荷兰政府支持外贸发展的政策措施

荷兰是欧元区第五大经济体，其经济高度外向、产业竞争力较强。据荷中央统计局数据，2014年荷兰商品和服务出口总额分别为4325亿、1377.6亿欧元，是世界第五大商品出口国和第九大服务出口国。荷兰政府对外贸发展的主要支持政策如下：

一、财政支持。主要针对中小企业开拓出口市场提供小规模的经费资助。一是新出口企业支持计划（Prepare2start），为新创立的中小企业进行出口市场调研、咨询等提供经费补助，政府支付50%（最高11500欧元）的相关活动成本。二是可行性研究支持计划（2xplore），主要用于资助中小企业对非发达国家市场的调研和海外并购活动，促进荷兰企业获得更多出口订单并提升双边经济合作，该计划需至少两家荷兰中小企业联合申请，政府将支付50%的项目成本，最高资助金额12.5万欧元。

二、税收支持。主要通过关税、增值税等缓缴和免缴措施为进出口企业节省现金流，吸引商品到荷兰转口或加工，促进贸易、物流和制造等行业发展。如进口商品在荷兰海关保税仓库内暂存期间可免缴关税、增值税和消费税。进口商品如处于荷兰海关监管下运输，在到达最终消费地前可不缴纳关税和增值税。此外，荷兰海关还出台了针对进出口货物加工的相关支持政策，如原料或半成品进入欧盟境内进行加工后再出口，可免缴进口关税、增值税或享受退税（IPR）；进口产品如申请在海关监管下进行加工（PCC），可暂时免缴进口关税，之后按制成品税率缴纳关税，该政策对制药、医疗和信息通讯等行业尤其有益，通常其原料（或零部件）进口关税较高，而制成品的关税较低或免征关税。

三、金融支持。一是出口信贷担保计划（Export Credit Guarantee），荷政府为提供出口信贷的金融机构提供担保，鼓励银行或其他金融机构为出口企业提供信贷支持，并降低金融风险。二是针对交易金额较大、支付时间较长或风险较大的出口项目，由于民营保险企业无法覆盖，荷兰政府提供最高95%的出口信贷保险（Export Credit Insurance），重点支持向非欧盟国家出口的资本密集型商品或服务，如造船、工程承包等高风险行业。据荷兰央行评估，国家出口信贷保险计划取得了显著成效，每投入1欧元的保险拉动了2.5欧元的出口，为荷兰企业市场开拓提供了有力保障。三是荷政府对部分特殊国别（具有国有化、战争和违约等高风险）设立了专门保险计划，例如，新兴市场保险计划针对向部分发展中国家出口涉及的风险予以担保（GOM）等。四是利用对外发展援助资金，资助中小企业对外投资和出口。如设立7亿欧元的良好增长基金（DGGF），通过提供贷款支持，鼓励荷兰中小企业对中低收入国家的投资和出口。

四、其他贸易支持措施。大力推广出口产品电子证书、电子化通关等措施，提高贸易便利化程度。荷兰每年向非欧盟国家出口55万批次的农产品，每批产品均需获得相关检验检疫证书，使用电子证书可显著减少出口商的手续负担。荷兰经济部自2010年开始推广出口产品电子证书，目前已与包括中国在内的多个国家签署了谅解备忘录。此外，荷兰还大力简化海关手续，推进通关电子化，使贸易更加便捷、顺畅。
 

荷兰的关键数字

宏观经济

荷兰奉行自由贸易政策，属外向型经济。凭借优越的地理位置、良好的基础设施以及荷兰人的创新意识，荷兰经济长期保持持续增长的势头。在上世纪90年代，荷兰经历了较长时间的高增长阶段.2000-2005年，荷兰经历了经济下滑和复苏的过程。2008-2009年，荷兰经济在全球经济危机的背景下有所下滑，但仍为欧盟国家中经济发展最为稳定趋优的国家之一，其总体经济未受较大影响，并于2010年初开始复苏。

