哥伦比亚: 哥伦比亚政府概况

哥伦比亚政府概况

行政区划
全国分32个省（包括波哥大首都区）。

司法机构
最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高普通司法机关，由29名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由29名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生，任期一年。总检察院属哥司法系统的组成部分，但享有行政和预算自治权。

政党
全国主要政党如下：

民族团结社会党 ：2005年成立，简称“U”党。由支持乌里韦执政的人士组成。该党纲领强调代表广大民众利益，尊重政治发展多元化，重视社会民主建设，监督政府机构，逐步恢复大众政治信心。2006年，该党在议会选举中得票率一举超过两大传统政党。党主席何塞•奥普杜里奥 。

保守党 ：哥主要传统政党。1849年成立。1987年曾易名为社会保守党，1992年改回原名。现有党员160万。历史上曾代表农牧业主、教会和大资产阶级利益，现在中、小资产阶级、工人、农民中亦有影响。主张维护民族独立和国家主权，发展民族经济和意识形态多样化。全国领导委员会主席胡里奥•曼苏尔•阿夫达拉 。

自由党 ：19世纪40年代成立，哥主要传统政党。现有党员400万左右。主要代表工商资产阶级的利益，在工农和小资产阶级中也颇有影响。主张维护国家主权，发展民族经济和实行政治及经济改革。1989年6月，该党加入社会党国际。哥独立以后，该党与保守党轮流执政。哥前总统塞萨尔•加维里亚 为该党唯一领袖（党内最高职务）。

民主变革中心党 ：2006年成立。在同年举行的总统大选中，该党候选人卡洛斯•加维里亚得票率位居第二。该党已成为哥伦比亚左翼政党代表和第一大反对党，受到工会、企业行会和中下阶层人士等拥护。主席海梅•杜桑 。

双边关系

1980年2月7日，中华人民共和国和哥伦比亚共和国建立外交关系。同年6月和9月，中哥互设大使馆。1989年11月，两国就互设领事馆达成协议，中国驻巴兰基亚领事馆于1990年6月开馆。

建交以来，中哥友好关系发展顺利，高层往来不断，在各领域友好交往和互利合作日益加强。在国际事务中，双方相互支持，密切配合。哥支持中国加入世界贸易组织和美洲开发银行。双方于2000年3月就中国加入世贸组织签署双边协议。中国支持哥成功当选2001－2002年联合国安理会非常任理事国。在联合国人权会上，哥连续6年对西方反华提案投弃权票，1997年和1999年对中方动议投赞成票，2000年投反对票，2001年投弃权票。在台湾问题上，哥历届政府坚持一个中国的立场，强调不与台湾发展官方关系。2002年,哥支持上海申办2010年世博会。

1985年10月28－30日，应哥总统贝坦库尔的邀请，中国总理对哥进行正式友好访问。贝坦库尔总统与中国总理举行会谈。双方签署了两国经济合作协定、银行间互惠信贷协议，并就中国政府向哥政府提供淡水养虾技术援助和中国向哥提供针灸技术培训援助进行了换文。

2005年5月15至18日，应哥伦比亚参议长戈麦斯邀请，中国全国政协主席贾庆林对哥进行正式友好访问。国会主席兼参议长戈麦斯与贾主席举行工作会谈，总统乌里韦和众议长哈丁会别会见。贾主席还在哥国会发表演讲，并接受了“哥伦比亚国会最高级金质勋章”。

1996年10月20～23日，应江泽民主席邀请，哥伦比亚总统埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺对中国进行国事访问。这是哥国家元首首次访华。江泽民主席和桑佩尔总统举行了会谈，李鹏总理和乔石委员长分别会见。国务院副总理兼外长钱其琛、公安部部长陶驷驹和外经贸部部长吴仪分别会见了哥外长梅希亚、警察总局局长塞拉诺和外贸部长哈福。双方签署了科技合作、哥保留在香港特区总领事馆、文化教育合作等合作协议。

