FED）项下共向几内亚提供了5亿欧元援助。世界银行对几内亚项目援助始于1966年。非洲开发银行（BAD）自1974年起开始向几内亚提供援助。国际货币基金组织完成对几内亚的中期贷款（FEC）第五次审查，正式向几内亚拨款6360万美元，截至2014年底，该项目拨款总额已达1.92亿美元。国际社会援非抗疫承诺金额为51亿美元，截止2014年12月,兑现24亿美元。

　　2.4.5 中几经贸

　　【双边贸易】近年来，中几贸易获得长足发展，商品总进口量在几内亚位居第二位。贸易快速增长的首要动力源于中国积极推动 “走出去”战略，民营企业大量进入几内亚市场。中国对几内亚出口的首要商品有纺织品、服装、鞋帽、箱包、日用品、小五金、搪瓷用品、蚊香、医药、电脑、通讯、轮胎、小型农机具、拖拉机、发电机、建材等；首要进口商品为海产品、木制品、铝矿产品等。从2007年7月开始，几内亚出口中国商品零关税待遇由190个税目扩大到442个。现时，中国在几内亚从事贸易的各类商铺有50余户，大量几内亚商人也赴中国采购。据中国海关统计，

　　2014年，中几贸易总额为11.43亿美元，同比增长15.24.6%，其中中国对几内亚出口11.02亿美元，同比增长21.38%，从几内亚进口4100万美元。

　　年度进出口进口出口

　　亿美元同比亿美元同比亿美元同比

　　20104.76 65.7%0.55 781.4%4.21 49.8%

　　2011 6.46 35.6%0.16 -71.7%6.30 49.6%

　　20127.6518.50%0.11-29.40%7.5419.70%

　　20139.129.6%0.80-27.2%9.120.4%

　　201411.4315.24%0.41-50.9811.0221.38%

　　表2-4：2010-2014年中几双边贸易统计

　　资料来源：中国海关统计

　　【投资】据中国商务部统计，2014年当年中国对几内亚直接投资流量6770万美元。截至2014年末，中国对几内亚直接投资存量4.19亿美元。涉及行业包含矿业开发、建材、渔业、农业、通信等。其中投资超过1000万美元的中资企业有11家：河南国际矿业公司、江苏金亚投资集团、中国电力投资集团、中国水产总公司、德瑞集团公司、中国地质工程集团、南通远洋渔业公司、大连连润远洋渔业公司、河南国际公司、中国港湾公司、中铁建和北京四达时代网络通讯公司。

　　【承包劳务】据中国商务部统计，2014年中国企业在几内亚新签承包工程合同28份，新签合同额16.167亿美元，完成营业额6.09亿美元；当年派出各类劳务人员1755人，年末在几内亚劳务人员2378人。新签大型工程承包项目包含中工国际工程股份有限公司承建几内亚科纳克里自治港东区扩建项目，中国交通建设股份有限公司承建几内亚KKY道路项目（352公里），中铁十四局集团有限公司承建几内亚30公里公路项目等。

　　【货币互换协议】中国与几内亚尚未签署货币互换协议。

　　2.5 几内亚金融环境怎么样？

　　2.5.1 当地货币

　　几内亚独立发行本国货币几内亚法郎，简称几郎，可自由兑换。2014年汇率总体平稳，官方牌价平均汇率为：1美元兑7014几郎；1欧元兑9324 几郎。人民币不能与当地货币直接结算。

　　表2-5：2009-2013年几郎汇率变化表

　　2010年2011年2012年2013年2014年

　　1美元兑换几郎57286666698669087014

　　1欧元兑换几郎75949269898291799325

　　资料来源： 几内亚经济财政部

　　2.5.2 外汇管理

　　【进口付汇程序】

　　（1）向中央银行提出申请，填报进口说明书，包含进口商品的性质、价值、结算程序、通关等情况；

　　（2）中央银行提出意见并批复；

　　（3）根据央行批复，向当地商业银行提出购汇申请，并存入相当于进口总值的几郎保证金（按央行汇率折算）；

　　（4）商业银行向中央银行通过竞价，获得外汇，并卖给进口商。

　　【现金出入境规定】

　　（1）出境旅客携带现金最多不得超过5000美元；

　　（2）外汇可以自由携带入境，但需申报，以便将来据此携带出境；

　　（3）黄金首饰不超过500克，可自由带出，无需审批。

　　2.5.3 银行机构

　　【中央银行（BCRG）】首要职能是负责几货币的发行、流通和保值，具体包含：发行和管理货币，控制货币流动性；监管银行和金融机构；执行国家金融政策，控制通货膨胀；管理外汇市场，实现汇率自由化，管理国家外汇和黄金储备等。

　　几内亚除中央银行外，现有11家商业银行，分别是几内亚国际工商银行（BICIGUI）、几内亚经济银行（ECOBANK，成立于1999年，前身是几内亚非洲国际银行）、几内亚国际联合银行（UIBG，法国里昂信贷银行控股）、法国兴业银行几内亚分行、几内亚伊斯兰银行、摩洛哥-几内亚人民银行（摩洛哥商业银行在几分行，几政府控股30%）、国际商业银行（马来西亚资本）、非洲联合银行几内亚分行（UBA GUINEE）、非洲农业和矿业开发银行（几政府占20%，私人投资80%）等。现时当地没有中资银行，也没有与中资银行有紧密合作关系的当地商业金融机构。

　　2.5.4 融资条件

　　当地银行多倾向于发放商业贷款（年利率一般为16%），不愿发放投资贷款，因为商业贷款多为短期贷款，资金周转较快，首要满足企业的进口融资需要。

　　2.5.5 信用卡使用

　　几内亚当地几乎不使用信用卡，中国国内发行的银联VISA卡可在少数高级宾馆使用。

　　2.6 几内亚证券市场的发展情况如何？

　　几内亚现时尚未建立证券市场。

　　2.7 几内亚的商务成本有竞争力吗？

　　2.7.1 水、电、气价格

　　工业用电：2200几郎/度（约合0.32美元），民用电：1400几郎/度（约合0.20美元）；

　　自来水：5600几郎/立方（约合0.81美元）；

　　汽油和柴油：8000 几郎/升（约合1.14 美元）；

　　液化气（10公斤罐）：33万几郎（47.77美元）。

　　2.7.2 劳动力供求及工薪

　　【劳动力供求】几内亚拥有劳动力总量370万人。其中，农业劳动力占76%，工业和服务业劳动力占24%。普通工人素养不高，上岗前需进行专业培训。

　　【工薪】根据几内亚《劳动法》，长期雇用当地人（6个月以上）需与其签订劳工合同，为其缴纳家庭和劳动保险等。当地普通工人工资约为120美元/月，技术工人约150美元，高级雇员250-400美元。2013年，几内亚开始实施最低工资标准，规定最低月薪不能低于440000几郎，折合63美元。