 通胀率上升

重点/特色产业

【工业】工业位居荷兰国内生产总值第二，占23.6%，占就业人数的25%。主要工业部门有化工、冶金、机械制造、电子、钢铁、造船、印刷、钻石加工和食品加工等。食品加工、化工和机械制造是荷兰的三大产业支柱。荷兰工业制成品约80%供出口。石油制品、化工产品、电子电器产品、纺织机械、食品加工机械、港口设备、运输机械、挖泥船、温室设备和技术在国际市场有较强的竞争力。

(1)食品工业

荷兰是世界最大的食品、饮料和烟草生产国之一，是欧盟最大食品出口国。该行业产值占荷兰全国工业总产值的25% ，出口额约占荷兰出口总额的10% 。

荷兰是世界最大的牛奶和乳制品生产国，年均牛奶产量约为100亿公斤，近一半被制成奶酶，其余的则用来生产各种奶制品、黄油、奶粉和工业配料。主要加工企业有Campina、Cobercol和Friesland等。这三家企业的奶制品产量约占荷兰总产量的3/4。生产食品的公司主要有Unilever、Bolswessanen和CSM等。

荷兰酣回业享誉全球，最著名的三大啤酒品牌为:Heineken，Bavaria和Grolsch。2005年Heineken公司啤酒年产量达118.&1乙公升，啤酒销售收入为107.96亿欧元，净利润达到7.6亿欧元，较上年增长18.5% 。

发达的机械制造业(如Slork公司)和包装工业(如VanLeer公司)为食品工业提供了多种先进的设备和产品。Slork公司设计制造的食品、饮料和烟草工业机械和成套设备，居世界加工机械领先地位。

(2) 化学工业

荷兰有300家从事化学工业的大中型企业，是世界第五大化工品出口国。2007年，荷兰化工行业产值为128.72亿欧元，主要产品包括石油化学产品、合成橡胶、三聚氨酷胶、聚醋纤维等，化工产品出口额达602.70亿欧元。

荷兰皇家壳牌、阿克苏·诺贝尔和帝斯曼三大化学企业已跻身于世界12大跨国化工公司之列。它们除了生产石油化学产品(壳牌)和大宗化学产品(帝斯曼、壳牌和阿克苏·诺贝尔)等基础化学产品外，还生产精细化学产品和特种化学产品，包括多种聚合物，合成橡胶，兰聚氨酷胶，塑料消费品、聚脂纤维、乙炳橡胶等。

医药工业是荷兰化工工业的重要分支，主要企业包括Gist-'brncades、Avebe和Purac等，主要生产抗生素、疫苗等特殊产品。

(3)机械制造和电子工业

达夫(DAF)卡车在欧洲的中型和重型卡车市场上占有重要地位。德国汽车工业也大量使用荷兰生产的零部件。霍高文(HOOGOVEN)钢铁公司专门生产汽车车身用特种钢。此外，荷兰也是世界造船大国，重点建造拖船、渔船、挖泥船、气罐船、快艇和冷翩E等特种船。

荷兰生产的港口起重机、连续装卸设备、码头运输车辆、舷梯、升降机、秤重机和储运设备等港口设备，技术先进，自动化程度高。

飞利浦公司是世界电子行业较具竞争力的跨国企业之一，生产销售的产品包括照明器具、电子消费品、多媒体、家用电器、电子元器件、医疗设备、通讯设备和工业电子设备。奥西(Oce)公司是欧洲大中型复印机生产企业。1996年4月，Oce公司兼并了德国西门子旗下的Nixd。而印刷厂，巩固了其在复制、印刷和制图设备领域中的地位。

荷兰注重环境保护，已形成成熟完整的环保产业。空气净化、污水处理、生活垃圾回收、土壤改良和水源净化等技术居世界领先地位。在国际建筑行业中，荷兰水利工程承包企业和挖掘疏竣企业占据着重要地位。Boskails 、HAM 、Van OordGroep、Ballast Nedam和Blankvoo此等公司均已跻身于世界十大水利疏泼企业之列。

