喀麦隆: 喀麦隆经济预览

简介

喀麦隆面积约47.6万平方公里，位于非洲中西部，西南濒几内亚湾，南部靠近赤道，北抵撒哈拉沙漠南沿。境内大部地区为高原，平原仅占国土的12%。喀麦隆火山西麓年降水量1万毫米，是世界雨量最多的地区之一。这里不仅风光旖旎，旅游资源丰富，而且民族众多，人文景观迷人，浓缩了非洲大陆多种地貌和气候类型还有文化特征，素有“微型非洲”的美称。

概况

　　喀麦隆，全称为喀麦隆共和国，面积约47.6万平方公里。位于非洲中西部，西南濒几内亚湾，南部靠近赤道，北抵撒哈拉沙漠南沿。北部与尼日利亚接壤，南部与加蓬、刚果(布)和乍得和中非交界。全国约有200多个民族，3种大的宗教，官方语言为法语和英语。政治首都雅温得，人口110万；经济首都杜阿拉是最大港口和商业中心，人口200多万。

　　境内大部地区为高原，平原仅占国土的12%。西南沿海为平原，南北纵长；东南为喀麦隆低高原，有大片的沼泽和湿地；北部贝努埃河—乍得湖平原，平均海拔300-500米；中部阿达马瓦高原是中非高原的核心部分，平均海拔1000米左右；中西部喀麦隆火山山地多锥形火山体，一般海拔2000米。近海处的喀麦隆火山海拔4070米，是全国、西非地区的最高峰。萨纳河是第一大河，此外还有尼昂河、洛贡河、贝努埃河等。西部沿海和南部地区属典型的赤道雨林气候，终年湿热，往北过渡到热带草原气候。喀麦隆火山西麓年降水量1万毫米，是世界雨量最多的地区之一。喀麦隆不仅风光旖旎，旅游资源丰富，而且民族众多，人文景观迷人，浓缩了非洲大陆多种地貌和气候类型还有文化特征，素有“微型非洲”的美称。

　　海岸基准线长360公里。西部沿海和南部地区为赤道雨林气候,北部属热带草原气候。年平均气温24-28℃。

　　全国划分为10个省(极北省、北部省、阿达马瓦省、东部省、中部省、南部省、滨海省、西部省、西南省、西北省)，58个州，268个区，54个县。

　　自公元5世纪起，境内先后形成一些部落王国和部落联盟国家。1472年葡萄牙人入侵，16世纪起荷、英、法、德等殖民者相继入侵。1884年德国迫使喀西部沿海地区的杜阿拉国王签订“保护条约”。使该地区成为德国的“保护国”，并于1902年吞并了喀全境。第一次世界大战期间，英法军队分别占领了喀麦隆。1919年，喀麦隆分成两个地区，东部地区由法国占领，西部由英国占领。1922年，国际联盟将东、西喀麦隆分别交由英、法“委任统治”。1946年联合国大会决定将东、西喀由英、法“托管”。1960年1月1日，东喀麦隆(法国托管区)公布独立，定国名为喀麦隆共和国。阿希乔出任总统。1961年2月，喀英托管区北部和南部分别召开公民投票，6月1日北部并入尼日利亚，10月1日南部与喀麦隆共和国合并，组成喀麦隆联邦共和国。1972年5月取消联邦制，成立中央集权的喀麦隆联合共和国。1984年又改为喀麦隆共和国。1982年11月阿希乔辞职。保罗·比亚继任总统。1984年1月改国名为喀麦隆共和国。1995年11月1日加入英联邦。

　　 全国有富尔贝、巴米累克、赤道班图、俾格米、西北班图等200多个民族。与此相应，全国共有200多种民族语言，均无文字。法语和英语为官方语言。首要民族语言有富拉尼语、雅温得语、杜阿拉语和巴米累克语，均无文字。富尔贝族和西部一些部族信奉伊斯兰教(约占全国人口的20%)；南部及沿海地区信奉天主教和基督教新教(占35%)；内地及边远地区仍信奉拜物教(45%)。

