黎巴嫩: 黎巴嫩政府概况
2012/08/27
黎巴嫩政府概况
政治:
1998年拉胡德总统上台后,致力于医治战争创伤,努力消弭内战造成的教派、宗派、党派隔阂,收到一定成效。但黎教派分权的特殊政治架构决定其中央政府缺乏权威。
2004年9月,黎总统拉胡德在叙支持下,延长总统任期3年。美、法借机推动安理会通过 1559号决议,要求叙从黎撤军,黎解除境内民兵武装,举行公正、自由的总统选举。
2005年2月,黎前总理哈里里遭刺身亡,引发黎政局动荡。在美、法等 支持下,黎反叙派发动针对叙及黎亲叙派的“雪松革命”,迫叙从黎撤军。
6月,黎举行议会大选,以“未来阵线”为首的反叙派赢得近60%议席。
7月,前财长 西尼乌拉完成组阁,真主党首次入阁。
2006年3月,黎举行全国对话会议,各派在哈案调查、谢巴农场归属、黎叙关系、解除巴勒斯坦难民营外的巴民兵武装问题上达成一致,但在拉胡德总统去留和解除真主党武装问题上分歧严重。7月,黎真主党武装越境袭击以色列并俘获两名以军士兵,黎以冲突爆发。冲突持续34天,造成黎1200多人死亡,近4000人受伤,逾100万人流离失所;黎全国的道路、港口、机场及大多数桥梁遭到大规模破坏。
黎以冲突结束后,黎真主党影响回升,联合其他反政府力量要求重组政府并拥有内阁三分之一以上部 长席位,以掌握对政府重大决策的否决权。
11月,黎举行全国协商会议,议会多数派政党拒绝真主党的要求,亲真主党的6名政府部长相继提出辞职。此后,黎总 统、议长同总理在建立前总理哈里里遇害案特别法庭问题上产生严重分歧。
11月21日,黎前总统阿明•杰马耶勒之子,工业部长皮埃尔•杰马耶勒在贝鲁特遇刺 身亡,反叙派随即发动大规模游行示威。25日,黎内阁在6名部长缺席的情况下通过了联合国关 于建立哈案特别法庭的提案,引起包括总统拉胡德在内的亲叙派强烈反对。
12月1日开始,真主党联合其他亲叙政党发动大规模、无限期反政府示威活动。
2007年1月,两派支持者发生暴力冲突。
3月,双方代表议会多数派领袖萨阿德•哈里里和议长贝里举行多轮对话未果。黎政府表示,如黎内部无法就成立哈案 法庭事达成一致,将请求安理会予以强行推动。
宪法:
1926年5月23日颁布,后经8次修改。 1990年9月修改时增加了前言。宪法规定黎巴嫩是一个独立、统一和主权完整的国家,是议会民主共和国,具有阿拉伯属性,实行自由贸易政策。任何有悖各教派共处原则的权力均属非法。总统由议会选举产生,任期6年,不得连选连任。
1995年10月19日,议会修改宪法第49条,规定“现任总统在(目前)特殊 情况下延任3年,延任只准一次”。修改宪法必须由总统提议后、经政府向议会提出,或10名以上议员提出动议,并获议会三分之二多数通过。
2004年9月2 日,议会通过决议,同意拉胡德总统延任三年。
议会:
为一院制。 主要职能是制定法律、修改宪法、选举总统、批准总理和阁员人选及审议国家财政预算和对外条约及协定。议席按教派间协商后的比例分配,议员由普选产生,任期 4年。议会原设99个议席,基督教派和伊斯兰教派按6∶5分配席位。根据“塔伊夫协议”,黎政府于1991年6月任命基督教和伊斯兰教各占一半的108名议员。
1992年7月议会通过选举法修正案,议席增至128个。本届议会于2005年6月选举产生,基督教和伊斯兰教议员各占一半,
行政区划:
全国分八个省:贝鲁特省、山区省、北方省、南方省、贝卡省、纳巴蒂亚省、阿卡省、巴尔贝克--赫尔梅勒省。
司法机构:
法院分为初审法院、上诉法院、最高法院、行政法院和治安法院。此外还有处理婚丧、遗产继承等问题的宗教法庭。
1998年拉胡德总统上台后,致力于医治战争创伤,努力消弭内战造成的教派、宗派、党派隔阂,收到一定成效。但黎教派分权的特殊政治架构决定其中央政府缺乏权威。
2004年9月,黎总统拉胡德在叙支持下,延长总统任期3年。
共和国
6个省:贝鲁特省、山区省、北方省、南方省、贝卡省、纳巴蒂亚省、 注:另外的2个省:阿卡省、巴尔贝克--赫尔梅勒省。已经通过立法但还没有执行
独立日:1943年11月22日(从国际联盟给予法国的授权)
独立日,11月22日(1943)
1926年5月23日颁布,历经多次修订,最近的一次是于1990年修订,基于1989年10月增加的《黎巴嫩民族和解约章》,即《塔伊夫协定》
奥斯曼法律、教会法规、拿破仑法典和民法的混合体;立法行为不受司法审查;尚不接受国际法院的强制管辖。
21岁;所有男性为强制性,女性是21岁在完成基础教育下;不包括军人
阿拉伯非洲经济开发银行,美国挑战性课程技术协会,阿拉伯经社,阿拉伯货币基金组织,粮农组织,24国集团,77国集团,国际原子能机构,世界银行,国际民航组织,国际商会,ICRM,国际开发协会,美洲开发银行,农发基金,国际金融公司,IFRCS,劳工组织,货币基金组织,海事组织,国际移动卫星组织,国际刑警组织,国际奥委会,各国议会联盟,国际标准化组织,ITSO,电信联盟,阿拉伯联盟,多边投资担保机构,不结盟运动,美洲国家组织(观察员),伊斯兰会议组织,法语国家组织,禁止化学武器组织,常设仲裁法院,联合国,安理会(临时),贸发会议,教科文组织,难民署,工发组织,近东救济工程,联合国世界旅游组织,万国邮联,世界海关组织,世界工联,世界卫生组织,世界知识产权组织,世界气象组织,世界贸易组织(观察员)
自上而下由红、白(占旗面宽度的1/2)、红三道横条纹组成,白色条纹中央有一棵绿色雪松。
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