塞浦路斯: 塞浦路斯旅游业概况

塞浦路斯经济是典型的“服务型”经济。经济结构以第三产业为主，第三产业产值占整个经济总量的76%，而旅游业又是其第三产业中的龙头，在国民经济中发挥越来越重要的作用。

一、塞浦路斯旅游业发展现状

1、旅游资源

塞浦路斯是一个风光绮丽的岛国，是地中海中的一颗璀璨的明珠。岛上有层峦叠嶂、林木葱郁的高山、又有清澈、绿蓝交错的海水和平缓的沙滩；既有奇崖绝壁、又有风景优美的海边渔港；有质朴宜人的传统村庄、又有异国情调的海边街景；漫山的橄榄林，遍野的葡萄园，挺拔的棕榈树，构成一幅幅绚丽多彩的画篇。以大海为渊源，塞岛至今还流传着许多脍炙人口的美丽的神话传说，爱神阿芙罗狄特是人们心中爱和美、光明和力量的源泉，是人们崇拜的对象，塞岛围绕爱神阿芙罗狄特的诞生等等的美丽传说至今还深深的吸引着人们，成为塞岛的骄傲，塞岛也因此成了爱神之岛。

据塞考古发现证明，塞浦路斯岛不仅在公元前9000年以前，就已经有了人类生活史，而且由于塞浦路斯地处欧、亚、非三大洲海上交通要冲，是东西方文明的汇合点，历来是兵家必争之地。三千多年的被侵略、被奴役的历史，使塞浦路斯融汇了多种文化，给塞浦路斯留下了丰硕的遗产。全岛分布着大量的历史遗迹：古代村落、城镇、庙宇、剧场、运动场、宫殿、墓穴、堡垒、园柱、马赛克镶嵌画等等，塞浦路斯就象是中东和欧洲的历史博物馆，古代文明的物质遗产几乎每一方面都能在这个岛的每一个角落发现，许多被联合国教科文组织评为世界文化遗产。它的现存文物和源源不断的考古新发现，使全世界的学者和专业旅游者着迷。

塞浦路斯是典型的地中海式气候，冬季温湿、高山有雪；夏季干热。冬季可以上山滑雪，其他时间可下海游泳。塞岛全年日照天数在300天以上，每天日照时间最长可达14小时；冬季最短时也近10个小时，塞的“阳光、沙滩、海水”是塞岛的旅游特色、往往让游客流连忘返。

2、旅游设施

1974年塞浦路斯发生事变，造成南北塞的分裂，塞浦路斯旅游业受到重创，70%的旅游资源和旅游设施遭到破坏，最吸引外国旅客的旅游胜地被土族占领。塞政府为重整旅游业，因地制宜，采取多种措施，促进旅游业的发展，塞的旅游资源优势得到了充分发挥。

近三十年来，塞靠着良好的气候条件和地理条件、舒适的旅游设施、安全的社会环境、特别是顾客至上、信誉第一的服务方针，使塞浦路斯逐渐发展成地中海地区的一个旅游胜地。

经过多年的建设，塞浦路斯已形成了较完备的旅游设施，具有较强的旅游接待能力。到2003年底，南塞拥有大小旅馆约600多家，总床位近10万个，其中豪华和五星级旅馆占10%，四星级占21.9%、三星级占18.0%、“A”级占10.4%、“B”级占12%。此外在旅游地附近，还有别墅、成套公寓以及居民家庭的床位可提供出租，岛上还有水电设施齐全的露营帐篷供游人租用。岛上有豪华、顶级的沙滩宾馆；有全欧洲最大面积的室内游泳池，有18洞的高尔夫球场、网球场、有滑雪设备和平底雪橇出租的滑雪场、赛马场、在海岸有游泳、冲浪、潜水、摩托艇、快艇、游艇、潜水观赏艇、极限跳等多个游乐项目和水上运动中心。