　　2.7.3 外籍劳务需求

　　当地只有少数跨国公司有外籍劳务需求，市场较小。

　　几内亚《劳动法》规定，所有外籍劳工必须办理工作签证和居留证，并定期向政府缴纳所得税。一般做法是，企业主代扣代缴，通过企业会计师每月底向税务部门申报。

　　2.7.4 土地及房屋价格

　　根据地区与地段，土地及房屋租金价格差异较大，远郊土地年租用费不及1美元/平方米/年，首都中心住宅和办公楼租金平均50美元/平方米/年。

　　2.7.5 建设成本

　　表2-6：2013年第四季度末部分建材价格

　　序号品名规格单位出厂价 （免税价）几郎出厂价 （含税价）几郎

　　1水泥425#吨1,200,0001,400,000

　　2圆钢筋4、6、8吨6,750,0009,500,000

　　3罗纹钢筋　吨6,500,0009,500,000

　　4砂　立方米255,000324,000

　　5碎石　立方米270,200343,650

　　6机制水泥砖150×200×400块　2,500

　　7氧气　瓶470,000514,600

　　8乙炔　瓶950,000750,000

　　9机油　公升16,00020,000

　　10柴油　公升6,8608,000

　　11汽油　公升6,8628,000

　　12普通油漆　公升14,50017110

　　13普通内墙涂料　公升6,7507,965

　　14普通外墙涂料　公升9,50011,210

　　15沥青　吨15,0008,500,000

　　16电线4平方毫米米3,00015,000

　　17木材　立方米1,500,0001,770,000

　　18镀锌钢管DN15根100,000170,000

　　注：2013年平均汇率 1美元＝6908几郎

　　资料来源：中国驻几内亚使馆经商参处

　　3. 几内亚对外国投资合作的法规和政策有哪些？

　　3.1 对外贸易的法规和政策规定有哪些？

　　3.1.1 贸易主管部门

　　几内亚贸易主管部门是贸易部（Ministère du Commerce），负责制定贸易和投资法规及管理。其首要职责为：鼓励通过发展生产，带动出口，巩固传统外贸市场，开发新市场，推动具有比较优势的非矿产品出口；积极参与西非经济共同体、马诺河联盟等区域组织，促进外贸市场多元化。

　　3.1.2 贸易法规体系

　　从1986年开始，几内亚实行经济体制改革，制定并颁布了《新贸易法》。据此，国家退出生产经营活动，完全放开价格限制，从而促进了对外贸易的迅速发展。外贸总量翻了100多倍，出口品种也增加到65种。

　　3.1.3 贸易管理的相关规定

　　几内亚实行自由贸易政策，所有企业均可从事内外贸易活动，国家只对战略、危险、违禁、有损健康和社会道德的商品进行经营范围的限制。在进出口贸易中，除与邻国有双边或多边协定外，没有国别政策限制。

　　出口方面，取消农产品出口税（2%）和包装税（5%），实行来料加工的保税制度，创立了出口报关中心（一个窗口），并与一些国家签订了最惠国协定。

　　3.1.4 进出口商品检验检疫

　　商品检验需在海关仓库或指定地点进行。申报人如不同意海关人员对商品种类、产地和价值的解决意见，检验公告可提交税则特委会复审。关税将按最终检验公告计征。检疫制度尚未设立。

　　3.1.5 海关管理规章制度

　　《几内亚共和国海关法》对海关管理的各项事宜作出了具体规定，首要内容如下：

　　【进口】

　　（1）海运清单需具体注明商品种类、件数、唛头、编号和装载地。

　　（2）货物清关以后可以进入仓库或指定区域，存放时间最长不得超过30天。

　　【清关】

　　（1）进口商品可由货主或有资格的清关代理向海关申报。

　　（2）申报一经海关确认，应立刻登记，原则上不得更改。

　　【保税库】

　　（1）海关关长可为博览会、展览会和演出物资设立临时保税库。

　　（2）经关长同意，自然人和法人也可以设立保税库。

　　（3）保税库商品转口或进入当地市场，需缴清关税。海关人员可随时对保税库进行监管。

　　（4）保税库商品存放期最多为12个月。除不可抗力因由外，保税库商品的损失部分仍需照章纳税。

　　表3-1：进出口财政税税率

　　进口财政税出口财政税

　　类别税率商 品税率商 品

　　0类0基本产品（健康、教育、信息产品）0本国制造的农产品和工业产品

　　1类5%日常生活必须品、未加工的原材料、设备、农牧渔业用设备3%黄金和钻石

　　2类10%半成品2%原产于外国的、已完税的再出口商品

　　3类20%上述类别中未含的最终消费品，包含奢靡品特定矿产品根据与矿业公司签定的协议而定

　　资料来源：几内亚关税总则

　　表3-2：进口环节税

　　税 目税 率

　　海关手续税（RTL）2%

　　增值税（TVA）18%

　　共同体征税（PC）0.50%

　　附加税（CA）0.25%

　　消费税（AC）5-45%

　　保护税（TDP）10-15%

　　进口调节税（TCI）依国际行情确定

　　资料来源：几内亚关税总则

　　3.2 对外国投资的市场准入有何规定？

　　3.2.1 投资主管部门

　　原商业、工业和私营业促进部（2014年1月政府部门有变化）下设投资办公室（OPIP），下设“一站式服务窗口”，集中办理有关行政、法律和税务等各项手续，并可按投资方的需求提供咨询、建议和指导性服务。

　　3.2.2 投资行业的规定

　　《几内亚共和国投资法》于1987年1月颁布，1995年8月修订。几内亚投资法实施条例1987颁布，1997年修改。《投资法》和《投资法实施条例》对企业投资一般条件、优惠条款、审批程序、管理机构、投资经营范围等内容做出以下规定。

　　（1）鼓励投资的领域：利用当地资源、农副产品加工、饲料、畜牧、渔业、教育、卫生、房地产等。

　　（2）外国籍的自然人或法人不得直接从事下列活动，也不能通过几内亚籍公司持有从事下列活动的几内亚企业40%以上的公司证券或股份：①出版一般或政治新闻的日刊或期刊；②播放电视或电台节目。

　　（3）拥有私有权的自然人或法人，均不得在几内亚共和国领土上从事下列部门的活动：①生产和供电，除非为满足其个人需要；②供水，除非为满足其个人需要；③邮局和电信；④制造、买卖武器和弹药。

　　3.2.3 投资方式的规定

　　根据《投资法》，外国自然人或者法人均可以在几内亚成立独资或合资公司、分公司、办事处、代表处等形式的贸易或生产型机构。投资可采取资本入股或新设备入股的形式，也可并购当地企业。

　　3.2.4 BOT方式

　　近年来，几内亚开始开展BOT融资项目， 一般按国际惯例规定实施。BOT运营年限可达25年，期间比例分成等细节可协商。现时在几内亚开展BOT的外资企业首要来自法国等西方国家。

　　2011年3月9日，法国波罗瑞（BOLLORE）公司与几内亚政府签订了为期25年的BOT港口管理合同。2012年初，该公司开始投资改扩建港口，增加港机设备。

　　3.3 几内亚关于企业税收的规定是什么？

　　3.3.1 税收体系和制度

　　几内亚实行属地税制，税收制度由以下法律构成：《税务总则（le Code générale）》、《关税总则（le Code douanier）》、《财政法案（la Loi des finances）》、《国家预算法（la Loi du budget）》。

　　3.3.2 首要税赋和税率

　　【在几内亚经营的企业需要交纳税项】

　　（1）企业所得税：35%；如企业亏损，将根据企业规模大小缴纳最低包干定额税1500万-6000万几郎。

　　（2）增值税：18%；

　　（3）工资税：10-30%；

　　（4）学徒税：3%（年薪收入30万几郎以上）；

　　（5）保护税：为鼓励和保护本国工业，规定对进口的某些同类商品征收10-15%的保护税。征收保护税的进口商品包含：面粉、果汁、矿泉水、含糖汽水、油漆和清漆、普通肥皂、蜡烛、塑料袋、餐具和其他塑料器具、椅子和塑料家具；

　　（6）消费税：税率5-45%。征收对象有：酒类、石油产品、香水、化妆品、珠宝首饰、金银制品还有使用5年以上的旅游车等。

　　【优惠关税】根据自由贸易统一规则，几对所有西共体成员国的产品免征进口税。有关原产地规则由西共体制定并于2003年1月生效，该规则与西非经济货币联盟的原产地规则一致。所产生的关税损失，由西共体统一提留基金补偿。

