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莫桑比克: 莫桑比克经济概况

2012/08/17

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经济】 莫为农业国,是联合国宣布的世界最不发达国家和重债穷国。独立后因受连年内战、自然灾害等因素的影响,经济长期困难。1992年实现和平以来,政府大力调整经济结构,改善投资环境,引进外资,加大对农业和农村的投入,加快基础设施建设,倡导增收节支,多次调低银行贷款利率,经济恢复性增长较快,年均增长率接近10%。

 

  国际金融危机对莫出口及吸引外资产生较大负面影响,但莫政府通过加大基础设施投入,大力发展旅游业,改善投资环境,鼓励开发矿产、能源、农林渔业等资源,保持了经济平稳增长。

  2013年主要经济指标如下:(资料来源:2014年7月《经济季评》)

  国内生产总值:150亿美元

  人均国内生产总值:1106美元

  经济增长率:7%

  外汇储备:31.42亿美元

  外债总额:65.15亿美元

  货币名称:梅蒂卡尔(Metical)

  汇率:1美元=31.42梅蒂卡尔

  根据莫国家统计局数据,2014年第一季度莫经济表现良好,其中国内生产总值增长率达7.5%,莫是世界上增长最快的经济体之一。第一、二、三产业增长率分别为6.17%、11.5%和8.2%。2014年第一季度外国在莫投资达20亿美元。

莫桑比克经济概况

  【资源】 有煤、铁、铜、金、钽、钛、铋、铝、石棉、石墨、云母、大理石和天然气等,其中煤蕴藏量超过150亿吨,钛600多万吨,钽矿储量居世界首位,约750万吨。大部分矿藏尚未开采。莫51%的国土被森林覆盖,林木资源总量约17.4亿立方米。水利资源丰富,赞比西河上的卡奥拉巴萨水电站(HCB)装机容量207.5万千瓦。2005年,经过艰苦谈判,莫成功地从葡萄牙手中收回卡奥拉巴萨水电站的控股权。2006年10月底,两国正式签署水电站移交协议。南非SASOL公司正在开采南部伊尼扬巴内省的天然气,并修建了莫至南非的输气管线。巴西淡水河谷公司、澳大利亚Riversdale公司正在中部太特省勘探开发煤炭。2012年莫煤炭产量490万吨。2013年,巴西淡水河谷莫桑比克公司煤炭实际产量400万吨,2014年预计产量650万吨。美国、加拿大、意大利、挪威、日本、马来西亚等多家外国石油公司正在北部鲁伍马盆地陆上和近海区域开展石油天燃气勘探。

  【工业】 主要是加工工业,有铝加工、制糖、制茶、粮食及腰果加工、卷烟、榨油、纺织、木材、水泥、炼油、机车车辆制造、电池及轮胎业等,主要集中在马普托、贝拉和楠普拉等市。随着MOZAL铝厂、南非SASOL公司天然气开采项目、巴西淡水河谷煤炭开采项目等大型合资企业的建成投产,工业产值占国内生产总值的比重近年大幅上升。

  【农业】 莫是农业国,76%的人口从事农业生产,国家可耕地面积为3500万公顷,已开发600万公顷,畜牧面积为1200万公顷。农业产值占整个国内生产总值的30%左右。腰果、棉花、糖、剑麻是传统出口农产品。主要粮食作物有玉米、稻谷、大豆、木薯等。莫平均每公顷玉米产量仅为1吨,远低于南共体国家平均水平4.9吨。2009~2010年种植季,玉米产量为200.67万吨,高粱产量为38.86万吨,大米产量为25.75万吨,小麦产量为1.84万吨,木薯产量为960.8万吨。莫渔业资源丰富,盛产对虾及贝类等水产品。2010年全国渔业和水产养殖生产总值超过4.5亿美元,较2009年增长7%,其中,水产养殖总额为511.2万美元,增长69%。2013年莫渔业产量为22.2万吨。2012至2013年度,莫产棉13.6万吨,为莫独立以来产量最高年份。2012年莫糖出口同比增长60%,创汇1.4亿美元。2014年至2015年,莫预计生产1450万吨粮食作物,其中谷物253吨。经济作物方面,预计出产棉花10万吨,腰果9.4万吨,甘蔗430万吨,茶叶2.8万吨,香蕉58.6万吨,烟草7.8万吨。

