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埃塞俄比亚: 埃塞俄比亚政府概况

2012/06/28

总统吉尔马·沃尔德·乔治斯

总统吉尔马·沃尔德·乔治斯。1925年生于亚的斯亚贝巴,奥罗莫族。早年在空军服役并获中尉军衔。海尔·塞拉西皇帝时期历任议员、民航局长、国际议会联盟第52届大会副主席等职。无党派人士、联邦议会人民代表院独立议员。


总理海尔马里亚姆·德萨莱尼。1965年生,沃莱塔族。历任南方州州议员、联邦院议员、南方州副州长、州长、埃革阵议会党团领袖、总理公共组织和动员事务顾问、铁路局董事长等职。2010年9月当选埃革阵副主席,10月任副总理兼外长。梅莱斯总理去世后于2012年9月接任埃革阵主席和总理职务。

 

政治


埃革阵执政以来,创建以民族区域自治为基础的联邦政体,以发展经济为重点,注重协调稳定、发展和民族团结三者间关系。

2001年初, 埃革阵内部以梅莱斯为首的改革派同提格雷人民解放阵线元老派在国家发展方向、对外政策等重大问题上产生分歧。10月,梅主持召开埃革阵“四大”,通过新党章、党纲,选举产生以梅为首的中央领导机构,确立了各民族平等参与国家事务的“革命民主”和“资本主义自由市场经济”的政经发展方向,统一了全党思想。

2002年以来,埃政府实行“以农业为先导的工业化”发展战略,重点发展农业、加强基础设施建设和拓展对外合作,进一步简政放权、推进公务员改革,同时加 强各级政府部门能力建设。

2003年9月,埃革阵召开“五大”,梅莱斯蝉联党主席。

2005年5月,埃举行第三次议会选举。埃革阵虽继续赢得新政府组阁 权,但议会席位流失近三分之一。反对党以大选存在舞弊为由拒不承认选举结果,并在首都等主要城市煽动暴力活动,但很快被政府平息。

新政府组成后,积极与反对党展开对话,致力于政治和解,巩固和加强农村地区的群众基础,制定和实施第二个五年发展计划,执政地位得到巩固。目前,埃局势基本稳定。

国家政体:


具有3 000多年的古老历史。公元前8世纪建立王国。16世纪后,外族相继入侵。1987年成立共和国。

宪法:

1994年12月8日, 埃制宪会议通过第四部宪法—《埃塞俄比亚联邦民主共和国宪法》,次年8月22日生效。

新宪法共11章106条,规定埃为联邦制国家,实行三权分立和议会 (内阁)制。总统为国家元首,任期六年。总理和内阁拥有最高执行权,由多数党或政治联盟联合组阁,集体向人民代表院负责。各民族平等自治,享有民族自决和 分离权,任何一个民族的立法机构以2/3多数通过分离要求后,联邦政府应在3年内组织该族进行全民公决,多数赞成即可脱离联邦。

各州可以本族语言为州工作语言。保障私有财产,但国家有权进行有偿征用。城乡土地和自然资源归国家所有,不得买卖或转让。组建多民族的国家军队和警察部队,军队不得干政。保障公民 的民主自由和基本权利。

议会:
  
实行人民代表院和联邦院两院制。人民代表院系联邦立法和最高权力 机构,由选民直选产生,任期五年,一般不超过550个议席,少数民族至少占20席。

联邦院拥有宪法解释权,以及裁决民族自决或分离、各州间纠纷等权力。有117名议员,任期5年,由各州议会推选或人民 直选产生,每个民族至少有一名代表,每百万人口可增选一名代表。

政府:

政府成为内阁,以总理为内阁首脑,本届政府于2005年10月组成。

行政区划:
  
除首都亚的斯亚贝巴市外,全国按民族分为九个州。

司法机构:
  
联邦最高法院为联邦最高司法机构,下辖联邦高级法院和初审法院。

双边关系

埃塞俄比亚于1970年11月24日建交。建交后,双边关系总体良好。1977-1982年,两国关系曾一度恶化。1983年后,逐渐恢复正常。1991年埃塞俄比亚人民革命民主阵线(EPRDF, 埃革阵)推翻门格斯图政权上台以来,两国关系保持了健康、持续的发展势头,高层互访不断,两国在各领域的交流与合作不断拓展和深化,合作形式不断创新。

中方重要来访有:周恩来总理(1964年1月30日-2月1日);钱其琛副总理兼外长(1989年7月、1991年1月作为外长,1994年1月);江泽民主席(1996年5月);司马义艾买提国务委员兼国家民委主任(1997年10月)、中共中央对外联络部部长戴秉国(2000年2月)、唐家璇外长(2002年1月)、许嘉璐副委员长(2002年6月)、建设部长汪光焘(2002年8月);温家宝总理(2003年12月);李蒙政协副主席(2004年6月)

