韩国: 韩国农业概况

韩国农业概况

1、小规模家庭经营占主要地位， 韩国农业属于小农体制下的家庭农业。1949年实行土地改革，土地回到了农民手中。但长期以来，经营规模小的问题一直未得到很好的解决。据统计，1992 年农业人口为570．7万人，农户164万。耕地面积207万公顷，平均每个农户1．26公顷。其中，约80%的农户的经营规模在1．5公顷以下。 以前，农户经营以种植水稻为主，现在逐渐向蔬菜、水果、花卉等经济作物及畜牧业发展。1994年，在155．8万农户中，以水稻收入为主的农户为91万，占总农户数的58．4%，比1993年减少了10．3万户；菜农为24万户，占总农户的15．4%，比1993年增加3．2万户；果农13．3万，占总农户的8．5%，比1993年增加4000户；从事畜牧业的农户有12．9万户，占总农户的8．3%，比1993年增加5．8万户。 

2、重视农业科学技术，成功推进了绿色革命。1967年韩国科技人员用粳型和舢型水稻成功培育出IR667稻种，它比一般品种增产约30%，引起了政府的极大关注，并由此在全国掀起了以普及新稻种为中心的大米自给运动，开始了"绿色革命"。在各方面的共同努力下，新品种及其栽培技术迅速普及。加上政府提高了大米的收购价格，调整了生产结构，支持发展经济作物，农民的收入也得到了明显提高。绿色革命的实施，使水稻的单产和总产都得到大幅度的提高。1969～1977年间，韩国水稻产量从409万吨增加到601万吨，单产从每公顷3．5吨上升到4．9吨。1975年，韩国实现了大米自给的目标。目前韩国的水稻单产在世界上也处于领先的地位，1992年为每公顷6．3吨。 

3、开展新村运动，促进农村综合发展。新村运动于1970年，几乎与绿色革命同时开展起来的。60年代未，韩国的经济进入高速发展时期。为了改变农业与经济发展的不协调状况，政府决定通过开展新村运动带动和促进农业和农村经济的发展。新村运动的前10年是以农业、农村、农民为中心展开的，后来逐渐扩展到全国各条战线。绿色革命是通过农业科技促进农业生产的发展，而新运动则是通过改变农村面貌，建设新农村，提高农民思想素质，培养勤勉、自强、团结、奉献的新农民来促进农村综合发展。 新村运动之所以得到迅速发展，其重要原因就是政府根据农民迫切要求，确定了把改善农村生活环境和提高农业生产及增加农民收入作为目标。新村运动使韩国农村和农民的面貌发生了巨大的变化，其成功经验得到世界很多国家和联合国有关组织的关注，曾先后有120多个国家派有关人员参观学习。 

4、农业出现衰退，农产品自给率下降。韩国经济的腾飞，是与美国的大量援助分不开的。在1946～1976年的30年里，美国的经济和军事援助总计高达127．4亿美元，其中包括通过"480公法"提供的剩余农产品，特别是粮食和棉花。物美价廉的进口农产品大量涌入，无疑对日趋弱小的韩国农业来说犹如雪上加霜。 

同时，由于受到"出口第一主义"的影响，国家忽略国内市场，没有考虑经济过度开放的负面效果，只顾进口国外农产品以维持国内较低的粮价，出现了农业衰退的局面。原来的小农经济没有得到应有的改造，农业无法适应工业化的要求，农户收入下降，大量农村人口离农，致使国内农业出现萎缩。 从70年代后期起，韩国的粮食自给率开始下降。农产品供应长期不足，棉花、麻等工业化急需的原料也几乎完全依赖进口。目前，在畜产品中，除了牛奶和鸡蛋基本保证自给外，牛、猪、鸡等肉类的自给率都不足50%。1993年底签定了乌拉圭回合《农业协议》，关税化和大米最低准入制度将对韩国的农业产生更大的影响。 据预测，农产品自给率还会继续下降。