塔吉克斯坦: 塔吉克斯坦政府概况

塔吉克斯坦政府概况

行政区划：
全国分为三州一区一直辖市：索格特州、哈特隆州、戈尔诺-巴达赫尚自治州、中央直属区和杜尚别市。

司法机构：
包括宪法法院、最高法院、最高经济法院、军事法院、总检察院、军事检察院及各地方法院和检察院。

政党：
1999年8月初塔联合反对派解散武装后不久，塔司法部正式解除对反对派政党活动的禁令，9月26日塔以全民公决方式通过的宪法修正案中包括允许建立宗教性质政党内容。目前主要有8个政党：

人民民主党：原名人民党，1994年12月10日成立，1997年6月更名为人民民主党。其纲领是团结社会健康力量积极参与国家管理，发展以多种所有制为基础的国民经济，改善人民生活，保障公民权利和自由，建设主权、民主、法制、世俗和统一的国家。现有党员约12.4万人，在全国各大城市、区均建有分支机构。在议会下院中占有43个议席。

共产党：1924年成立。1991年“八•一九”事件后停止活动。同年9月21日更名为社会党。1992年1月19日恢复原名。1996年6月塔共召开第23次代表大会，制定新党章。现有党员5.5万余名，在议会下院占有2个议席。

伊斯兰复兴党：成立于1990年10月。基本宗旨是建立政教合一的伊斯兰国家，同时主张遵守含有规定国体为世俗制的现行国家宪法。该党主要社会基础在农村。塔内战爆发后成为武装联合反对派核心，于1993年6月被取缔。1999年8月反对派首领赛•努里宣布放弃武装后，该党活动被解禁。同年9月，在该党第二次党代会上，努里当选主席。2006年8月努里因病去逝，原第一副主席穆•季•卡比里当选为该党主席。现有约4万名党员，在本届议会下院占有2个席位。

社会主义党：成立于1996年6月。主张社会平等，保障人权，特别是中下层劳动者的权益，反对人剥削人。2004年8月，该党分裂为“纳尔济耶夫派”和“加法罗夫派”。亲当局的“加法罗夫派”在司法部获准注册，目前约有1.7万名党员。在索格特和哈特隆两州设有分支机构。

社会民主党：成立于1998年3月。座右铭是“理智、公正、发展”，主张促进社会公平，依法制国，建立强有力的民主法制国家，实行多党制，通过与现政权的建设性合作保障稳定发展社会民主和进行政治法制改革，尊重和保障人权及自由，强调保障国家管理和干部选拔制度透明度，推行以社会为导向的市场经济，认为宗教机构不宜参政，反对原教旨主义。主张加强国家和国防安全，为塔民主发展创造良好国际环境。目前约有5000名党员。

经济改革党：2005年9月在杜尚别成立，当年10月28日在塔司法部登记为合法政党。该党主张提高工业在国民经济中的地位，有效利用矿产和能源资源，大力发展中小企业和私营企业，增强塔产品竞争力，实现经济增长，解决地区发展不平衡问题，保障国民享受应有的生活和自由发展；大幅提高干部素质和政府工作效率，反对土地私有化，倡议由国家统筹合理分配使用土地资源。该党现有党员约18000人，主要由高等院校教师、经济专家和学者及中小企业家组成。

民主党：成立于1990年8月。其宗旨为不分种族、民族、语言和宗教，建立塔吉克斯坦民主社会，保障公民自由及其政治经济权利，根本任务是通过该党在国家机构中的代表积极参与国家管理，实现国家政治、经济、军事、文化完全独立，促进塔国家统一及民族和解，支持建立多种所有制并存的市场经济。

1992年该党同伊斯兰复兴党共同反对政府，内战开始后被宣布为非法，主要领导人逃往国外。1994年9月分裂为支持政府的“德黑兰派”和反政府的“阿拉木图派”， 1999年塔司法部解除对该党活动的禁令。曾参加2005年2月举行的塔议会下院选举但未入围。主席伊斯坎达罗夫2005年10月被塔最高法院以从事恐怖活动等罪行判处23年监禁。副主席拉赫马杜洛•瓦利耶夫曾为实际负责人。2006年4月民主党内部成立以马苏德•索比罗夫为首、亲现政权的“祖国”党团，在总统选举期间得到司法部批准，重新登记并承认索为该党合法主席。两派党内权力之争仍在继续。鼎盛时期曾有成员1.6万余人。现有成员约6000人。

农业党：2005年10月1日在杜尚别成立，同年11月15日在塔司法部登记为合法政党。该党纲领是建立公民社会，保障社会公正和人权自由，反对地方主义和分裂主义，维护民族团结和民族和解。主张建立面向社会的市场经济，强调加强国家经济独立性和粮食自给，认为农业应作为国民经济优先领域得到国家全面支持，提高农产品产量和质量，扶持从事农产品加工的中小企业发展，改善农民生活条件。呼吁完善国家土地政策，合理使用土地资源，实现农业可持续发展。目前有党员约1300人，主要由政府农业部门官员、农业专家和研究人员、农民代表组成。