埃方重要往访有:海尔塞拉西皇帝(1971年10月);贝哈努外长(1987年);门格斯图总统(1988年6月);菲克雷总理(1988年9月,顺访);沃利副总理(1989年12月、1991年3月);特斯法耶副总理兼外长(1990年4月);塞尤姆外长(1992年12月,2000年10月参加“中非合作论坛---北京2000年部长级会议”);梅莱斯总理(1995年10月);卡苏副总理(1998年5月,2002年5月以基础设施部长身份)、农业部长门格斯图·胡鲁卡部长(2000年7月)、水资源部长施费罗·贾索(2000年12月)、卫生部长科贝德(2002年4月)、埃革阵执委、南方阵线副主席兼基础设施部长卡苏(2002年5月)、贸工部长戈马(2002年7月)和联邦事务部国务部长格伯雷阿柏(2002年9月)、国防部长阿巴杜拉 • 格麦达(2002年11月)、联邦院议长穆拉图·特肖梅(2003年4月)、、阿迪苏副总理(2004年5月)、梅莱斯总理(2004年10月)

政府体制: 

联邦共和制

行政区划: 

9个民族州和2个自治行政区; 亚的斯亚贝巴*, 阿法尔州, 阿姆哈拉州, 本尚古勒-古马兹州 ,德雷达瓦*, 甘贝拉各州, 哈勒尔州, 奥罗米亚州, 索马里州, 提格里州, 南方各族州

独立日: 

是非洲最早独立的国家,也是世界上比较古老的国家之一,至少有2000年历史

国庆日: 

击败门格斯图政权的日子, 5月28日(1991)

宪法: 

1994年12月8日获批准,1995年8月22日生效

法律体系: 

基于民法;目前是过渡性的国家和区域法庭的混合型;不接受国际法庭强制管辖

选举权: 

18岁,全体

立法机构: 

议会实行两院制包括联邦院(或上院,其负责解释宪法和联邦区问题)(108个席位;成员由州议会选举产生,任期5年)和人民代表院(或下院,负责立法的去人通过)(547个席位;成员由单成员区投票直接选举产生,任期5年) 选举:上届选举于2005年5月15日举行(下一届将于2010年举行) 选举结果:得票率-NA;政党席位- 埃塞俄比亚人民革命民主阵线 327, 团结民主联盟109, 埃塞俄比亚统一民主力量 52, 索马里人民民主党23, 奥罗莫联邦民主运动党 11, 本尚古勒-古马兹人民民主统一战线 8, 阿法尔国家民主党 8, 独立党 1, 其他 6, 未申报的 2 注:因为拘留的国民党人员没有席位,所以一些位置仍然是空缺的

司法机构: 

联邦最高法院(院长和副院长经总理推荐,由人民代表院任命;其他法官,总理向人选人民代表院提交候选人名单,由联邦司法行政理事会选定

政党及领导人: 

阿法尔国家民主党或ANDP [Mohammed Kedir]; Arena Tigray; 本尚古勒-古马兹人民民主统一战线或 BGPDUF [Mulualem BESSE]; 团结民主联盟党或 CUDP; 古拉格民族民主运动党 或 GNDM; 奥罗莫联邦民主运动党或OFDM [BULCHA Demeksa]; 奥莫罗人民大会党或 OPC [IMERERA Gudina]; 索马里民主联盟运动党(SODAF); 索马里人民民主党 或 SPDP; 埃塞俄比亚统一民主力量或UEDF [BEYENE Petros];民主和正义团结党 或 UDJ [Birtukan MEDEKSA, currently imprisoned]

在野党及领导人: 

埃塞俄比亚爱国阵线或EPPF;欧加登国家解放阵线或ONLF;奥罗莫解放阵线或OLF[伊布萨达伍德]

参与的国际组织: 

非洲,加勒比和太平洋国际集团,非洲开发银行,非洲联盟,东南非共同市场,联合国粮食农业组织,24国集团,77国集团,国际原子能机构,世界银行,国际民间航空组织,国际放射性核素计量委员会,国际开发协会,国际农业发展基金,国际金融公司,红十字与红月会国际联合会,发展局,国际劳工组织,国际货币基金组织,国际海事组织,国际刑警组织,国际奥委会,国际移民组织(观察员) ,诸国会议联盟,国际标准化组织,国际通信卫星组织,国际电信同盟,国际工会联盟,多边投资担保机构,乍特派团,不结盟运动,禁止化学武器组织,常设仲裁法院,联合国达尔富尔混合行动,联合国贸易发展会议,联合国教科文组织,联合国难民事务高级专员,联合国工业开发组织,联合国利比里亚特派团,联合国科特迪瓦行动,联合国世界旅游组织,万国邮政联盟,世界海关组织,世界劳工组织,世界卫生组织,世界知识产权组织,世界气象组织,世界贸易组织(观察员)

国旗描述: 

旗面由自上而下由绿、黄、红三道平行等宽的横条纹组成,中间有一个淡蓝色圆盘,其内有一颗放射光芒的金黄色五角星;埃塞俄比亚是非洲最早宣布独立的国家,许多非洲国家在独立之时都选用了埃塞俄比亚国旗的三种主色调作为国旗颜色,因此这三种颜色成为了“泛非洲色彩”