喀麦隆投资机会——铁路

概况

虽然铁路自1911年就已投入使用，但暨今未能延伸到全国各地。现时喀麦隆有两条1000mm窄轨铁路：杜阿拉-昆巴段（西线，约100公里）和杜阿拉-恩冈代雷段（885公里）。在喀麦隆47.5万平方公里的国土上，铁路密度每平方公里仅2.32公里，相当于欧洲的二十五分之一。现时铁路领域的投资仅限于个别路段的修复，这使得喀麦隆铁路无法充分发挥作用。即便铁路得到修复升级，现行的窄轨距也将束缚其运力的增强和速度的改良。也就是说，现有的铁路网无法满足渐渐增长的货物运输和人员流动需要。因而，跨大范围的后勤流动及工业活动难以实现，重型物资运输条件糟糕，经济发展受到阻碍。为此，喀政府于2012年推出了“国家铁路指导计划”。该计划被作为是投资铁路领域的重要指南。

如何建立起南北、东西贯通的跨大区铁路网，消除区域发展不平衡，促进欠发达地区经济增长，是喀麦隆此资源丰富的国家现时面临的挑战。在国际层面，作为中部非洲的周转中心，如何实现与邻国的铁路互通，继续保有在该区域的优势，也是喀麦隆需要解决的问题。

因而，采用公私合营模式（PPP模式），发展现代铁路，实现港口与工业、矿业产区的连通，这一思路符合“国家铁路指导计划”。根据计划，以后喀麦隆铁路发展将分三步走：短期、中期和长期。每个阶段规划的铁路，都由运输需求解析决定。短期规划的铁路线路有：埃代阿(Edea)-洛拉贝（Lolabe, 即克里比深水港）段，姆巴拉姆(Mbalam)-洛拉贝(Lolabe)段，杜阿拉(Douala)-林贝(Limbe)段，恩冈代雷(Ngoundere)-杜阿拉(Douala)段；中期规划的线路有：杜阿拉(Douala)-武姆(Wum)段，姆班加(Mbanga)-昆巴(kumba)段，恩冈代雷(Ngoundéré)-库塞里(Kousseri)段，贝尔图阿(Bertoua)-甘布拉(Gamboula)段等。最后，长期规划线路包含：吉德尔(Guider)-杜尔贝耶(Dourbeye)段，巴富萨姆(Bafoussam)-埃戈科(Ekok)段，奥哈拉(Ohala)-班琼(Bandjoun)段，蒂科(Tiko)-姆登巴(Mundemba)段，丰班(Foumban)-恩坎贝(Nkambe)段。

据喀公共工程部技术研究司司长Guy Daniel Abounda Zoa讲解，现时,一连贯旨在拓展标准规矩（1435mm）复线铁路网的研究正在进行中。就可研时间而言，埃代阿-克里比段（约136公里）和杜阿拉-林贝段（约70公里）都是12个月；杜阿拉-雅温得-贝尔图阿-恩冈代雷（约900公里），包含连接喀麦隆和乍得的恩冈代雷-恩贾梅纳段（700公里），可研时间为24个月。这些路段的融资、建设和运营，将采用公私合营模式（PPP模式）。短期规划的铁路项目总投资，包含研究、建设、设备采购（包含机车）、运营和维护费用，约为84000亿中非法郎（含税），其中建设费用54500亿。中期规划铁路项目估计总投资达65000亿中非法郎（含税），建设费用40400亿。投资者可选择感兴趣的路段投资。

短期规划：四条线路准备建设

姆巴拉姆-克里比段，埃代阿-克里比段，杜阿拉-林贝段，杜阿拉-雅温得-贝尔图阿-恩冈代雷段是喀麦隆短期规划建设以强化铁路网的四条线路。这四条线路总长1719.6公里，估计总投资达84000亿中非法郎。喀麦隆希翼通过这四条铁路连接各大矿业、工业项目所在地，将项目产出转化为经济效益，推动喀麦隆工业发展。东部大区姆巴拉姆的铁矿，米尼姆（Minim）-马塔普(Martap)、恩冈代雷和埃代阿的铝土矿，喀政府希翼让这些地方的资源能产生更好的效益。姆巴拉姆-克里比段铁路建成后，可将姆巴拉姆的铁矿运输到新建的克里比深水港。埃代阿-克里比段铁路则可将埃代阿的铝矿，经由克里比深水港，出口到国际市场。林贝是喀麦隆国家炼油公司（SONARA）炼油设施所在地，以后还有一个石油工业园区坐落于此，因而杜阿拉-林贝段铁路，将使林贝的石油产品出口更加便捷。杜阿拉-恩冈代雷段铁路则将成为连接喀麦隆南北的主干线路。这条线路将遵守国际标准，采用1435mm标准轨距的50kg/m轨枕铺设，并需采购机车和使用光纤网的信号装置。喀政府选择铺设成复线铁路。届时，客运列车时速将达到150-170公里，货运列车时速也将达到90公里。