  【交通运输】 莫铁路、港口主要为内陆邻国服务。国际货运曾是主要外汇来源之一。2014年第一季度莫交通和运输业增长10.8%,其中客运增长4.4%,货运增长33.6%,通讯业增长8.2%。

  铁路:总长3372公里。主要是由三条东西走向,互不连接的铁路系统组成。

  公路:总长约3.17万公里。其中柏油公路5497公里,南北公路干线(国家公路1号线)正在分段修复中。1990年至2012年莫登记汽车数量增长832%,目前约有48.7万辆。

  水运:内河航线1500公里,海岸线2600多公里。有马普托、贝拉和纳卡拉等港口15个。其中马普托是莫最大港口,也是非洲著名的现代化港口之一。有25个泊位,年吞吐能力为1200万吨。港内有铁路通向南非、津巴布韦和斯威士兰。马普托港2013年货物吞吐量1700万吨,比2012年增长200万吨,未来5年,预计吞吐量达4000万吨。贝拉港为莫第二大港,有10个泊位,水深8~10米,年吞吐能力为500万吨,可容纳5万吨级货轮。港内铁路通往津巴布韦和马拉维。纳卡拉港为莫第三大港,有6个泊位,年吞吐能力80万吨。自2009年莫政府建立纳卡拉经济特区以来,已投入约6亿美元用于发展基础设施,耗资3亿美元的纳卡拉港改建工程完工后,将年均接受600万吨货物和75万吨集装箱。

  空运:莫桑比克航空公司拥有大小飞机近10架。首都与各省均有航线,国际航线通往葡萄牙、津巴布韦、南非、肯尼亚等国。有大小机场10余个,其中国际机场有5个。2013年,莫桑比克各机场起落飞机7.2429万架次,输送旅客183.3049万人次,运送货物1.2594万吨,邮件469吨。

  【财政金融】 2012年,莫政府采取积极措施,加大吸引外资力度,鼓励本国中小企业发展,加强对矿产资源和进出口贸易的税收监管,保持国民经济平稳较快增长。根据莫国家税务局统计,莫税收由2000年的75亿梅蒂卡尔增至2011年的810亿梅蒂卡尔。2012年莫国家税收总额958亿梅蒂卡尔(约合32亿美元),国家预算对外援依赖程度减少30%。据莫国家统计局公布的数字,2012年莫平均通货膨胀率为2.09%,为有记录以来的最低值。2013年,莫税务总局征税总额1260亿梅第卡尔(约合42亿美元),比预期收入增加5%,占国内生产总值27%。2014年,莫国家财政预算中国内收入占66%,国内贷款占1%,外国无偿援助占18%,外国贷款占15%。2014年7月,莫议会通过2014年国家预算修正案,将原预算提高82.023亿梅第卡尔(约合2.56亿美元),达到2408.914亿梅第卡尔(约合75.28亿美元),由占国内生产总值的45.0%提高至46.6%。2014年1月至5月,莫国家财政收入636.515亿梅第卡尔(约合19.89亿美元),达到全年预计收入的43.2%,同比增长4.4%;国家财政支出636.03亿梅第卡尔(约合19.88亿美元),占全年预算的24.6%。

  【对外贸易】 随着2001年MOZAL铝厂等几家大型合资企业建成投产,近年来莫外贸出口大幅上升,制造业已取代农业和渔业成为主要出口行业。莫主要出口产品是铝锭、电力、对虾、糖、棉花、烟叶等。主要进口产品为粮食、原材料、石油、机械设备及零配件等。