　　西共体原产地规则确定的基本原则是：最终产品全部由成员国生产或充分加工并改变税号；未经加工产品或传统手工制品；使用当地原产材料的价值超过60%；增值部分超过或等于最终产品的30%。免税区或享受免税的出口产品除外。

　　【原产地证申请程序】企业向其主管政府部门递交申请，并由其转报西共体秘书处，秘书处提出决议呈报西共体部长理事会主席。获准产品需在外包装上标记原产地证明。

　　3.4 几内亚对外国投资有何优惠？

　　3.4.1 优惠政策框架

　　为了吸引外资、技术和人才，几内亚于1987年颁布了《投资法》，支持和促进生产型投资，鼓励利用当地资源，创造就业，生产内销和有出口竞争力的商品和服务，增加成品出口，引进先进技术，鼓励环境保护和改良居民生活水准的相关投资活动。

　　3.4.2 行业鼓励政策

　　几内亚在以下领域鼓励外商投资：农业、渔业、林业、电信业、矿产业、水力发电、服务业、建设业等。

　　【优惠政策】具体优惠政策首要有：

　　（1）投资所需进口设备、工具免关税，最长免税期两年。但需缴纳增值税（18%）、海关登记税（0.5%）、进口环节税（2%）；

　　（2）进口生产所需原材料需缴纳关税（6%）、增值税（18%），其他税费免缴，并无期限限制；

　　（3）企业所得税免缴期限为3-8年，根据投资项目所在区域距离首都的远近程度确定；

　　（4）出口生产企业5年内免缴所得税；

　　（5）外资企业的股息、资本利益、外债本息、租金、管理费、清算收益等都可以自由汇出，但必须向财政部、税务总局、海关总局提供相应完税证明，经财政部审批后，由中央银行统一执行；

　　（6）优惠政策设有一些基本限制条件：至少提供25个长期就业岗位，投资额不少于5亿几郎，再投资不少于初始投资的25%。

　　【新矿业法修正案】2013年4月9日，几内亚政府批准了新矿业法修正案，旨在建立更加灵便的税收制度，实现矿业开发的双赢，使几矿业开发更具吸引力和竞争力，在经济发展中显出其发动机引擎的作用。

　　新法修改内容包含：将原矿每吨11至13美元的资源税降至4美元左右；矿业企业所得税从35%降至30%；进口开采设备海关税从6%降至5%；出口税从8%降至6.5%。此外，考虑到开矿企业的投资顾虑，对探矿许可证最大面积也作了调整，既鼓励开采，也防止资源冻结，铝土矿和铁矿单个探矿证面积由350平方公里增至500平方公里，其他矿由50平方公里增至100平方公里；铝、铁矿项目最低投资额由10亿美元降至5亿美元。同时，加强了有关雇佣当地员工和帮助地方发展的有关规定。

　　3.4.3 地区鼓励政策

　　几内亚正在研究地方鼓励投资政策，特别是在内陆地区包含森林地区，开展林业深加工、农业种植、淡水养殖等；加快首都工业加工区、保税区的前期可行研究工作，力争早日出台相关优惠政策。

　　3.4.4 特别经济区域的规定

　　几内亚正在加快首都新区工业加工区、保税区的前期可行研究工作，力争早日出台相关优惠政策。

　　3.5 几内亚关于劳动就业的规定是什么？

　　3.5.1 劳动法的核心内容

　　【劳动合同】定期合同不得超过2年，否则视为长期合同。合同必须成文，否则也视为长期合同。合同可以规定试用期，干部不超过3个月，其他人不得超过1个月。

　　【解雇】程序：提前5天书面通知面谈，解雇通知书在面谈之后3天发出，并需注明解雇因由。

　　解雇人数不超过10人的，劳动部门无权干涉。超过10人的，劳动部门有权反对解雇计划。雇主可向劳动法庭或司法部提出上诉。

　　【劳动时间】劳动时间为每周40小时，超过的视为加班；加班4小时以内，应增加工资的30%；超过4小时的，增加60%。

　　实际工作时间天天不超过10小时，每周最多不得超过48小时。

　　夜班为20时—翌日6时，夜班应增加工资的20%。

　　【劳动报酬】根据联合国最低贫困标准，几内亚当地劳工每日工资最低不得少于1美元。

　　【社会保险】雇首要为雇员向全国保险局（La Caisse nationale de la sécurité sociale）支付社保。社会保险包含：养老金，工资的7%，其中雇员支付3%，雇主支付4%；工伤事故险，工资的2%，由雇主支付；家庭补贴，工资的7%，由雇主支付。

　　3.5.2 外国人在当地工作的规定

　　外籍劳务需遵守几内亚劳动法，办理长期签证（1年或2年）和居留证，支付社会保险，缴纳个人所得税。

　　3.5.3 外国人在当地工作的风险

　　外籍劳工面临的务工危及首要是安全危及，包含： 战乱、政局动荡、工作条件、疾病流行等。外籍劳工应选择大的国际公司签约劳务合同，防止上当受骗。

　　3.6 外国企业在几内亚是否可以获得土地？

　　外国企业在在几内亚境内获得土地的方式有两种：一是从政府租用土地。二是从私有土地所有者手中租赁或购买土地。

　　3.6.1 土地法的首要内容

　　几内亚土地法规定同意土地私有。任何个人或企业、单位均可从几内亚政府租用土地或从私有土地所有者处购买/租赁土地，购买/租赁土地需提前到政府有关部门备案。土地开发需要经政府根据建设发展规划进行审核。当土地所在的位置涉及到国家安全和地区安全时，政府有权利强制征用该区域土地，并根据相关法律对征用土地进行赔偿。

　　3.6.2 外资企业获得土地的规定

　　外资企业或外国人在经过几内亚政府审核、备案的前提下，可向政府租赁土地或向个人购买土地。购买后的土地所有权归外资企业/外国人长期拥有。租赁土地时，法律规定当投资超过500亿几郎可租赁70年，租赁土地最高年限为70年。

　　3.7 外资公司参与当地证券交易有何规定？

　　几内亚国内没有证券交易所。

　　3.8 对环境保护有何法律规定？

　　3.8.1 环保管理部门

　　几内亚负责环保的政府机构为环境、水域、林业和可持续发展部，首要职责是：制定、协调、执行、监督可持续发展与环境保护国家政策与战略；以环保为动力，对国民经济、能源、土地资源进行重新规划；研究和批复有关具体部门的环保公告；协调国家环保管理计划的更新行动；提供环保咨询意见；参与国际环保组织的各项活动。

　　3.8.2 首要环保法律法规名称

　　1989年几内亚颁布了《环境开发和保护法》（CODE DE LA PROTECTION ET DE LAMISE EN VALEUR DE L’ENVIRONNEMENT），规定了环境保护和管理的法律总框架。

　　查询网址：www.guinee.gov.gn/code_env.php

　　3.8.3 环保法律法规基本要点

　　几内亚《环境开发和保护法》的基本要点如下：企业在经营过程中如涉及森林、动植物、大气、水体保护及污染事故，需拟定环境保护方案，报有关部门批准，作为企业经营的前提条件。在项目进行过程中企业必须减少对环境的破坏和对居民的影响，如造成损害或需移民应给予补偿。如违反有关法律，情节较轻者处以5-100万几郎罚款，情节严峻者判处1-5年有期徒刑。