现时，这几条铁路的可研已经完成，待融资到位后开工。喀政府将采用公私合营模式（PPP模式），发行债券，并将尝试采用建设-运营-移交（BOT）模式。也就是说，政府将和私人运营商签订转让协议，将铁路设施的开发运营权以商定的期限向私人转让。

从社会角度而言，这些新项目将产生348300个就业岗位，其中直接创造31900个，间接创造316400个。这些就业岗位涉及各行各业。

中期规划：十余条铁路线路

喀麦隆铁路中期规划线路总长达1540公里，估计总投资达65120亿中非法郎，包含杜阿拉(Douala)-武姆(Wum)段，姆班加(Mbanga)-昆巴(kumba)段，恩冈代雷(Ngoundere)-库塞里(Kousseri)段，贝尔图阿(Bertoua)-甘布拉(Gamboula)段，莫拉（Mora）-尼日利亚边境段（35.7公里），巴富萨姆（Bafoussam）-丰班（Foumban）段（69.3公里），巴门达（Bamenda）- 贾吉里（Jakiri）段（75.4公里），明托姆（Mintom）-恩戈伊拉（Ngoila）段（119.6公里）。 这些线路建成后，将贯通喀麦隆全国各个大区。修建新铁路诚然很重要，但部分铁路的修复升级也是无法回避的。2015年8月7日，铁路设施部际委员会第22次会议召开，特别重视了巴琴加(Batschenga)-卡阿(Ka’a)段175公里铁路修复进展情况。

同时，乍得湖地区的铁路也在推进中。2014年6月3日，喀麦隆与乍得在恩贾梅纳签署协议，双方同意就两国铁路连接，建立专门的铁路委员会。博洛雷非洲物流公司作为该项意图技术合作伙伴，在技术研究，向出资人提供项目讲解资料，准备与出资人的会见并提出融资方案等方面提供帮助。这条连接喀乍两国的国际铁路，以恩冈代雷和恩贾梅纳为端点，全场1400公里，估计投资14000亿中非法郎，现时正等待喀国内外投资者前来投资。

长期规划

喀现行铁路总长仅1000公里，分布在部分大城市，且使用的是单窄轨铁路。很多重要的原材料和初级加工产品产区位于农村地带，缺乏外输通道。为解决这一问题，喀政府在韩国合作伙伴的帮助下，制定了国家铁路指导计划。计划分短期、中期、长期三个阶段。其中，长期规划的铁路线路总长3431公里，建成后，全国范围内首要资源产区将基本贯通。

根据长期规划，喀将建设低耗资且统一有效的铁路交通网，将木材、矿产产区的资源输送到市场相对发达的首要城市和港口出口。长期规划中的线路包含蒂科(Tiko)-姆登巴(Mundemba)段（146.9公里），丰班(Foumban)-恩坎贝(Nkambe)段（132.3公里），肯组(Kenzou)- 约卡杜马(Yokadouma)段（87.5公里），门贡（Mengong）- 桑梅利马（Sangmelima）段（74.5公里），吉德尔（Guider） - 亚古阿（Yagoua）段(160.8公里)，贝尔图阿（Bertoua）- 洛米（Lomie）段（209.8公里）。这些线路，可以使原材料和初级加工产品更加快捷地从产区输送到城市中心。由此，沿线地区相关产业将得到带动发展。在中部非洲地区，喀麦隆原材料进口量必将减少，同时出口量增加。这些铁路线的修建，将为喀麦隆经济保持4.75%年增长率直至2040年打下坚实基础。