  【外国资本】 1984年8月颁布《外国投资法》,1987年1月颁布《私人投资法》,鼓励国内外私人投资和兴办合资企业。1993年公布的新法规简化了投资审批手续。2009年,外国对莫投资约158.5亿美元,投资的主要领域为矿业、工业、农业、交通运输和旅游业等。在莫投资最多的是葡萄牙、意大利、西班牙、南非等国。2012年对莫直接投资前10位的国家为阿联酋、葡萄牙、南非、毛里求斯、中国、英国、巴西、印度、意大利和莱索托。莫投资促进中心数据显示,2009年至2013年,共批准1400个外国直接投资项目,总额180亿美元,创造约20万个就业岗位。2013年上半年,莫共获外国直接投资7.245亿美元,涉及207个项目。南非为最大投资国(2.407亿美元),其后依次为德国(1.404亿美元)、瑞士(1.403亿美元)、葡萄牙(8400万美元)、中国(2300万美元)。据莫投资促进中心统计,2014年第一季度莫国际投资3.591亿美元,其中葡萄牙为投资额最大的国家(2.042亿美元),其后依次是毛里求斯(4670万美元)、南非(3610万美元)和中国(2140万美元)。

  【外国援助】 近年来,国际组织和金融机构多次召开援助莫桑比克捐赠国会议,国际社会通过无偿援助、信用贷款及减免债务等途径向莫提供约70亿美元经济援助。双边援助主要由德国、葡萄牙、意大利、瑞典、美国、英国、爱尔兰、日本等国提供。多边援助主要来自国际开发协会、欧盟、联合国开发计划署、联合国粮食署、联合国难民署、世界银行等。2012年,莫“政府计划援助伙伴”19国以及美国、联合国对莫援助总额为17.29亿美元,同比增长0.1%。2014年6月,19国集团宣布2015年向莫提供2.746亿美元用于支持莫财政预算,比2014年减少了1.217亿美元。由于捐助国对莫在公共资金管理、财政透明化及打击腐败等方面存在质疑,2013年,西班牙、比利时、荷兰退出对莫援助伙伴集团,2014年英国宣布退出该集团,2015年德国和挪威也将退出。

  【人民生活】 2013年,莫失业率为22.5%,低于周边国家。2009年新生儿死亡率为8.96%。婴儿死亡率由2003年的178/千人降至2013年的97/千人。2010年艾滋病感染率为11.5%。内战结束后,世界银行等国际组织出资帮助莫恢复或重建医院和医疗站。据莫国家统计局资料,2009年全国共有医疗机构1324个,其中医院52所,卫生中心1018个,卫生所254个。共有病床17341张,医生1042人,护士5213人。2013年,莫全国医院和卫生中心共有医务人员2.3万人。2011年,莫采取推广疫苗接种等措施降低疟疾和肺结核死亡率,控制艾滋病传播。霍乱、腹泻、寄生虫和疟疾等主要传染病发病率降低8.1%。莫人均寿命约51.6岁。莫绝对贫困人口指数为54%。2012年,莫媒体报道,莫结核病患者不断增加,由2002年的2.25万人增至2011年的4.7万人。2014年,莫卫生部长表示,莫肺结核病死亡率为0.127%。2012年,莫卫生部公布,莫艾滋病感染者达145.2万。据联合国开发计划署《2012年人文发展指数报告》,莫2012年人文发展指数为0.327,居全球第185位。2013年,莫逾800万人口面临粮食危机,43%的5岁以下儿童营养不良。联合国发布的《2014人类发展报告》显示,2013年莫桑比克人类发展指数为0.393,位列187个国家中的第178位,较2012年的185位有所上升,但仍是人类发展水平最低的国家之一,远低于撒哈拉以南非洲国家的平均值0.502。