1999年5月13～15日，应江泽民主席邀请，哥伦比亚总统安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈对中国进行国事访问。江泽民主席同帕斯特拉纳总统举行正式会谈，李鹏委员长、朱镕基总理和吴邦国副总理分别会见。外交部长唐家璇、外经贸部长石广生和交通部长黄镇东分别会见随访的哥外长费尔南德斯、外贸部长拉米雷斯和交通部长卡德纳斯。双方签署了两国司法协助条约、经济技术合作、文化教育合作和环保合作等合作协议，并举行了中哥第六届经贸混委会和首届科技混委会。

2005年4月6至9日，应胡锦涛主席邀请，哥伦比亚总统乌里韦对中国进行国事访问。胡锦涛主席与乌举行会谈，全国人大委员长吴邦国和全国政协主席贾庆林等分别会见。唐家璇国务员会见了哥巴尔科外长。双方签署了两国经济技术合作、植物检疫合作、动物检疫合作等协定。

1981年2月12～19日，全国人大常委会副委员长阿沛·阿旺晋美率中国人大代表团访哥。哥总统图尔瓦伊、参议长迪亚斯、众议长图尔瓦伊和代外长隆多尼奥分别会见。

1981年8月7～10日，黄华副总理兼外长访哥。哥总统图尔瓦伊会见，外长莱莫斯代表哥政府授予黄华副总理兼外长“博亚卡大十字勋章”。

1981年9月28日至10月4日，哥外长卡洛斯·莱莫斯·西蒙兹访华。中国总理和邓小平主任分别会见，对外文委主任黄镇和莱莫斯外长签署中哥文化协定。

1982年6月10～17日，哥参议长古斯塔沃·达赫尔访华。中国总理和阿沛·阿旺晋美副委员长分别会见。

1982年8月4～11日，中国政府特使、文化部长朱穆之率中国政府代表团出席哥新总统贝坦库尔就职仪式。

1983年12月8～15日，全国人大常委会副委员长彭冲率中国全国人大代表团访哥。哥总统贝坦库尔和参议长卡洛斯·奥尔金、众议长塞萨尔·加维里亚分别会见。

1984年5月30日至6月10日，哥参议长卡洛斯·奥尔金和众议长塞萨尔·加维里亚率议会代表团访华。李先念主席、彭真委员长和田纪云副总理分别会见。

1985年5月23～30日，应吴学谦外长邀请，哥外长奥古斯托·拉米雷斯·奥坎波正式访华。赵紫阳总理会见。两国外长分别代表本国政府签署了关于养蚕、蚕茧加工和竹编技术合作的换文。

1986年8月2～5日，中国政府特使、交通部长钱永昌率中国政府代表团出席哥新总统巴尔科就职仪式。卸任总统贝坦库尔、新总统巴尔科和公共工程部长哈拉米略分别会见。

1987年5月10～18日，应哥伦比亚参、众两院邀请，中国全国人大常委会副委员长黄华率团访哥。哥总统巴尔科、外长隆多尼奥、参议长佩莱斯和众议长戈麦斯分别会见，代表团与哥参、众两院外委会举行了工作会谈。访问期间，哥宣布成立哥中议员友好小组。

1987年6月5～14日，应中国全国人大常委会邀请，哥众议长罗曼·戈麦斯·奥瓦列率众院代表团访华。李先念主席会见，黄华副委员长代表彭真委员长同戈会谈。

1987年6月28至7月7日，应中国全国人大常委会邀请，哥参议长温贝托·佩莱斯·古铁雷斯率参院代表团访华。李先念主席、彭真委员长和廖汉生副委员长分别会见。

1990年8月3～9日，中国政府特使、地矿部长朱训赴哥出席加维里亚总统就职仪式。

1990年9月17－21日，钱其琛外长访哥。哥总统加维里亚、参议长伊拉戈里和众议长贝尔杜戈分别会见。钱外长同哥外长哈拉米略会谈。访问期间，双方签署了两国外交部官员会晤制度议定书、中国向哥提供贷款和赠款换文。哥政府和众议院分别授予钱外长“博亚卡大十字勋章”和“民主特别大十字勋章”。