　　3.8.4 环保评估的相关规定

　　近年来，几内亚政府改良了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后需将环境恢复原貌”等环保条款。要求对生产经营可能产生的环境污染事先进行科学评估，同时在规划设计过程中制定好解决方案。

　　3.9 几内亚反对商业贿赂有何法律规定？

　　几内亚新政府执政以来，改良了反腐败和反对商业贿赂力度，成立了直接隶归属总统府的全国反对贿赂及良政公署（Agence National de la Lutte contre la Corruption et de la Bonne Gouvernance），有关法律法规正在起草制定中。

　　3.10 几内亚对外国公司承包当地工程有何规定？

　　3.10.1 许可制度

　　几内亚关于工程承包的法规首要有《政府采购合同法》和《公告工程招标法》，其首要内容和规定如下：

　　【政府采购合同法】

　　（1）竞标申请：包含竞标者技术能力、支付能力、财务状况、签约能力。

　　（2）合同授予：评审委员会根据评审标准，挑选最有报价中标。如几个报价相同，则重新报价。

　　（3）部际评标委员会由项目主管部门代表、业主代表、财经代表、技术监理代表等组成。重大项目由国家重大公共合同委员会评标，该委员会隶属总统府。

　　【公共工程招标法】

　　（1）报价：包含施工技术、应付工资、人员住所、材料费用、设备折旧及现状、各种耗材、运费、关税等等。

　　（2）保证金：不得低于合同金额的3%，但不高于5%。中标者应在授标后20天内缴清。

　　（3）结算：原材料每个月结算；月度付款根据业主工长认同的月度账确定；预付款按合同金额10%支付；归结算应在承包商收到结算单后15日内签字，并开始付款。

　　（4）施工

　　①工程准备：准备期计入工期，最多不得超过2个月。

　　②施工计划：应说明所需物资、使用方式、工程进度。施工计划应在授标后1个月内呈交业主工长审核。

　　③承包商自费负责工地设施的建立和保养，包含修建通往工地的道路。

　　④承包商自费寻觅垃圾堆放场地，并需得到业主工长的同意。

　　⑤承包商需在8天前向业主工长提出拆除工地内建设的申请，如在8日内未答复，视为默许。

　　⑥取土场地：经业主工长同意，确定工程所需用土的采掘地。

　　（5）验收和质量保证

　　①承包商应在工程估计结束15日前通知业主工长，双方共同进行临时验收。

　　②业主可对不同工段或部分工程进行部分验收。

　　③工程质量保证期为竣工验收起1年。承包商应在影响工程坚固因素或构件的损毁方面对业主负责。

　　3.10.2 禁止领域

　　对承包工程企业资格审查的重点是考察投标企业是否存在不良记录，如逃漏税、重大质量事故、安生生产事故等。此外，没有特别限制和禁止领域。

　　3.10.3 招标方式

　　招标分为国内招标和国际招标两种。国内招标只针对已在几内亚正式注册的公司，国际招标面向所有企业，无论其是否已在几内亚注册。

　　招标方式分公开招标和议标两种形式，但以公开招标为主，一般涉及投资较大的政府项目、世行项目和跨国公司项目。议标首要包含政府紧急项目、公司项目和个人项目。但议标项目逐步减少，以防止不正当交易和腐败。

　　3.11 几内亚对中国企业投资合作有何保护政策？

　　3.11.1 中国与几内亚签署双边投资保护协定

　　2005年11月18日，中国和几内亚签订了《关于相互促进和保护投资协定》。首要内容包含：

　　（1）缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资，应享受完全和全面的保护和安全，并应终究享受公正与公平的待遇。缔约一方应依据其法律和法规，为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。

　　（2）在不损害其法律法规的前提下，缔约一方应给予缔约另一方投资者在其境内的投资及与投资有关活动国民待遇和最惠国待遇。

　　（3）缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其他武装冲突、全国紧急状态、叛乱、暴乱、起义或发生在缔约另一方领土内的其他类似事件而遭受损失，该缔约另一方给予其恢复原状、赔偿、补偿或采取其他举措的待遇，不应低于它给予本国或任何第三国投资者待遇中较优者。

　　（4）缔约任何一方应遵守其法律和法规，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包含：

　　①利润、股息、利息及其他合法收入；

　　②全部或部分出售或转让投资获得的款项；

　　③与投资有关的贷款协议的偿还款项；

　　④本协定第一条第一款第（四）项中知识产权和工业产权有关的提成费和费用；

　　⑤技术援助或技术服务费、管理费；

　　⑥有关承包工程的支付；

　　⑦在缔约一方的领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。

　　3.11.2 中国与几内亚签署的其他协定

　　2008年9月24日，中国和几内亚签订《工业品安全和检验合作谅解备忘录》。首要内容包含：

　　（1）根据缔约双方对进出口商品进行法定检验、认证的有关规定，双方主管部门商定相互确认的商品目录；对双方主管部门共同参加的国际组织认同的缔约双方的检测实验室，予以相互承认；对其他国际认证组织认同的或双方主管部门各自认同的检测实验室，将遵守ISO／IEC指南25、58或双方同意的标准进行相互认同；相互承认涉及安全、卫生、质量的认证商品的国际或缔约双方各自国家的检验标准和技术条件。

　　（2）缔约双方的外贸单位出口归属双方主管部门商定的商品目录中的商品时，只有依据双方主管部门相互承认的商品检验证书和／或商检标志方能出口。

　　（3）缔约双方同意为保证出口商品的质量，由双方主管部门依照双方主管部门另行商定的审核办法按国际标准分别对各自国家出口商品生产厂的质量体系实施评审。

　　（4）由缔约双方主管部门各自授权的机构对具备以下条件的出口商品向本方外贸单位提供出口商品检验证书和／或商检标志：

　　①使用相互承认的涉及安全、卫生的出口商品质量标准，并符合双方外贸单位间签订的对外贸易合同及其商定的必需的补充条件的要求；

　　②经第一项相互认同的实验室检验合格的出口商品。

　　3.12 几内亚有何保护知识产权的规定？

　　3.12.1 当地有关知识产权保护的法律法规

　　几内亚于1989年加入非洲知识产权组织。《班吉协定》是非洲知识产权组织成员国范围内的法律文件。根据该协定及其附件的规定，在该组织成员国中应受到保护的知识产权包含：发明专利权、发明使用权、商标、工业设计和使用权、商用名称、区域名称、文化艺术版权和著作权。

　　非洲知识产权组织首要职能是颁发工业产权保护证书，如发明专利与增补证书、有用新型证书。其保护期自申请之日起为20年。同时负责工业品外观设计、产品与服务商标、企业名称、和原产地名称和标记的注册；著作权的管理；专利信息的传播等工作。

　　非洲知识产权组织（Organisation Afircaine de la Protection Intellectuelle，O.A.P.I）成立于1962年9月13日，总部设在喀麦隆，现有16个成员国。网址：www.oapi.wipo.net/fr/OAPI/index.htm

　　此外，几内亚还于1980年加入了世界知识产权组织。

　　从1991年开始，几内亚共接收、解决和向非洲知识产权组织报送了几百份申请。该组织收到申请后，即进入公开程序，并进行登记和审查。申请一旦被驳回，申请人可向高级救济委员会提出复议，复议是最终的，不得上诉。产权保护批准后，申请人需缴纳有效保持税。

　　3.12.2 知识产权侵权的相关处罚规定

　　近来年，工商部工业产权处通过友好协商共解决数百起商标侵权纠纷，首要包含伪造药品商标、视听设备商标、食品和化妆品商标。对侵权行为处罚首要包含吊销营业执照、交纳罚金等。