  【军事】 根据莫政府和抵运1992年签署的和平总协议,莫国防军应有编制3万人,由政府军和抵运部队等量人数组成。莫军队设有陆海空三军和后勤部队,实际兵力为步兵营7个、特种兵营3个、工兵营2个、运输营1个、炮兵连3个、海军陆战连2个及少量的后勤、通讯、管理人员,共13000人左右。总统兼任武装部队总司令。总参谋部是军队的最高指挥机构。总参谋长格拉萨·雄戈 (Graça Chongo)(2013年6月任命)。国防军下设北部、中部和南部军区,其司令部分别设在楠普拉、贝拉和马托拉。实行义务兵役制,服役期2年。近年来,莫积极参与执行联合国的维和任务。曾先后向东帝汶、刚果(金)、科摩罗及布隆迪派兵参加联合国或非盟的维和部队。

  【教育】 1983年改革教育制度,分为普通教育、成人扫盲教育、职业技术教育、教师培训和高等教育。小学实行义务教育。1990年再度实行教育制度改革,鼓励社会团体和私人办学。1995年8月部长会议决定扩大教育事业,提高入学率并大力培养各级教师,不断提高教学质量。全国人均受教育1.6年。蒙德拉内大学是唯一综合性大学。1996年,成立了贝拉天主教大学和马普托理工科综合高等学院。由于内战影响,自1983~1992年间约有60%的中、小学校设施遭受破坏,致使50万学生无法入学。1992年和平总协议签署后,国际社会资助莫政府陆续恢复和建设了一些学校。2011年,莫小学、中专和中学就读学生达600万人。2011年,50万名15岁以上的文盲接受了扫盲教育,其中女性占66.5%。根据莫政府颁布的《2010~2015年成人文化教育战略规划》,计划每年对100万成年人进行扫盲,争取2015年文盲率由目前的48.1%降至30%。2010年,莫在读大学生10.1万人。2011年,莫高等教育机构增至41所,在基础和中级职业技术学校就读学生较2010年增加1100人。2012年,莫全国文盲率为48.1%。2013年,莫小学学生注册人数470万,较2012年增加26.78万;中学学生注册人数65.54万,较2012年增加4.48万。2013年,莫女性受教育比例分别为:初等教育48%,中等教育48%,高等教育39%。2014年,莫议会通过职业教育法,将职业技术教育作为莫教育系统的子系统,莫政府每年将为职业技术教育提供2400万梅第卡尔(约合75万美元)的预算。据莫教育部统计,2014年,莫初等教育第一阶段(1—5年级)共有教师76572名,较2010年增加13%,共有学校11742所,学生485.7259万名;初等教育第二阶段(6—9年级)共有学校5086所,较2010年增加40%。

  【新闻出版】 全国性报刊十余种。主要有:《新闻报》,1926年创刊,葡文日报,发行量2万多份,系全国最大报纸;《莫桑比克日报》,1902年创刊,1981年改为现名,葡文日报,发行量2万份,该报为私营报纸;《星期天报》,1981年创刊,葡文周报;《时代》,葡文周刊,1971年创刊,发行量2.5万份;《挑战报》,葡文体育周报,1987年创刊;《莫桑比克新闻汇编》,莫桑比克通讯社月刊,英文。

  莫桑比克通讯社:国家通讯社,1976年成立。使用葡语和英语发稿。

  莫桑比克电台:官方电台,1975年成立,用葡语、英语和民族语言广播。对内广播19个小时,对外约5个小时。

  莫桑比克电视台:国营,1981年成立,每周播7天,每天播出18小时,通过卫星在全国播出,在各主要省份设有代表处和播出中心。

  STV电视台:私营,2002年成立,全天播出,覆盖莫主要省市,与巴西媒体Rede Globo和Canal Futura建有合作关系。

  【对外关系】 奉行“广交友,不树敌”的独立、不结盟外交政策,主张在相互尊重主权和领土完整、平等、互不干涉内政和互利的原则基础上与其他国家发展友好合作关系。重视睦邻友好和地区经济合作。主张通过谈判解决国家之间的争端。支持在非洲联盟内部建立预防和解决冲突的机制,支持全面裁军的原则。主张南南合作,要求建立国际政治、经济新秩序。2005年召开了驻外使节会议,将“开拓外交新局面,为减贫斗争服务”确定为外交工作总目标,将加强对外经济合作、特别是与中东和亚洲国家的合作作为今后外交工作的重点。是南部非洲发展共同体、不结盟运动、英联邦、伊斯兰会议组织、环印度洋地区合作联盟、葡语国家共同体和非洲联盟成员国。同100个国家有外交关系。