5月17、18日的“投资喀麦隆”论坛，是一个能够帮助潜在投资者了解铁路领域，抓住投资机会的平台。根据喀国家铁路指导计划，铁路项目建设将在公私合营（PPP）框架下展开。项目也将采用诸如建设-转让-运营（BTO）,建设-拥有-运营（BOO）,建设-租赁-转让（BLT）等模式。这些铁路的修建，将创造438461个直接和间接就业岗位。

政府鼓励措施

发展铁路建设，仅凭喀政府自身的力量是远远不够的，还需要私人投资者参与其中。政府深知吸引投资者的重要性，出台了一些鼓励举措，保护投资者的利益。

喀财政部现已着手落实2013年4月18日颁布的投资法。该法律对一切在喀开展投资经营活动，促进喀经济持续增长的本国和外国自然人、法人给予了大量优惠。同年11月，喀政府颁布一项部长级法令，对于何种个人、团体在建设和运营期间多长时间内，享受何种税收减免优惠，做出了明确规定。

税收关税优惠

法律规定，对于新注册的公司，免除其注册费；对于投资项目必要的设备供应和设施建设，免除其合同注册费；免除创建公司或增加资本的注册费。想要涉足铁路领域的投资者还应该知道，为项目实施提供服务产生的增值税、与项目实施有关的设备进口增值税还有其他税费（所得税、利润税、最低税额），都将免除。据估算，对于投资不高于10亿中非法郎，投资时间不少于5年的企业而言，每投资2000万，就将创造一个工作岗位。企业只要利用占其投资额20%的自然资源（不包含劳动力、水、电、通信），就能创造出30%的价值。在产权转让的过程中，投资者还享受减免50% 转让税的优惠。投资者在进口设备、工具、部件和当地无法生产的消费品时，能够减免5%的关税。

财政、行政优惠

此外，投资者还有权在喀麦隆或国外开设当地币或外币账户以开展运营业务，有权在国外储蓄其运营所得收入。喀投资促进局将继续致力于让投资者从政府优惠政策中获得更多实实在在的好处。

喀部分项目融资继续推进

喀投资促进局局长这几天迎来了来自俄罗斯、加蓬的投资者。其中，加蓬投资者在会上表达了在喀投资建设收费站和小型电站的意愿。他们还希翼喀政府能保证所发电力都能被喀麦隆能源公司(ENEO)收购。

投资论坛结束后，喀方与多国签署合作协议。其中包含：喀麦隆电信(Camtel)与美国公司William F Clark就光纤网络项目签署融资协议；喀农村电力局（AER）与一家加拿大公司就推进农村通电签署合作备忘录；喀投资促进局局长与摩洛哥Attijariwafa银行总裁也签署了合作协议，协议明确谈到了该银行机构可以为投资促进局项目提供融资的条件。

除投资论坛工作会议讲解的十五个项目外，另有十余个被推荐给了投资者。对于会上提到的恩约克水电站项目(Njock)和Idem农业项目，已经有投资者表达了投资意向。在交通、公共建设和国土整治领域，雅温得-杜阿拉，埃代阿-克里比高速公路二期受到了投资者的重视。该领域项目都将采用公私合营模式（PPP）实施。届时投资者需要向有关部门提交意向函。这一程序估计在年底前完成。

“投资喀麦隆”论坛推荐项目简介

论坛召开期间，喀政府在工作会议上向投资者讲解了15个项目，首要集中在四大领域：能源，交通、公共建设和国土整治，农业和通信网络。

能源领域：1、木质颗粒电站项目。木质颗粒电站，是通过木材生产过程中产生的废弃物，例如木屑，作为燃料进行发电。根据规划，喀将在全国八个地点建设木质颗粒电站，并另选两个地点修建木质颗粒生产工厂。估计总投资610亿中非法郎（9340万欧元）；2、恩约克水电站项目。坝址位于中部大区，总投资2.372亿欧元（约合1542亿中非法郎）；3、林贝联合循环电站项目。该项目估计投资达3600亿中非法郎，现时已有两家投资者——法国Eranov公司和美国通用电气公司；4、喀麦隆生物能项目(BIOCAM)。项目计划从涅特(Niete)收集生物质，供应能源市场，投资额为500万欧元(约合33亿中非法郎)。