1991年10月14～18日，应国务委员兼外长钱其琛邀请，哥外长路易斯·费尔南多·哈拉米略对华进行正式访问。杨尚昆主席、万里委员长分别会见。两国外长举行了会谈，并就扩大两国互免签证协议范围事进行了换文。

1992年4月25～30日，应哥议会邀请，中国全国人大常委会副委员长王汉斌率团对哥进行友好访问。哥总统加维里亚、参议长埃斯皮诺萨、众议长图尔瓦伊和代外长冈萨雷斯分别会见。

1994年8月6～9日，中国政府特使、副外长刘华秋出席哥伦比亚总统就职仪式。哥新总统埃内斯托·桑佩尔·皮萨诺、副总统温贝托·德拉卡列和外长罗德里戈·帕尔多·加西亚－培尼亚以及卸任总统加维里亚、外长萨宁和副外长格里略分别会见。刘副外长向桑佩尔总统转交江泽民主席的亲署信。

1995年4月3～8日，应荣毅仁副主席邀请，哥副总统温贝托·德拉卡列对我国进行正式访问。江泽民主席和乔石委员长分别会见，荣毅仁副主席同德举行工作会谈。德还就两国经贸合作等会见了外经贸部长吴仪和国家体改委副主任乌杰。

1996年8月5～10日，应哥伦比亚议会邀请，中国全国人大常委会副委员长陈慕华率团对哥进行正式友好访问。哥总统桑佩尔、参议院第一副议长奥坎波、众议院第二副议长阿科斯塔和外长梅希亚会见。

1997年1月20～24日，应哥伦比亚政府和自由党邀请，中共中央政治局常委、书记处书记胡锦涛率中国共产党代表团对哥进行友好访问。哥总统桑佩尔会见胡锦涛同志一行，并授予哥“国家功勋特别大十字勋章”。访问期间，胡锦涛同志与哥自由党全国领导委员会成员举行会谈，并分别会见哥参议长隆多尼奥和众议长兰博格利亚、总审计长图尔瓦伊和警察总局局长塞拉诺。

1997年5月13～14日，应哥伦比亚政府邀请，李岚清副总理率中国政府代表团对哥进行正式访问。哥总统桑佩尔和外长梅希亚分别会见。

1997年6月30日至7月1日，哥伦比亚总统桑佩尔以不结盟运动主席的身份和哥前总统、美洲国家组织秘书长加维利亚出席香港政权交接仪式和庆典活动。

1998年8月5～8日，应哥伦比亚政府邀请，中国政府特使、外经贸部副部长张祥出席哥伦比亚总统权力交接仪式。张祥特使在同帕斯特拉纳总统单独会见时，转交了江泽民主席致帕的亲署信，并向陪同会见的哥新任外长吉列尔莫·费尔南德斯·德索托转交了唐家璇外长的贺函。

1998年9月15～18日，应哥伦比亚政府邀请，吴邦国副总理率中国政府代表团对哥进行正式友好访问。哥总统帕斯特拉纳、参议长巴伦西亚分别会见，哥外长费尔南德斯同吴副总理举行会谈。访问期间，双方签署了有关经援、合作打击麻醉药品犯罪和香蕉输华植物检疫的文件。哥副总统贝尔出席中国驻哥大使黄士康为代表团举行的晚宴，并和吴副总理共同出席了中哥合资企业金哥摩托车公司巴兰基亚厂投产仪式。

1999年1月5～7日，应中国全国人大常委会委员长李鹏的邀请，哥众议长埃米利奥·马丁内斯·罗萨莱斯访华。李鹏委员长、布赫副委员长和吴邦国副总理分别会见。

1999年5月25日～29日，应哥伦比亚议会邀请，中国全国人大副委员长曹志率全国人大代表团对哥进行友好访问。哥总统帕斯特拉纳、副总统贝尔和众议长马丁内斯分别会见。

1999年12月14～18日，哥伦比亚副总统古斯塔沃·贝尔·莱穆斯对中国进行私人访问。国务院副总理吴邦国、全国人大常委会副委员长曹志和外交部副部长杨洁篪分别会见。19～20日，贝尔副总统作为哥政府代表出席澳门政权交接仪式和庆典活动。