3、开展的旅游形式

塞浦路斯旅游组织为了更好地展现塞浦路斯独特之处，吸引更多的游客到塞旅游，主动出击，在其资源市场的媒体和电视台积极宣传，在传统 的“阳光、海滩”和渡假旅游方式的基础上，围绕“四季的塞岛”这一主题，推出了一些特殊活动和旅游方式，如结合文化艺术、回归自然、体育赛事、健康题材等，积极开发了特殊的旅游形式，包括举办相关文化艺术活动，开展文化艺术游；利用塞优越的地理位置和训练有素的人才，通过积极举办各种国际会议，开展商务会议游；通过举行体育赛事、开办一些体育活动，如自行车、高尔夫、徒步旅行等，开展体育游；借助古代美丽的传说，开办婚礼蜜月游；其他如回归自然、返朴归真，组织乡村游、自然游；优惠游；明星活动游；坐船游；出海游等各种形式和各种主题的旅游方式。

4、旅游业在国民经济中的地位

塞浦路斯旅游业经过几十年的发展，已经成为塞经济的重要支柱，并正在发挥着越来越重要的作用。2004年，塞浦路斯共接待了234.9万游客，旅游收入约10亿塞镑（相当于17亿欧元），占塞GDP的14%，旅游业直接从业人数4.4万人，占塞就业人数的13%。2005年1-8月来塞游客人数为169.4万人，比上年同期增长7.7%；2005年1-7月旅游收入为5.1亿塞镑，比去年同期增长1.5%。根据塞旅游组织的调查，来塞旅游的外国游客平均每个人在塞消费支出是442塞镑（相当于756欧元），每人每天的平均开销是43塞镑(相当于74欧元)。塞旅游业不仅是国家外汇收入主要来源，而且为社会提供了就业机会，并促进了餐饮、旅馆、娱乐、交通、购物消费等相关行业的发展，繁荣了市场，活跃了经济，对拉动塞经济增长起了重要作用。

二、塞浦路斯旅游业的管理体制

塞浦路斯负责组织和推动其旅游发展的机构是塞浦路斯旅游组织（CTO），该组织属半官方机构，由商工部监督管理。按照法律规定，CTO成立的主要宗旨是尽可能地利用塞的资源，组织和推动其旅游业的发展。其职能主要是制定旅游计划、目的地营销、旅游产品开发及旅游企业的许可证管理和资格认证。

塞旅游组织的最高权力机构是董事会，其董事会由九名董事组成，包括主席、副主席及七位董事。人选由塞浦路斯部长委员会委派。董事会下设总执行官，即总经理一名。CTO共设5个部门，即总经理办公室、行政管理部、规划部、旅游服务部和旅游开发部。CTO总部及南塞所有旅游服务部和海外办事处共约300多名职员。

塞旅游组织目前在海外设办事处共18个，分布在欧洲各主要城市，负责在海外市场的推广、广告、开发和公关，代表CTO出席在当地举办的一些综合性的的旅游商务活动。CTO在各城市还设有多个旅游服务部，负责外地游客来塞旅游的咨询，向他们提供旅游信息和免费发放有关旅游指导资料，履行对旅游企业的监督，接受并处理旅客相关的投诉。

塞旅游组织还是塞旅店业和餐饮业的归口管理部门，其中包括组织对涉及餐饮、旅店的有关法规、规章的起草和监督执行，审查和批准建立餐饮饭店、旅馆、酒店的可行报告，发放经营许可证，组织对餐旅馆、酒店的验收和星级评定，处理对餐、饮、酒店业的投诉等等。

三、塞浦路斯旅游业发展目标

去年5月1日塞浦路斯已加入欧盟，这对塞旅游业的发展提供了千载难逢的机遇，给塞旅游业带来了无限的商机。塞为抓住机遇，制定了2003-2010旅游业发展战略规划，结合自己的特点，开发异于别人的竞争优势，即达到在相对较小的地理区域内，给旅游者提供最大、最好的旅游享受。通过实施市场营销战略、产品战略和质量增值战略和有关措施，塞旅游组织将与各级政府部门、以及私人企业通力合作，最大限度地促进塞旅游业的发展，争取到2010年旅游收入达到18亿塞镑（相当于35亿欧元左右），根据旅游资源和接待能力，游客将最大限度争取达到350万人次/年。

根据有关综合评估，塞确定旅游客源发展的重点市场仍是英、俄、德、法、希腊等，其次是波斯湾、中东、北欧国家，再其次是波兰、匈牙利、捷克、芬兰、美国等国家，中国、印度、独联体国家、以前的南斯拉夫国家，被认为是最具潜力和发展前景国家，塞将给予特别的关注，塞有关官员多次表示对开发中国游客的市场寄予厚望。