　　3.13 与投资合作相关的首要法律有哪些？

　　（1）《公平竞争法》

　　1994年制定，规定商品价格自由竞争，反对企业通过独占和协议方式操纵价格，侵害消费者利益。

　　《公平竞争法》规定，如果某一战略物资或生活必需品的价格清楚高于该产品的成本，贸工部在争得竞争与价格常务咨询委员会同意后，有权采取适当的临时举措，以恢复正常价格。

　　2004年竞争与价格常务咨询委员会编制了战略物资清单和生活必需品清单。前者包含药品、成品油、化肥、饲料、建材（水泥、钢筋、铁板）和教学工具。后者包含饮用水、大米、植物油、鱼产品、西红柿、肉类、面粉、面包和糖。

　　现时，几对国营水公司和电力公司的服务价格实行控制。

　　（2）《非洲商业协调组织统一章程》

　　非洲商业协调组织（Organisation pour l`harmonization du droit des affaires en Afrique，OHADA）成立于1997年4月，现有14个成员国，包含几内亚。《非洲商业协调组织统一章程》对商务运作、组织形式、证券管理等做出统一规范。

　　4. 在几内亚开展投资合作如何办理相关手续？

　　4.1 在几内亚投资注册企业需要办哪些手续？

　　4.1.1 设立企业的形式

　　任何人都可以在几内亚选择设立适合自己经营范围类型的公司。同意的形式包含：合股公司、两合公司、有限责任公司、股份有限责任公司和经济利益集团。

　　4.1.2 注册企业的受理机构

　　几内亚负责企业注册的部门为贸易、工业和中小企业部、司法部、税务局和劳动局。可通过当地公证员，提供企业章程、法人或自然人资格证明，当地银行开户证明、企业办公地点证明等，支付约1000美元服务代理费，由公证员代为办理注册手续。一般需要1个月左右。

　　4.1.3 注册企业的首要程序

　　（1）向司法部申请注册，需提交：公司章程、银行资金证明、法人代表护照（复印件）、身份照两张、登记费十万几郎。有限责任公司最低注册资本五百万几郎；有限股份公司最低注册资本5,000万几郎。

　　（2）向贸工部申请商人证，需提交：司法部颁发的公司登记证、租房合同、居留证或长期签证、身份照2张、登记费3万几郎。

　　（3）向劳动部申请企业管理人员劳动许可，需提交：劳动合同（有效期两年以上）。

　　（4）向国家税务局申请办理税务登记。

　　4.2 承揽工程项意图程序是什么？

　　4.2.1 获取信息

　　工程招标信息来自各有关职能部委（工程部、农业部、矿业部、水利能源部等）、国际组织、国际金融机构、非政府组织还有双边援助机构。一般都会提前2个月发出招标通知，当地报纸、网站都会刊登。

　　4.2.2 招标投标

　　几内亚招标分公开招标和议标两种形式，参与招投标的首要程序和要求如下：

　　（1）文件准备：购买标书；根据标书，制作投标文件；提供投标企业资质文件、无犯罪记录证明、银行不可撤销保函；在规定时间内，公开唱标，决定中标企业。

　　（2）合同授予：业主与中标企业签订正式合同；业主在规定时间向中标企业支付工程预付款（一般为合同金额的30%）；中标企业在收到预付款两个月内启动项目。

　　（3）劳工保护和环保要求：中标企业需严格执行劳工保护规定，提供合格的生活和工作条件；严格执行环保规定，工程项目一般都有环保条款，除项目本身要符合环保标准，承包企业的营地也必须进行无害化解决，包含污水和生活垃圾解决等。

　　4.2.3 许可手续

　　（1）国内招标项目必须是已在几内亚注册的外国公司及本国公司才能竞标。一般要准备的文件有：公司近3年资产负债表；公司无欠税证明；公司未倒闭证明；上级招标委员会出具的资格证明；当地首要业绩等。

　　（2）国际招标对是否在几内亚注册没有规定。要准备的文件除以上国内招标规定的文件外，还要提交国际知名银行出具的不可撤销保函，保函期限不得少于90天。

　　4.3 如何申请专利和注册商标？

　　4.3.1 申请专利

　　几内亚专利的管理部门为非洲知识产权组织（OAPI）。该组织在几内亚设有办事机构，执行共同的申办程序。申请专利需通过成员国授权的代理人提交申请，几内亚贸易、工业和中小企业部工业产权处为非洲知识产权组织的指定机构。

　　需提交的文件有：

　　（1）专利申请书；

　　（2）专利内容讲解；

　　（3）专利申请人资格证明；

　　（4）专利申请的保护范围；

　　（5）有关表格和其他证明文件和费用。

　　4.3.2 注册商标

　　商标注册的管理机构为非洲知识产权组织（OAPI）。

　　需提交的文件有：

　　（1）填写M301表格，包含申请人地址、国籍；商标外观，产品海关分类，已注册国家的注册号、时间、申请日期，申请人签字或托付人印鉴等；

　　（2）付款证明；

　　（3）托付授权书；

　　（4）优先权资料等。

　　4.4 企业在几内亚报税的相关手续有哪些？

　　4.4.1 报税时间

　　企业所得税在每年3月底前上报，其他税目在实际发生时上报。

　　4.4.2 报税渠道

　　企业报税需通过当地会计师事务所上报。

　　4.4.3 报税手续

　　（1）填写报税单；

　　（2）填写增值税单；

　　（3）前往分管税务局报税。

　　4.4.4 报税资料

　　企业报税时需填写国家税务总局印发的年度财务报表，并附企业固定资产明细表。

　　4.5 赴几内亚的工作准证如何办理？

　　4.5.1 主管部门

　　一般公司的外国人工作许可由几内亚劳动部门直接负责。如符合投资法并享受优惠的外国企业，其外国员工许可证明由商业、工业和私营业促进部投资办公室统一办理。

　　4.5.2 工作许可制度

　　外国人在几内亚就业，原则上必须要劳动部门许可，外国雇员数量不得超过企业职工总数的30%。

　　4.5.3 申请程序

　　由企业负责向劳动部门提出许可申请，外国人劳动合同需经劳动部门审批同意后方可生效。

　　4.5.4 提供资料

　　【入境】

　　（1）入境签证有效期3个月，由安全部批准，驻外使领馆签发。

　　（2）申请签证所需文件：邀请函、旅费证明、往返机票、身份照两张及印花税费。

　　【临时居留】

　　（1）在几逗留5-90天，视为临时居留。可延长签证一次，期限不超过3个月。

　　（2）所需文件：有效护照、返程旅费担保、延期申请和印花税费。

　　（3）签发机关：国家安全部。

　　【长期居留】

　　（1）签证

　　凡签证期满继续逗留的外国人，必须向安全部申请长期签证。

　　所需文件：申请理由、有效护照、证件照4张、3个月无犯罪纪录证明、3个月体检证明、几内亚主管部门出具的工作合同、返程担保。

　　（2）居留证

　　居留证根据长期签证颁发，每年第一季度认证一次。

　　【出境】

　　（1）签证有效期内，自由出境。如过期，需办理出境签证。所需文件：出境申请、护照、最近一个月的税单和无犯罪纪录证明。

　　（2）安全部负责办理一次或多次往返签证。有效期6个月。

　　【返程担保】无返程担保的，需缴纳返程押金或出示无条件返程担保书。

　　4.6 能够给中国企业提供投资合作咨询的机构有哪些？

　　4.6.1 中国驻几内亚大使馆经商参处

　　地址：B.P.6829 DONKA CONAKRY,REPUBLIQUE DE GUINEE

　　网址：gn.mofcom.gov.cn

　　电话：00224-664078025，664078027

　　电邮：[email protected]

