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印尼: 印度尼西亚农业发展的特点

2015/02/22


印度尼西亚农业发展的最主要特点是比较成功地改造了殖民地农业,实现了粮食自给。1945年独立时,印度尼西亚经济基础薄弱,结构不合理,生产技术落后,农业发展缓慢。60年代末以来,政府采取引进国外资本和技术,鼓励国内外私人资本投资,积极开发自然资源和扩大对外贸易等措施,经济得以迅速发展,也促使农业较快发展。在“一五”计划时期,建设重点是农业、林业和水利;“二五”时期重视民间种植园发展,曾制定一个种植园十年规划;“三五”时期,一方面大力发展水稻生产,一方面积极发展畜牧业,主要是养鸡业,从而使畜牧业的年均增长率由“一五”时期的1.63%增加到5.5%;同时,民间种植园的年均增长率由“一五”时期的0.52%提高到4.5%;此后印度尼西亚进一步扩大稻米自给率,同时力求农林牧渔业全面发展。

如今,印度尼西亚农业已取得明显进展,食品已由过去严重匮乏变为自给有余。谷物自给率在90%以上。从前主粮大米大量依靠进口,自80年代中期起已完全自给;由于气候不宜种植小麦,面粉尚依赖进口。蔬菜和水果均有出口;热带经济作物产品继续大量出口,换取外汇。畜产品消费量近年增加很快,如国内肉类消费量从1969年的31.1万吨上升到1994年的148.3万吨,增加近4倍;蛋从2.6万吨增至50.9万吨,增加19倍;奶从17.7万吨增至89.5万吨,增加5倍。由于畜禽生产从80年代起迅猛发展,已从过去严重供不应求而做到基本满足要求。
印度尼西亚的农业结构,种植业占90%,养殖业占10%。种植业产值增长较快,1970-1990年,从98.7亿美元增长到218.81亿美元。1991年种植业产值达到224.05亿美元,养殖业产值为25.03亿美元。印度尼西亚的农业布局,可按各大岛划分。爪哇岛集中了全国60%稻田,成为国家的粮仓,其他农作物均有种植,畜禽业发达。南部巴厘地区地势平坦,也盛产水稻。苏门答腊岛为热带经济作物的主要产区,稻田面积也较大。南加里曼丹丘陵起伏,以橡胶等经济作物为主。西伊里安的农业已在开发中,以经济作物为主,草地资源丰富,有利于发展大中型畜牧场。

  
      今年印尼水稻产量预计将有所增长 根据印尼中央统计局最新预计显示,今年印尼的干稻谷产量将达到6859万吨,比去年的6576万吨增长4.31%。
印尼中央统计局局长苏利亚敏称,水稻种植面积增加23.7万公顷和生产效率的提高是今年水稻产量提高的主要因素。对今年稻谷产量增加的预测,是基于今年前4个月的首次预测数字和已收成的稻谷产量及2012年5月至年底生产预测作出的。2012年首次预测,印尼全国的稻谷种植面积估计为1344万公顷,其中爪哇岛约617万公顷,爪哇岛以外约727万公顷。


据介绍,爪哇岛的稻谷产量为每公顷5834公斤,爪哇岛以外的产量则为每公顷4484公斤。
印尼农业部粮食作物局局长乌托洛表示,随着今年稻谷产量的提高,预计至年底印尼将有剩余大米552.8万吨,该数字是以每年人均大米消费量135公斤计算的。
由于各种原因,近3年来印尼的水稻产量起伏不定。2010年干稻谷产量为6647万吨,而2011年则降至6576万吨。

     限制进口导致近期印尼蔬果价格暴涨 尤其是限制蔬果产品从雅加达丹戎布禄港(Tanjung Priok)进口政策影响,近期印尼主要进口蔬果价格急剧上涨。在蔬果零售市场,桔子价格从1.27美元/公斤上涨至2.65美元/公斤,涨幅为109%;胡萝卜从1.06美元/公斤上涨至2.33美元/公斤,涨幅为120%;葡萄价格从原来3.18美元/公斤上涨至5.3美元/公斤,涨幅为66.7%;大蒜价格从1.06美元/公斤上涨至1.46美元/公斤,涨幅为40%。据市场人士分析,受上述政策影响,今年印尼蔬果价格还将继续上涨,预计7月下旬开始的穆斯林斋戒月期间,还将上涨50%以上。此前,印尼政府出台一系列限制蔬果进口政策,并于6月19日起正式禁止新鲜蔬果通过印尼最大海港——雅加达丹戎布禄港进口。2011年印尼进口蔬菜中的67%和进口水果的55%来自中国,相关限制政策对中国蔬菜出口印尼造成影响较大。