2000年3月7～9日，应哥伦比亚外交部邀请，杨洁篪副外长对哥进行工作访问，哥总统帕斯特拉纳、总统夫人普亚纳和外长费尔南德斯分别会见。杨副外长分别转交了江泽民主席和唐家璇外长的函，以及中国少年儿童基金会向哥总统夫人领导的家庭福利协会捐赠的教学用品。杨副外长还与哥副外长里瓦斯共同主持了两国外交部第五次政治磋商。

2000年6月20～29日，应中联部邀请，哥伦比亚保守党前主席、现参议员恩里克·戈麦斯·乌尔塔多率哥保守党代表团访华。全国人大副委员长何鲁丽、全国人大外委会副主任委员李淑铮、中联部部长戴秉国、副部长刘敬钦和外交部副部长杨洁篪分别会见。

2000年7月30日至8月2日，哥伦比亚外长吉列尔莫·费尔南德斯·德索托作为里约集团“三驾马车”外长集体访华。江泽民主席、朱钅容基总理、钱其琛副总理和吴仪国务委员分别会见。

2000年9月1～5日，应哥伦比亚保守党全国领导委员会邀请，中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映率中共代表团访哥。哥总统安德烈斯·帕斯特拉纳会见。代表团与保守党主席希罗·拉米雷斯等举行工作会谈，并与自由党前总统埃内斯托·桑佩尔、该党领袖奥拉希奥·塞尔帕、主席路易斯·吉列尔莫·贝莱斯和国会代主席吉列尔莫·查韦斯会晤。

2000年11月14～18日，应哥伦比亚参议院第二委员会邀请，以李淑铮副主任委员为团长的中国全国人大外事委员会代表团访哥。哥副总统古斯塔沃·贝尔、第一副参议长查韦斯、众议长比利亚米萨尔和外长费尔南德斯等分别会见。

2000年12月14～15日，应哥伦比亚外贸部邀请，中国外经贸部部长石广生率中国经贸代表团访哥，与哥方举行两国政府第七次经贸混委会并签署会议纪要。哥总统帕斯特拉纳、外长费尔南德斯分别会见

2001年1月8～14日，哥伦比亚总统府秘书长爱德华多·皮萨诺访华。国务委员兼国务院秘书长王忠禹和外交部副部长杨洁篪会见。

2001年5月27日至6月2日，哥伦比亚自由党领袖塞尔帕应中联部邀请访华。李岚清副总理和中联部部长戴秉国分别会见，中联部副部长蔡武与塞举行座谈。

2001年6月1～8日，哥伦比亚副总统兼国防部长古斯塔沃·贝尔对我国进行正式访问。江泽民主席会见，胡锦涛副主席同贝举行会谈，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将会见。

2001年7月29～31日，教育部部长陈至立率团访哥。哥副总统兼国防部长贝尔会见，教育部长略雷达与陈部长举行工作会谈。

2001年8月27～30日，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将对哥伦比亚进行正式友好访问。哥总统帕斯特拉纳和副总统兼国防部长贝尔分别会见。

2001年11月23～26日，外交学会会长梅兆荣访哥。哥副总统兼国防部长贝尔、前总统洛佩斯和桑佩尔分别会见。

2001年12月2日～9日，哥副外长克莱门西亚·福雷罗·乌克罗斯访华。外交部长唐家璇和国务院经济体制改革办公室副主任彭森会见，外交部副部长李肇星与福共同主持中哥外交部间第六次政治磋商。

2002年2月，应哥伦比亚国民警察总局邀请，公安部部长、中国国家禁毒委员会主任贾春旺率中国禁毒代表团访哥。哥副总统兼国防部长古斯塔沃·贝尔会见，国民警察总局局长吉利贝特上将与贾部长举行会谈。

2002年6月21～27日，应中央军委委员、总参谋长傅全有上将邀请，哥伦比亚武装力量总司令费尔南多·塔皮亚斯·斯塔埃林上将访华，中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将会见，傅全有总参谋长同塔举行会谈。