交通、公共工程、国土整治领域：1、全国14个收费站的建设开发项目；2、雅温得-杜阿拉高速公路项目二期，特别是埃代阿-克里比段，估计总投资4.65亿欧元（约合2967亿中非法郎）；3、巴门达长途汽车站建设项目，总投资83.7亿中非法郎；4、在雅温得成立城市公共交通公司项目，投资额13.61亿中非法郎。

农业领域：1、喀麦隆大豆加工产业有限公司（Soproicam）项目。公司专门从事大豆和植物油加工，需要资金120亿中非法郎；2、“Domayo farming”棕榈油工厂创建项目；3、克里比海水养殖场创建项目；4、木薯种植、包装和加工厂建设项目。

通信网络领域共有三个项目，其中两个来自喀麦隆电信(CAMTEL),包含一个光纤网络升级扩建项目。随着融资协议的签订，该项目将获得来自美国William F Clark 公司1000亿中非法郎的融资。最后一个项目内容是创建一家动员喀海外侨民回国投资的公司。

雅杜快速路二期将采取BOT模式实施

5月24日报道，雅杜快速路二期项目将采取建设-经营-移交（build-operate-transfer，BOT）模式实施，现时中国保利公司正在进行该项目预可行性研究工作，估计两周内将向喀公共工程部提交研究公告。保利公司相关负责人向记者表示，该项目将成为中喀友好的标志性项目之一。

AFD驻喀负责人与喀公共工程部部长就法国投资项目召开会谈

5月24日报道，即将离任的法国发展署（AFD）驻喀麦隆负责人Hervé Conan近期与喀麦隆公共工程部部长Emmanuel Nganou Djoumessi会面，双方就AFD在喀参与融资的项目进行了梳理，包含杜阿拉Wouri河二桥项目、杜阿拉东面入城线修复工程、连接中部大区和阿门达瓦大区的Batchenga-Ntui-Yoko-Lena公路项目。

喀政府希借“投资喀麦隆”论坛寻求1万亿中非法郎融资

“投资喀麦隆”论坛开幕式结束后,喀政府官员约见了一些与会投资者和银行业嘉宾，向他们提交一份项目清单，上面列出了15个条件成熟，亟待融资的项目。融资额共计1万亿非郎。在论坛召开之际，喀经济部希翼至少能获得投资者的融资承诺。

这些项目首要集中在公路和电力行业，其中某些项目已获得部分融资，如造价为3000亿非郎的雅温得-杜阿拉高速公路项目，中国进出口银行提供了2410亿非郎的融资；巴琴加-恩蒂伊-约科-提巴蒂(Batschenga-Ntui-Yoko-Tibati-Ngaoundéré)公路项目，全长346公里，造价达2300亿非郎，已从法国开发署（AFD）、非洲发展银行(BAD)和日本协作机构(JICA)获得部分融资。

尚未获得融资的项目有：奥拉马(Olama)-克里比(kribi)公路项目（全长246公里，造价1480亿非郎）；环城路建设项目（全长358公里，造价1550亿非郎）；门贡(Mengong)-桑梅利马(Sangmélima)沥青路项目（全长117公里，造价585亿非郎）。

在电力行业，喀政府正努力寻求融资的项目有：克里比(Kribi)燃气电站扩建项目，门楚(Menchum)水电站项目还有曼维莱(Memve'Ele)输电线项目。后者连接曼维莱水电站与雅温得，途经埃博洛瓦(Ebolowa)，全长285公里，采用225kv输电线。

双边关系

1971年3月26日中国和喀麦隆建交。中喀1972年签订贸易协定，2002年签订了新的贸易协定。2008年中国与喀麦隆贸易总额为8.54亿美元，同比增加87.1%，其中中国出口3.75亿美元，进口4.79亿美元。中喀互利合作业务始于1982年，中国的中地、中水电公司先后在喀麦隆承担了打井和筑路等工程。

两国在教育、科研和医疗等领域的交流与合作稳步发展。中国每年向喀麦隆提供奖学金名额；1989年，中国为喀麦隆援建了雅温得大学微生物实验室；自1975年起开始向喀派出医疗队。