【农业】农业占荷兰国内生产总值的2.6%，占就业人数的3%，以畜牧业、园艺业为主。荷兰农业高度集约化、专业化，农产品加工技术领先，销售网络完善。在农业的构成中，畜牧业占43.8%，园艺业占39.5%，种植业占9.2% ，大田作物占7.5%。荷兰是仅次于美国的世界第二大农产品出口国，重要的出口农产品有花卉、肉类、乳制品、蔬菜、土豆等，其中，鲜花、奶酷和土豆种子的出口量居世界第一，其中花卉植物约占世界市场的43%，蘑菇出口量居世界第三。

荷兰园艺种植业以科技为先导，以花卉园艺为龙头，产品绝大部分供出口。荷兰商度重视花卉园艺新品种、新产品的培育，平均每年推出1000多个新品种。

荷兰花卉园艺产业以鲜花拍卖市场为中心，以一流的海、陆、空物流体系为纽带，把种植企业和消费市场紧密联系在一起，创造了世界鲜花交易的奇迹。2009年，花卉出口额达5创乙欧元，占欧盟花济出口总额的72%，球茎出口占比更高达四%。在世界最大的鲜花拍卖市场FloraHolland,鲜切花年销量达55.28亿支，盆栽植物年销量达1.30亿株。

荷兰蔬菜种植品种多、产量高，其中，西红柿、黄瓜、胡萝卡、甜椒、蘑菇、白菜等除满足国内市场需求外，还能大量出口，仅西红柿、黄瓜、蘑菇出口就占据了欧盟同类产品出口总额的25%02009年，荷兰土豆、甜菜、玉米、津葱、小麦产量分别达四6万吨、549万吨、342万吨、112万吨和108万吨。荷兰自产水果以苹果和梨为主，也生产草莓、葡萄、樱桃、李子等。2010年，荷兰蔬菜水果出口115.3亿美元。

荷兰的畜牧业以专业化和规模化为特点。2009年，养殖场生猪平均存栏2162头、牛平均存栏162头。截至2010年12月，荷兰生猪存栏1223万头，羊存栏156万只，牛存栏386万头(其中奶牛261万头)，鸡存栏.9586万只。2010年，全国肉产量236.3万吨，产奶1073.7万吨，产蛋57.8万吨。

2010年，肉及肉制品出口63.9亿美元，乳制品及禽蛋出口52.8亿美元。

【服务业】服务业是荷兰国民经济的支柱产业，占GDP总值的74%.占就业人数的72%.主要集中于物流、银行、保险、股市、旅游和法律等行业。其中. 2009年荷兰物流业总产值就达310.28亿欧元。

荷兰地理位置优越，拥有高度发达的水、陆、空运输网络和通讯系统。鹿特丹港为欧洲第一大港，阿姆斯特丹史基浦机场为欧洲第三大空运货港。荷兰已成为欧洲极其重要的商品分拨中心。荷兰银行(ABN-AMRO)、荷兰国际集团(ING)、荷兰合作银行(Rabobank)和荷兰全球保险集团(AEGON)均为《财富>500强企业。阿姆斯特丹欧洲交易所为欧洲第五大证券交易所。

销售总额

近年来，荷兰国内市场销售保持稳定增长。

生活支出

2010年1月，荷兰储蓄达299亿欧元。2005年，户均生活支出为29016欧元，其中，住房占34.8%.饮食占16.2%.衣着占6.1%. 医疗占7.7%.交通占16.8%. 教育占4.1%. 旅游占6.7%. 其他生活开支占7.6% 。

物价水平

自2004年起，荷兰的通货膨胀率一直低于2%. 保持了欧元区内较低水平。根据《经济学家》网站提供的数据. 2002年至2007年荷兰年均通货膨胀率为1.5%. 在全球发达国家中表现优异. 2008年及2009年分别为2.5%和1.2% 。

就基本食品而言，以2009年12月市场零售价格为例，瘦猪肉5.3欧元/公斤，普通牛肉7.3欧元F公斤，普通羊肉8.8欧元』公斤，普通大米1 .4欧元l公斤，普通面粉0.5欧元l公斤，食用泊1.3欧元l升，鸡蛋1.3欧元/打，全脂
牛奶0.7欧元l升。