　　4.6.2 几内亚中国工商会

　　地址：Cité chinoise，Rue Niger,Conakry

　　电话：00224-656000888

　　4.6.3 几内亚驻中国大使馆

　　地址：北京市朝阳区三里屯西六街2号

　　电话：010-65323649，65323527

　　传真：010-65324957

　　4.6.4 几内亚投资促进机构

　　几内亚投资促进机构为商业、工业和私营业促进部下设的投资办（OPIP），联系方式如下：

　　地址：B.P.2024, CONAKRY, REPUBLIQUE DE GUINEE

　　电话：30455086 、660555893、664218607

　　电邮：[email protected]

　　4.6.5 中国商务部研究院海外投资咨询中心

　　地址：北京市东城区安外东后巷28号

　　电话：010-64515042、64515043、64226273

　　传真：010-64212175

　　电邮：[email protected]

　　网址：www.caitec.org.cn

　　5. 中国企业到几内亚开展投资合作应该注意哪些事项？

　　5.1 投资方面

　　在几内亚投资的具体危及和困难首要有：

　　（1）几内亚虽然对外设限少，但关税门槛较高。据测算，平均进口关税和进口环节税高达50%以上，加之海运费一直在高位上运行，企业经营成本较高，危及较大。

　　（2）政府办事花费时间较长。

　　（3）税费结构不规范，收费项目透明度低，存在非预见性支出，经营成本不稳定。

　　（4）债务拖欠、商业欺诈等违规行为时有发生。

　　（5）几内亚政府承诺的有关优惠、免税待遇等尚需落实到位，相关政策的解答和落实不尽一致，企业经营需要规避此类危及。

　　（6）几内亚经济发展迟缓，2011年以来通胀率居高不下，几郎一贬再贬，企业面临巨大汇率危及。

　　（7）企业的内外资金自由流动有待改良，原辅料、零备件无法及时采购，利润不能及时汇回。

　　中国投资企业自身需注意的问题：

　　（1）贸易优先，当自身产品占据一定市场份额以后，再考虑投资办厂，以减少危及，实现稳步发展。

　　（2）推动规模经营，降低成本。当地商户较多，但规模较小，抗危及能力较差。中资企业应在做好调查研究的基础上，借鉴国际流通企业的做法，高起点建立零售与批发中心，并积极扩展销售网络，强化辐射功能，将周边内陆国家如马里、布基纳法索、尼日尔等国作为推动目标。

　　（3）当地水电供应较为短缺，中资企业应考虑自行解决水电问题。

　　（4）综合几内亚投资的各种危及，认真研究应对举措，做到心中有数，灵便把握，守法经营，防止盲目乐观，减少失误。

　　5.2 贸易方面

　　几内亚是一个生产和消费完全依赖外贸的国家。随着人口不断增加，进口金额也逐年攀升。生产资料一般从欧洲、日本进口，生活必需品大多来自中国、印度、尼日利亚和科特迪瓦。

　　当地消费结构比较多元化，除了品质好、价格高的各种消费品，低档商品也是老百姓离不开的。当地老百姓的消费特点首要表现在：轻质量、重价格、轻内在、重款式；多以现金交易，较少使用银行工具。贸易高度集中在首都科纳克里，内陆地区的市场发育不完善。

　　应该注意的首要问题是：

　　（1）拖欠货款，要求降价；

　　（2）客户订货数量少，品种多；

　　（3）大客户少，小客户多，经营实力较弱；

　　（4）越来越多的几内亚客户每年参加广交会，对中国产品价格、生产、经营渠道等信息颇为了解，中国出口报价竞争更加激烈；

　　（5）大客户不愿做跟单信用证，一般采用定金和货到付尾款方式，增加了企业贸易危及；

　　（6）外汇管理较复杂，货款很难汇出。

　　5.3 承包工程方面

　　几内亚承包工程市场不大，2011年几内亚民主政府成立后，国际援助逐步恢复，中资企业可择机进入几内亚承包市场。

　　参与承包工程需要注意的是：

　　（1）承包工程基本上以公开招标方式进行，一般都会提前两个月发出招标通知，当地报纸、网站都会刊登；

　　（2）投标企业需具备商务和技术两方面的人才，了解当地市场和业主情况，对其他投标企业也应做到心中有数；

　　（3）掌握招投标程序和操作规则；

　　（4）能够提供在当地或在非洲其他国家的经营业绩；

　　（5）几内亚方面配套资金跟不上，常常导致工程延期。

　　5.4 劳务合作方面

　　现时，中几劳务合作尚未开展。

　　5.5 其他应注意事项

　　【防范埃博拉病毒】近期，埃博拉疫情在几内亚持续蔓延。几内亚卫生部发布数据指出，截至2014年8月2日，全国疫情确诊感染总人数为348人，死亡226人。中国驻几内亚使馆经商参处提醒驻几内亚各中资机构、援外专家组及国内临时来访团组采取一切必要举措，加强卫生防疫，减少不必要外出，确保中方人员安全。在此提醒中国商务人员重视埃博拉病毒传播情况，近期不要前往几内亚。已经在几内亚的中资企业和劳务人员应注意防护，防止前往人群密集的公共场合，减少外出，延后可以暂缓的对外活动，尽量减少与他人肢体接触，防止接触灵长类和其他野生动物，防止接触病者血液、体液、排泄物，注意个人卫生和环境卫生，食用清洁食品。建议中资企业及机构做好应对埃博拉疫情的工作预案。必要时，听从中国驻几内亚使馆统一安排，安全撤离。

　　【其他危及】人身和财产安全危及、汇率危及、付款危及、商业欺诈危及等问题，需要认真研究，及时制定应对方案。

　　5.6 防范投资合作风险

　　在几内亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、解析、评估相关危及，事中做好危及规避和管理工作，切实保障自身利益。包含对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治危及和商业危及解析和规避，对项目本身实施的可行性解析等。相关企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业危及管理机构的相关业务保障自身利益。包含贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。

　　建议中国企业在几内亚开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包含政治危及、商业危及在内的信用危及保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

　　中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国惟一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包含短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治危及造成的经济损失提供危及保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn。

　　如果在没有有效危及规避情况下发生了危及损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿危及损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

　　6. 中国企业如何在几内亚建立和谐关系？

　　6.1 解决好与政府和议会的关系

　　三权分立的政体决定了几议会、法院和政府三者之间的相互作用、相互协调和相互制约关系。中国企业要在几建立积极和谐的公共关系，不仅要与几中央政府主管部门和地方政府建立良好的关系，而且要积极发展与议会的关系。

　　（1）关心。中国企业要关心几政府的换届和议会选举，关心当地政府的最新经济政策趋向。

　　（2）了解。了解中央政府部门和地方政府的相关职责，了解议会各专业委员会的职责和他们重视的焦点、热点问题。

　　（3）重视。对几议会所关心的焦点和热点问题予以重视，对于与中国企业经营相关的重要议题，企业可旁听议会辩论。

　　（4）沟通。与所在辖区议员，尤其是对经济、产业和就业事务有影响力的议员保持沟通，公告公司发展动态和对当地社会经济所做贡献，反映企业发展中碰到的问题和困难。

　　（5）倾听。对企业可能在几当地产生重大影响的事务，要听取议员的意见，获得议员的支持。

　　案例：2015年5月几内亚发行新币迎接中几合作水电站投产。几内亚央行新发行印有中国和几内亚最大合作项目—卡雷塔水电站项目效果图的2万面值纸币，迎接某中资工程承接的水电站投产项目。该项目工程设计全部采用中国规范，永久机电设备全部从中国进口。

