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埃塞俄比亚: 一是“非洲发展新伙伴计划”的具体落实,二是非洲基础设施建设融资

2014/02/13

“非洲发展新伙伴计划”第30届峰会筹备工作已于埃塞俄比亚首都亚迪斯亚贝巴展开。阿尔及利亚总理阿卜杜勒-马利克•塞拉勒(Abdelmalek Sellal)代表总统阿卜杜勒-阿齐兹•布特弗利卡出席此次峰会。“非洲发展新伙伴计划”是一项发展规划,由若干非洲国家领导人联合提出,包括阿尔及利亚总统阿卜杜勒-阿齐兹•布特弗利卡 (Abdelaziz Bouteflika),南非前总统塔博•姆贝基(Thabo Mbeki),塞内加尔总统阿卜杜拉耶•瓦德(Abdoulaye Wade),尼日利亚前总统奥卢塞贡•奥巴桑乔 (Olusegun Obasanjo)以及埃及前总统胡斯尼•穆巴拉克(Hosni Mubarak)等。


此次峰会主要议程有两项,一是“非洲发展新伙伴计划”的具体落实,二是非洲基础设施建设融资。对于第一项议题,大会将审阅2013年度财政进度报告和 2014-2017年战略规划,并将总结非洲战略合作伙伴对非影响力及“非洲伙伴关系论坛”(FPA)的作用。

另根据大会议程,由南非总统雅各布•祖玛提出的“总统级促进基础设施建设规划”也将递交大会探讨。关于第二个议题,与会国家元首及政府首脑在此次峰会期间将探讨并着手解决如何打破体制、司法及制度障碍,从而刺激投资,改善基础设施建设融资能力的难题。此次峰会还将讨论如何有效利用内部融资资源,并探讨发展银行在扩大非洲基础设施建设上应发挥的作用。
此次峰会将于第22届非盟首脑会议前夕正式举行。

塞内加尔总统阿卜杜拉耶•瓦德表示,自2003年“非洲发展新伙伴计划”正式成立以来,“非洲就身处经济结构剧变的浪潮之中”,但“在融资方面的短板一直是该计划的缺陷”。非盟委员会主席恩科萨扎娜•德拉米尼-祖马强调称,自非洲实现独立和“非洲统一组织”(即现非盟)成立以来的50多年间,黑非洲始终是世界上最贫穷区域的代名词,并表现出了对外部发展援助的巨大依赖。埃塞俄比亚总理,非盟轮值主席海尔马里亚姆•德萨莱尼(Hailemariam Desalegn)表示,为维护非洲大陆的利益,非洲应深化同能为非洲带来福祉的战略合作伙伴的合作,尤其是以中国为首的新兴国家集团。另外,他还呼吁各成员国继续加大协调合作力度,促进社会经济发展和非洲经济一体化进程,并为消除投资障碍制定相关法律规章政策。此次峰会是非盟第一次年度峰会,此前两天的外长级会议已经讨论了非洲大陆共同关注的农业及粮食安全问题,为峰会召开打下了坚实基础。


至于阿尔及利亚将在此次峰会中的作用,总理阿卜杜勒-马利克•塞拉勒将提及撒赫勒地区问题,包括马里局势,反恐等核心问题,交由大会讨论。与会领导人还将审议此前由联合国执行理事会外长会议通过的16项决议草案。其中包括非盟委员会主席祖玛提交的西撒哈拉问题工作进度报告,重申非洲国家支持西撒哈拉人民享有民族自决权。

另外,与会首脑还将重点关注关于中东和巴勒斯坦地区的决议草案,非盟在报告中对以色列单方面违反国际法占领巴勒斯坦和阿拉伯领土的后续争端表示高度忧虑。 起草非盟委员会2014-2017年战略规划和非盟工作计划表的决议草案也将递交会议探讨。此次会议呼吁各非洲国家积极调配资源,对非盟年度预算执行做出必要、适度的贡献,由此支持战略规划的具体落实。非盟委员会始终将人权事业作为重点工作领域之一,其第34份人权事业进度报告的决议草案鼓励各成员国按照相关决议和要求,积极采取具体行动以解决人权领域的相关问题。关于如何贯彻落实非盟委员会通过的男女平等宣言的决议草案也将成为讨论的重点。而非盟专家委员会就儿童权益和福利问题递交的决议草案则敦促相关仍未通过非洲儿童权益和福利事业宪章的国家加快审批程序。

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