        今年首季印尼国产面粉销量上升13%  印尼面粉商协会(Aptindo)执行经理拉特娜日前称,受印尼国内面粉生产商数目增加和消费需求提升支持,今年第一季度,印尼国内共消费面粉122万吨,较去年同期的115万吨增长约5.6%;其中印尼国产面粉销量达110万吨,比去年同期的98万吨增长约13%。2011年印尼全国消费面粉达475万吨,其中约86%(407万吨)国产,约14%(67.9万吨)进口。印尼面粉消费增加是受饼干、方便面和面包等以面粉为主的下游产品工业增长所推动,同时带动下游产品出口,2011年印尼面粉下游产品出口达到20.4万吨,比2010年的19万吨增长7.5%;出口额达到4.1亿美元,比2010年的3.3亿美元增长23%。今年,印尼国内将新增5家面粉生产企业,并在今后两年增加约200万吨/年的产能,目前印尼面粉产能达到年产761万吨。  

       今年1-4月印尼进口大米4.56亿美元 印尼进口大米83.4万吨,进口额超过4.56亿美元。今年4月,印尼进口大米6.3万吨,进口额为3500万美元。
今年1-4月,印尼从越南进口大米最多,达到41.6万吨,进口额为2.33亿美元。其后分别为泰国(进口22.2万吨,进口额1.28亿美元)、印度(进口15万吨,进口额7000万美元)、巴基斯坦(进口3.6万吨,进口额1400万美元)和中国(1880吨,进口额700万美元)。
印尼国营粮食局总经理苏达多表示,至今年5月底,印尼国营粮食局从农民收购的大米库存共210万吨,按目前印尼全国每月消费27万吨大米计算,该库存将足够供应未来约8个月的消费需求。    

畜牧业

    印尼有望于2014年实现肉类自给 印尼农业部畜牧业总司长苏古尔日前介绍,目前印尼的黄牛与水牛的存栏量很有可能使印尼在2014年实现肉类自给。即使2014年仍然有肉类进口政策,但进口比例将低于国内肉类消费量的10%,这也就表明印尼的肉类供应能实现基本自给。为实现上述目标,政府将着力加强对畜牧业从业人员的能力建设。
  根据印尼农业部的统计,2011年印尼存栏黄牛(肉用牛)和水牛的数量分别达1480万头和190万头。其中今年黄牛的可宰量将达300万头,即可供应约39.9万吨的消费肉类,而今年印尼国内肉类消费需求预计为48.4万吨,其缺口将通过进口8.5万吨,即占消费总量17%的肉类来弥补。今年的进口包括3.4万吨的冻肉和28.3万头的储备用肉牛。2012年印尼的肉类进口较上年有了显著下降,2011年共进口11万吨冻肉和55万头储备用肉牛。2013年印尼的肉类进口有望进一步下降至占国内消费总量的13%左右。


印度尼西亚适宜放牧的面积广阔,但是畜牧业过去不甚发达。近年来,为提高国民营养水平,减少进口,印度尼西亚大力发展畜禽业,强调集约化经营,发展大中型的养鸡场、养猪场、奶牛场。畜牧业产值占农业产值的比重从1980年的6%增至1994年的10%。肉类总产量从1980年的62万吨增至1994年的166万吨,家禽肉从17万吨增至59万吨。奶产量从25万吨增至57万吨,蛋从2.8万吨增至40万吨。牛存栏数从1980年的650万头增至1994年的1160万头;猪由323万头增至872万头。鸡有6.4亿只,在亚洲仅次于中国,居第2位,在世界居第4位;鸭2700万只,次于中、越,居世界第3位。

渔业

    印尼海洋与渔业部确定今年虾产增长目标为15% 印尼海洋与渔业部部长夏里夫日前称,由于印尼虾产品国内消费和出口市场均较大,政府将通过改善基础设施、恢复虾塘等措施提高国内虾产量。印尼海洋与渔业部确定今年虾产增长的目标为:从去年的46万吨增至52.9万吨,同比增长15%。他表示,目前虾塘主要分布在万丹、西爪哇、中爪哇和东爪哇,2014年工业化虾塘面积将达到13.5万公顷,虾产行业的复苏将吸收约40万名劳动力。
据印尼海洋与渔业部渔产养殖司司长史拉默特介绍,去年印尼虾产出口额达13亿美元,较2010年(11亿美元)同比增长18.2%。目前,印尼最主要的虾产出口市场仍是美国、日本和欧洲,主要虾产生产基地在爪哇岛。去年爪哇岛共生产11.6万吨虾产,占全国产量的31%。

   印尼渔业部确定今年出口欧洲海产品目标 已确定今年海产品出口欧洲的目标为36亿美元,略高于去年的35亿美元。印尼海产品主要出口市场是美国、欧盟和日本,约占印尼海产品出口总额的65%-70%。其中,印尼向欧洲出口的主要海产品为金枪鱼、虾、鲈鱼和螃蟹。
  印尼海产品发展和销售中心主任沙乌特表示,欧洲市场虽然对印尼海产品需求很大,但对检验检疫、原产地证明、环保认证等方面要求十分严格,这也是印尼海产品出口欧洲面临的主要障碍。