2002年6月30日至7月6日，应外经贸部部长石广生邀请，哥外贸部长安赫拉·玛丽亚·奥罗斯科·戈麦斯访华。外经贸部部长石广生会见。

2002年7月8～17日，应李鹏委员长邀请，哥参议长卡洛斯·加西亚·奥胡埃拉访华。李鹏委员长予以会见。加西亚参议长授予李鹏委员长“哥伦比亚国会金质十字勋章”。

2002年8月5～8日，应哥伦比亚政府邀请，中国政府特使、国土资源部部长田凤山出席哥总统权力交接仪式。哥总统安德烈斯·帕斯特拉纳·阿朗戈和当选总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯分别单独会见了特使团。会见中，田特使向乌里韦总统递交了江泽民主席致乌的亲署函。

2002年8月20～24日，应哥自由党邀请，中联部副部长王家瑞率中共友好代表团访哥，乌里韦总统、参议长路易斯·阿尔弗雷多·拉莫斯·博特罗、众议长威廉·贝莱斯·梅萨和保守党主席卡洛斯·奥尔古因·萨尔迪分别会见。

2002年10月19～22日，应哥伦比亚外长卡罗利娜·巴尔科邀请，唐家璇外长访问哥伦比亚并举行中国与安第斯共同体政治磋商和合作机制首次外长级会议。哥总统乌里韦和交通部长安德烈斯·乌列尔·加列戈·埃纳奥分别会见，唐外长同巴尔科外长举行会谈，并接受了哥政府授予的“圣卡洛斯大十字勋章”。

2003年11月14～18日，应哥中友好协会邀请，全国人大常委会副委员长、中拉友协会长成思危率中拉友协代表团访哥并出席在波哥大召开的第二届“拉美和加勒比地区对华友好组织大会”。哥副总统弗朗西斯科·桑托斯·卡尔德龙、参议长赫尔曼·巴尔加斯·列加斯和哥宪法法院院长埃德华多·蒙特亚莱格雷·林内特等会见。

2004年1月11～20日，哥众议长阿隆索·阿科斯塔·奥西奥来京出席亚太议会论坛第12届年会，吴邦国委员长和成思危副委员长分别会见。

2004年2月15～23日，哥参议长赫尔曼·巴尔加斯·列加斯访华，吴邦国委员长和贾庆林主席分别会见。

2004年2月28日～3月8日，哥保守党主席卡洛斯·奥尔金访华，全国政协主席贾庆林等会见。

2004年4月4日～10日，哥外长卡罗丽娜·巴尔科·艾萨克森正式访华，温家宝总理和唐家璇国务委员分别会见，李肇星外长与巴尔科外长举行工作会谈。

2004年4月25日～27日，国务院副总理回良玉对哥进行正式访问，会见了哥总统阿尔瓦罗·乌里韦·贝莱斯和副总统弗朗西斯科·桑托斯·卡尔德龙，并与哥代外长和农业部长举行会谈。

2004年5月19～22日，应哥保守党邀请，北京市委副书记阳安江率中共友好代表团访哥。哥众议长阿科斯塔、保守党主席奥尔金、自由党主席桑切斯和独立民主中心党主席杜桑分别会见。

2004年5月29日～6月1日，国家禁毒委副主任、公安部副部长罗锋访哥，哥国防部长乌里韦和武装力量总司令奥斯皮纳上将会见。

2004年6月10～13日，全国人大内政司法委员会副主任祝铭山访哥，哥第二副众议长托雷斯会见。2004年6月14至20日，哥总审计长安东尼·奥埃尔南德斯·卡马拉访华，与李金华审计长举行会谈。

2004年6月21～28日，哥工人统一工会主席罗德里格斯和哥工人联合会主席阿尔维斯率哥工会代表团访华，与中华全国总工会副主席徐振寰举行会谈。

2004年9月6～13日，哥副外长卡米洛·雷耶斯·罗德里格斯来华参加中国与安第斯共同体第二次政治磋商会议并顺访。

2004年11月19～23日，中联部副部长蔡武率中共友好代表团访哥，会见了哥各主要党派负责人。

2004年12月2～7日，信息产业部副部长娄勤俭访哥，与哥通讯部长平托举行会谈。