　　6.2 妥善解决与工会的关系

　　企业要实现合理控制工薪成本，减少劳资磨擦，维护企业的正常经营，就必须学会妥善解决与当地工会的关系。

　　（1）知法。要全面了解几《劳动法》和《工会法》，熟悉当地工会组织的发展状况、制度规章和运行模式。根据几内亚法律规定，雇用25人以上的企业，需成立工会组织。

　　（2）守法。要严格遵守几内亚关于雇佣、解聘、社会保障方面的规定，依法签订雇佣合同，按时足额发放员工工资，缴纳各项社会保险，对员工进行必要的技能培训。解除雇佣合同按规定提前通知员工，并支付解聘补偿金。

　　（3）知情。要认真了解企业所在地工会的组织发展情况，掌握工会组织活动特点，做到知己知彼。

　　（4）加入。要积极参加当地雇主协会，尤其是本行业的雇主协会，了解业内工资待遇水准和解决工会问题的常规办法。在一些设有行业工会的产业，只有参加雇主协会才能够与行业工会谈判对话。

　　（5）谈判。在几内亚解决劳资纠纷时，要把当地工会作为重要的谈判对象。遇有员工提出正当要求，要正确对待，尽力满足员工的合理要求。如果工会提出不合理要求发生工会罢工事件，要进行充分沟通，必要时可寻求法律途径解决。

　　（6）沟通。日常生产经营中要与工会组织保持必要的沟通，了解员工的思想动态，进行必要的疏导，发现问题及时解决。

　　（7）和谐。要建立和谐的企业文化，邀请工会成员参与企业管理，增强员工主人翁意识，激发并保护员工的积极性，凝聚员工的智慧和创造力。

　　6.3 紧密与当地居民的关系

　　当地居民对外国企业尤其是中资企业普遍持欢迎态度，也有少数人认为中国人在几投资阻碍了本地企业的发展，社会责任承担得不够等。中国企业在当地建立和谐的居民关系应该做到以下几点：

　　（1）了解当地文化、禁忌和敏感问题，学习当地语言。这是企业能够建立与当地居民良好关系的关键因素。

　　（2）实现人才本土化，并借助他们向当地居民传播中国文化。

　　（3）设立企业开放日。在中国传统节日向当地居民开放企业，邀请居民到企业参观，向当地人展示中国企业设施和工作环境，使当地居民更好地了解中资企业的意图和中国文化，建立与当地人民更加积极和谐的关系。

　　（4）参与社区活动。把企业当作社区的一员，投入一定的人力和物力重视当地民众关心的热点问题，参与社区的公共事业活动，拉近与当地居民的距离。

　　6.4 尊重当地风俗习惯

　　（1）尊重当地居民的宗教信仰。中资企业和人员对当地居民的宗教信仰要充分尊重，在社交和商务场所，不要劝酒，不要吸烟；注意衣着举止，尽量不以短裤、背心等形象示人；不要打听他人的隐私；对红白喜事不要乱做议论；与当地人谈生意可以开玩笑，但不要涉及宗教和习俗的内容。

　　（2）尊重几人民的民族自尊心。以真诚、友好、平等的态度与几人民相处。

　　（3）尊重当地风俗习惯。几为伊斯兰国家，注意不主动敬烟酒；不向正在祈祷的人问话；不擅自进入清真寺。

　　6.5 依法保护生态环境

　　近年来，几内亚政府改良了对环境保护的力度，如在矿业法规中加入“企业开采后需将环境恢复原貌”等环保条款。中资企业在几内亚开展投资合作时，应充分了解几内亚的环境保护法规，实时跟踪当地的环保标准，对生产经营可能产生的环境污染要事先进行科学评估，在规划设计过程中选好解决方案。

　　6.6 承担必要的社会责任

　　（1）促进当地就业。企业需在同等条件下优先聘用几内亚雇员和分包商，以促进当地就业。

　　（2）促进当地发展。企业投资时，政府可能要求双方签订促进当地发展协议。具体内容由双方协商，如建设水电站、公路、桥梁、铁路、港口等配套设施，并在满足企业自身需要基础上与几方共享；援建医院、学校等民生项目；赞助中小企业，促进农产品流通；提供财政援助、奖学金、培训、就业机会等。

　　案例：某公司在几内亚的凯乐塔项目部与项目所在地周边民众保持良好的关系，同时积极履行社会责任，先后为当地村民修建了水箱、足球场、清真寺和诊所等设施。2013年9月26日，还为Kholet、Sogolon、Bady、Tondon和Wassou五个地区的学生捐赠了200多套文体用品。

　　6.7 懂得与媒体打交道

　　媒体有着巨大的社会影响力，影响公共决策，发挥正、负两个方面的作用。中资企业与媒体打交道时应注意：

　　（1）信息披露。企业应该建立正常的信息披露制度，可设新闻发言人，定期向媒体发布相关信息。

　　（2）重视宣传。企业在涉及社会敏感问题，特别是遭遇不公正舆论压力时，应关注宣传引导，做好预案，通过媒体与大众交流。必要时可向媒体散发主导性报道，引导当地媒体进行对本企业有利的宣传。

　　（3）尊重信任。为改良中资企业的公众形象，企业不要拒绝媒体，更不能对记者无礼，而是要平等、信任、尊重、真诚、坦荡地面对媒体，与媒体形成良性互动的和谐关系。

　　6.8 学会和执法人员打交道

　　警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护几内亚社会秩序的国家行政力量。中资企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。

　　（1）普法教育。中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普法教育，让员工了解在几工作生活必备的法律常识和应对举措，做到知法守法，合理应对。

　　（2）携带证件。中方人员出门要随身携带护照或临时居住证明。营业执照、纳税清单等重要文件资料要妥善保管。

　　（3）配合检查。遇有执法人员检查身份证件，中方人员要礼貌地出示自己的证件，回答警察的问题；如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身份，或者写出联系电话，让公司派人联络。

　　（4）合理要求。碰到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并要求与企业律师取得联系，同时公告中国驻几使馆。遇有证件或财务被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员保护企业的商业秘密，出具没收证件或财务的清单作为证据，并记下执法人员的警告和车号；交罚款时需向警察索要罚款单据。

　　（5）理性应对。遇有执法人员对中国人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有理、有利、有节，可通过律师进行解决，捍卫自己的合法权益。

　　6.9 传播中国传统文化

　　传播中国传统文化。中国传统文化博大精深，随着中几交往渐渐紧密，不少几内亚民众和企业对中国文化更加了解，并抱有浓厚兴趣。中资企业在几内亚投资时宜将中国文化同“入乡随俗”有机综合起来，在投资合作、融入社区的过程中，主动讲解中国文化，以便几内亚民众更好地了解中国企业的投资理念和意图。还可综合中国传统佳节，以合适的方式与当地员工甚至社区共同庆祝，增进彼此了解和感情，营造有利于企业发展的外部环境。

　　6.10 其他

　　（1）中资企业要扎扎实实地练好“内功”，认真研究非洲市场的特点，把质量好、价格合理的产品讲解给非洲消费者，果断杜绝“造假”、“贩假”和贸易欺诈等不正当行为，加强自律，树立“中国制造”的良好形象。

　　（2）中资企业要认真学习大型跨国公司的经营理念，切实承担起社会责任。非洲国家大多贫困原始化，物资相对匮乏。企业应该在经营中拿出一些资金，定期开展扶贫工作，可以考虑送一些生活用品、文体用品等。工程承包企业还应考虑利用设备和技术优势，为周边群众修路、打井、建设简易诊所或农村小学校等。