  【同中国的关系】详见《中国同莫桑比克关系》

  【同美国的关系】 莫桑比克独立不久即同美国建交。1982年后两国关系得到改善和发展。美国先后取消对莫提供经援和军援的禁令。美曾参与推动莫国内和平进程。目前,莫为撒哈拉以南接受美国援助较多的国家,是美国《非洲增长与机遇法》的受惠国。2004年,美国宣布莫桑比克成为第一批有资格从“千年挑战账户”计划中申请资金援助的16个国家之一。莫桑比克总统多次访美。2007年7月,格布扎总统对美国进行了工作访问。2012年,莫桑比克和美国双边贸易额3.901亿美元,其中美国向莫出口3.516亿美元,自莫进口0.385亿美元。2013年1~4月,莫桑比克和美国双边贸易额1.043亿美元,其中美国向莫出口0.825亿美元,自莫进口0.218亿美元。

  【同葡萄牙的关系】葡萄牙原是莫桑比克宗主国,两国政治、经济关系密切。葡曾参与推动莫和平进程,并为莫培训新军及警察。2010年4月,格布扎总统对葡萄牙进行了国事访问。2011年3月,葡萄牙外交国务部长路易斯·阿马多对莫进行了工作访问。2014年6月30日至7月2日,莫桑比克总统格布扎应葡萄牙总统席尔瓦邀请,对葡萄牙进行国事访问,与葡总统席尔瓦、总理科埃略分别会谈会见,并与科埃略一同出席莫葡贸易论坛。

  【同其他欧洲国家的关系】莫桑比克重视发展同欧洲国家的关系。北欧诸国为莫传统的援助国。英、法、荷兰、瑞士、瑞典、丹麦、芬兰等国每年对莫都有数千万美元的固定财政和物资援助。英、法还积极参与莫和平民主进程,为莫培训国防军。西班牙为莫培训警察。

  【同非洲及周边国家的关系】积极发展同非洲国家特别是南部非洲周边国家的关系,实行睦邻政策。南非是莫第一大外来投资国,两国经贸关系密切。莫是南部非洲发展共同体、东南非共同市场等地区组织成员国。莫积极参与地区政治、经济事务,主张加快地区经济一体化步伐、和平解决地区冲突,赞同成立非洲常备部队,对冲突国家和地区进行主动干预。2005年,格布扎总统就任后,与周边邻国互访频繁,进一步巩固与南部非洲国家的传统关系。莫还与博茨瓦纳、南非、斯威士兰等签署了互免签证协议,便利人员往来。莫于2009~2010年担任南共体政治、防务和安全委员会主席。2011年,莫与科摩罗、坦桑尼亚等签署了《莫桑比克与科摩罗关于确定海上边界的协议》、《莫桑比克与坦桑尼亚关于确定海上边界的协议》、《莫桑比克、坦桑尼亚和科摩罗关于确定海上边界三方分界点的协议》,并与赞比亚完成了陆地边界的界定。2014年3月,坦桑尼亚、马拉维尼亚萨湖划界争端新一轮调停会在马普托举行,调停小组组长、莫前总统希萨诺主持会议。2012年,莫桑比克积极参与国际和地区事务,成功举办葡语国家共同体和南部非洲发展共同体峰会,接任两组织轮值主席国。莫桑比克以轮值主席身份多次召开特别首脑会议,推动解决马达加斯加、津巴布韦和几内亚比绍政治危机。2013年,格布扎总统访问了马拉维,并接待了斯威士兰国王来访。2013年8月第33届南共体峰会后,莫卸任南共体轮值主席国,由马拉维接任。2014年7月22日至23日,莫总统格布扎出席在东帝汶首都帝力举行的第十届葡共体领导人会议,东帝汶接替莫桑比克成为葡共体新一届轮值主席国。