    预计印尼虾产出口突破19亿美元  印尼渔业产品销售与加工协会主席托马斯•达尔玛宛(Thomas Darmawan)5月13日表示,受爪哇北海岸虾塘区和楠榜虾产中心产量提高的推动,预计今年虾产出口将超过去年(13亿美元),达到19亿美元。目前,印尼虾产出口约占渔业产品出口总额的40%。
  印尼海洋与渔业部渔产销售和加工局局长沙乌特•胡达加隆(Saut Hutagalung)指出,今年虾产出口的提高,是由出口目的国需求增加所推动。预计今年美国、日本和欧盟的白虾(vaname)需求将分别达到55万吨、40万吨和约30万吨(目前,美国、日本和欧盟的虾产需求占全球80%)。
虽然前景光明,印尼虾产行业发展仍然存在因资金不足无法持续供应高质量虾苗等主要障碍。印尼政府正考虑通过与银行合作,共同解决以上问题。

    印尼制定明年渔业出口36亿美元目标 印尼明年的渔业产品出口指标将在2011年32亿美元的基础上,再增加4亿美元,达到36亿美元。与此同时也有官员认为这个指标偏于保守,其理由是,经过多年的发展,印尼的渔业生产能力有了很大提高,近海捕捞技术成熟,远海捕捞量持续增加;在政府的大力支持下,全国水产养殖面积大幅度增加,仅在爪哇岛北部沿岸就有20万至30万公顷鱼塘和虾塘已投入生产。
 

印度尼西亚水产资源潜力很大,该国管辖的海洋渔业水域达580万平方公里,过去不重视开发,近年来已加快发展。水产业以海洋渔业为主,捕捞量增加很快,如金枪鱼产量在世界居前列,在亚洲是第1位。内陆渔业逐步从捕捞转向养殖,其海水和淡水养鱼池以及稻田养鱼面积日益扩大,全国鱼产量从1989年的300万吨增至1994年的400万吨。印度尼西亚重视养渔场的建设以及发展海滩网箱养殖、对虾养殖等。捕虾业和养虾业同步发展,享有盛名,近年更大力引进外资,增加冷冻包装设备,大量出口,已在世界市场占有一席之地。

林业

      今年1-5月印尼胶合板出口量下降12.2% 今年1-5月印尼胶合板出口仅96.6万立方米,较去年同期的110万立方米下降12.2%;出口额为5.2亿美元,较去年同期的5.5亿美元下降5.5%。造成出口下降原因,一是欧洲经济危机导致需求疲软;二是日本需求减弱,去年因日本海啸导致对胶合板需求加大,今年则有所回落,印尼三分之二的胶合板出口至日本和中东。今年上半年,国际市场胶合板价格从去年每立方米500美元涨至525美元,同比上涨5%,适当抵消由于出口量下滑对出口企业造成的影响。
哈里国际有限公司总经理哈里安托表示,今年出口需求不振十分严重,预计上半年印尼胶合板出口量将下降20%,欧洲和亚洲国家的出口需求停滞不前,目前仍未找到合适的新市场。哈里国际有限公司是印尼胶合板生产商,每年生产1万立方米胶合板,其中80%出口德国和英国。

   今年印尼造纸和纸浆出口目标为62.6亿美元 今年印尼造纸和纸浆出口目标为62.6亿美元,较去年同期的60亿美元提高4.4%。他指出,因美国和欧洲信息化程度较高,对平面媒体的需求持续减少,欧洲、美国等用纸需求有向亚洲转移的趋势,今年提高的造纸和纸浆出口,将主要针对亚洲等具有潜力的市场。

  印尼工业部制造业基础司司长邦加表示,发展中国家对用纸需求率每年平均增长4.1%,而发达国家每年仅增长0.5%。目前,世界用纸需求达到3.94亿吨,2020年将上升至4.9亿吨,目前印尼对纸的需求也已达到770万吨。现在印尼纸浆产量达730万吨,其中283万吨供出口,出口额为16亿美元;纸张产量共1070万吨,其中449万吨供出口,出口额为39亿美元。

   今年印尼林业上游投资达2.33万亿盾 今年林业上游部门落实投资共计2.33万亿盾,该些投资源自工业林和特许执照天然森林。
  林业部森林企业辅导总署善托索周三(28/12)披露:“我们将消除官僚制度阻碍,例如准字问题,使林业部门投资能正面成长,而且天然森林和工业林木制产品的营销也获得简便优惠。”


  他表明林业部预计明年林业部投资值同今年差不多,大约2万亿盾左右,目前处于金融危机的欧洲经济状况影响我国林业投资。
  林业部长林业部长祖尔基弗利•哈山(ZulkifliHasan)表示,以其依赖外国投资,林业部较着重国内企业开发我国森林。
  目前印尼木材供应80%是源自工业林,天然森林木材仅占20%。
  截至2011年第三季天然森林木材运用特许执照的19家企业投资计为2061.9亿盾,林地面积9103.92公顷,而70家工业林投资企业投资额共2.13万亿盾,林地面积56786公顷,共生产748万立方米木材。

印度尼西亚林业资源十分丰富,热带红木闻名于世,但砍伐量大于生长量, 1985年起禁止原木出口,在保护资源方面起了一定作用。近年来,政府重视发展木材加工业,大量出产胶合板,已控制世界2/3市场。