　　（3）中资企业要发扬“团队”精神，拧成“一股绳”，要有大局意识和长远观念，服从有关部门的监督指导，改变“本位”意识，最终实现企业的“跨越式”发展，为中非合作做出更多贡献。

　　7. 中国企业/人员在几内亚碰到困难该怎么办？

　　7.1 寻求法律保护

　　（1）依法用法。企业不仅要依法注册、依法经营，而且必要时还要通过法律手段解决纠纷，捍卫自己的利益。

　　（2）聘请律师。由于法律体系和语言的差异，中资企业应聘请当地律师解决企业的法律事务，一旦涉及经济纠纷，可以借助律师的力量寻求法律途径解决，保护自身利益。

　　（3）主动协调。几内亚法律体系不健全，法院、军、警、宪等部门均可对经济纠纷进行干涉。因而，在出现纠纷时，企业应主动寻求解决办法，第一时间化解矛盾，防止遭受资金冻结、财产扣押等不必要的损失。

　　7.2 寻求当地政府帮助

　　（1）紧密联系。几内亚政府重视外国投资。企业要与所在地政府相关部门建立紧密联系，并及时通报企业发展情况，反映碰到的问题。

　　（2）请相关政府部门为企业车辆和人员出具通行证和身份卡，并注明投资项目，几方部门领导签章、电话等内容。

　　7.3 取得中国驻几内亚使（领）馆保护

　　（1）保护责任。中国公民在其他国家境内的行为首要受国际法及驻在国当地法律约束。遇有中国公民（包含触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律同意的范围内实施保护。保护范围首要有：民事保护、司法协助、医疗救助、失踪人员查询、撤离协助、联系国内亲友、换发旅行证件、有关法律文件认证、婚姻登记等。具体内容可查询中国驻几内亚使馆网站： gn.china-embassy.org。

　　（2）报到登记。中国企业进入几内亚后，应该尽快向驻几内亚使馆经商参处报到，了解几内亚的有关政治和经贸信息。企业在当地投资注册后，及时向经商参处备案，并保持联络，接受指导。

　　（3）服从领导。遇有重大问题和事件发生，应在第一时间向使馆公告；在解决相关业务事宜时，要服从使馆的领导和协调。

　　7.4 建立并启动应急预案

　　（1）做好应急预案。中资企业到几内亚开展投资合作，要客观评估潜在危及，有针对性地建立内部紧急情况预警机制，制定应对危及预案。对员工进行安全教育，强化安全意识；设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作；投入必要的经费购置安全设备，给员工上保险等。

　　（2）采取应急举措。遇有突发自然灾害或人为事件发生，应及时启动应急预案，争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤，应及时拨打当地火警和救护电话；之后立刻上报驻几内亚使馆和企业总部。

　　总之，中资企业和个人只有遵纪守法和加强自我保护，碰到突发事件才能应对自如，也才能得到更好的外交保护，从而防止或减少危害和损失。

　　附录1 几内亚政府部门和相关机构一览表

　　（1）政府官方网站，www.guinee.gov.gn

　　（2）总理府，www.primature.gov.gn

　　（3）外交部，www.mae.gov.gn

　　（4）财政部，www.mefp.gov.gn

　　（5）教育部，www.metfp.gov.gn

　　（6）渔业部，www.fis.com/guinea

　　（7）社会事务和妇女儿童部，www.cauri.com/guinee/maspfe

　　（8）中央银行，www.bcrg.gov.gn

　　（9）矿业投资促进中心，www.cpdm.gov.gn

　　（10）国家社会保险局，www.cnss.org.gn

　　（11）国家统计局，www.stat-guinee.org

　　（12）广电中心，www.rtgguinee.net

　　（13）国家气象局，www.meteo-guinee-conakry.net

　　附录2 几内亚华人商会和首要中资企业一览表

　　1．几内亚华人商会

　　会长：陈仁兵

　　电话：00224-657688888

　　地址：SIGUICODA B.P.6088 CARREFOUR CHINOIS COMMUNE DIXINN CONAKRY ,REPUBLIQUE DE GUINEE

　　2 . 几内亚中国工商会

　　几内亚中国工商会成立于2007年4月，在几内亚首都科纳克里注册。几内亚中国工商会是几内亚中资企业的联合组织，为非营利性的社团，2012年6月进行了换届选举。工商会下设有：工程承包协会、投资协会和矿业协会。会长单位为：中国地质工程公司，副会长有：河南国际公司、中电投公司和中国铝业铁矿公司。截止2013年7月共有会员单位25家。

　　工商会制定了《几内亚中资企业安全危及预警和信息通报制度》、《几内亚企业行为规范》和《几内亚中资企业反不正当竞争公约》等文件。同时，还建立例会制度，每月召开一次座谈会，沟通信息情况；每半年召开全体工商会会员会议，使馆领导和经商处向企业通报驻在国政治、经济形势。此外，工商会还不定期的召开商会和协会会议，随时沟通情况和传达文件。工商会和各协会在信息交流，行业自律，矛盾调解方面发挥了一定作用。驻几中资企业能够做到严格自律，防止企业间的恶性竞争，维护中国企业形象。

　　几内亚工商会联系人： 会 长 刘中华 电话：00224-666686868

　　秘书长 张 俊 电话：00224-656000888

　　几内亚首要中资企业一览表

　　（区号：00224）

　　企业名称负责人联系电话经营范围

　　河南国际矿业公司王 旭631330330铝土矿开发

　　工程承包

　　中国水电对外公司张 俊656000888水电站

　　江苏国际公司殷国华655705178承包工程

　　江苏金亚（几内亚）公司钱珍标657833333承包工程

　　中国地质工程集团公司刘中华66686868承包工程打井

　　中国港湾工程有限公司段 鑫657107898港口建设

　　中铁建几内亚有限公司刘长松620778899铁路建设

　　江苏华宇几内亚公司李高海664517192基建

　　大连联润远洋渔业公司林 冰657213188捕鱼

　　江苏南通远洋渔业公司范立群664401016捕鱼

　　中国水产总公司刘昌涛656203034捕鱼

　　中电投国际矿业公司郭前锋657886663铝土矿开发

　　中国浩远集团几内亚公司王智勇655794972铁矿开发

　　四达（几内亚）公司乔 英655607072电视传输

　　华为技术有限公司张晓禹628555912电信

　　中兴通讯公司杨碧海655546456电信

　　九华科技公司徐朝志664368439电脑

　　GMC 公司（几内亚）彭晓林657691317铁矿、饭店

　　科纳克里大饭店刘国祥666898888饭店

　　中国投资贸易中心王凤岩664039538仓储

　　世纪高大公司尹天新622663688农业

　　后记

　　《对外投资合作国别（地区）指南》之《几内亚》，对中国企业到几内亚开展投资合作业务时普遍重视的投资合作环境进行了客观讲解；针对中国企业到几开展业务可能出现的各种问题给予了提示。希翼本《指南》能成为中国企业走进几内亚的入门向导，但由于篇幅有限，加之不同投资者所需信息各异，本《指南》提供的信息仅供读者参考，不作为企业投资决策的全部依据。

　　商务部对外投资和经济合作司组织协调《指南》编制工作。本《指南》由中国驻几内亚大使馆经商参处编写。参与本《指南》编写的有：中国驻几内亚大使馆经商参赞高铁峰，一等秘书王铁军，商务部研究院的研究人员对本《指南》内容进行了补充和修改。商务部西亚非洲司的同志对文中相关内容提出了宝贵意见。

　　在编写本书过程中，我们参阅了中国外交部、几内亚等专业机构的公开信息，特此说明并致谢。由于时间仓促，加之我们的水准有限，如有不当之处，欢迎批评指正。