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利比亚: 利比亚政府概况

2012/09/07

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利比亚政府概况

政治
全国政府主席是国家元首,同时也是全国的最高军官(军衔为上校),目前为卡扎非上校。卡扎菲执政40年来,致力于维护国家独立和主权、兴办社会福利和改善人民生活水平。1973年5月,卡扎菲提出了既非资本主义也非共产主义的“世界第三理论”,并于1976年至1979年陆续出版了阐述这一理论的《绿皮书》。

1977年3月,卡扎菲发表《人民权力宣言》,宣布利进入“人民直接掌握政权的民众时代”,取消各级政府,代之以各级人民大会和人民委员会,同时在全国范围内普遍建立各级革命委员会组织。2008年,利当局把握国内外形势发展的变化,对内继续保持社会稳定和发展经济;对外奉行灵活务实政策,积极改善与西方大国关系。
  
宪法 :

1969年12月曾颁布临时宪法。1973年,卡扎菲发动“文化革命”,宣布停止执行一切现行法律。1977年3月发表的《人民权力宣言》规定:《古兰经》为利的社会法典;人民直接行使权力是民众国政治制度的基础;保卫国家是每个公民的职责。宣称利信奉自由、社会主义和阿拉伯统一等原则。 革命领导人是全国的最高政治领袖和精神领袖。
  
国家元首:

单一元首制,称“全国政府主席”,由革命领导人提名或兼任。现任国家元首为卡扎非。实际上全国政府主席仅仅是名义上的国家元首,利比亚国家的实权掌握在最高革命领导人和军队手中。现任革命领导人还是卡扎非(自称“九•一革命领导人”)

军事领导机关 :

全国最高军官为“三军上校”,三军上校主持总防御委员会。现任上校为卡扎非

议会 :

称总人民大会,是国家最高权力机构。由总人民大会秘书处秘书和总人民委员会全体秘书、各人民省和地区人民大会和人民委员会秘书、各地基层人民大会和人民委员会秘书等逾千人组成。

负责讨论和制定国家的有关法令、预算、对外政策、缔结条约;任命总人民大会常设机构与总人民委员会的成员;审查总人民委员会的工作等。1976年11月举行第一次大会,此后每年召开一次例会,必要时召开特别会议。常设机构为总人民大会秘书处,秘书处成员任期一年,可连任。

总人民委员会:

是国家最高行政机构,它协助总人民代表大会的总秘书处行使日常制订政策的权力。

政府:

称部长会议,实行总理负责之,现任总理为卡扎非,另外还有19名部长,卡扎非上校目前已经组织过8届部长会议了。

司法机构:

1979年9月卡扎菲宣布由司法人民委员会掌管司法权。原有最高法院等机构基本上被各地革命委员会建立的特别法庭和革命法庭等取代。为统一审判工作,1988年3月成立人民法院和人民检察局(1996年2月14日改为人民检察院)。1990年10月恢复最高法院。

政党:

除了“革命统一战线”外禁止一切政党活动。完全一党专政。

双边关系

1977年2月17日,中国利比里亚正式建立外交关系。1989年10月9日,利政府与台湾当局签署关于重新建立“外交关系”的联合公报。10日,中国宣布中止同利的外交关系。1993年8月10日,中国政府和利全国团结临时政府签署了关于恢复两国外交关系的联合公报。1997年9月5日,利总统泰勒宣布承认“两个中国”。9日,中国政府再次宣布中止与利的外交关系。2003年10月11日,中国政府同利比里亚临时政府签署了关于恢复两国外交关系的联合公报和复交谅解备忘录。2004年1月12日,中国驻利使馆正式复馆。

历史上,利方访华的有:托尔伯特总统(1978年6月)、国家元首、武装部队总司令兼“人民拯救委员会”主席多伊(1982年5月)、过渡议会第一副议长塞缪尔•萨伊•道基(1995年10月)、国务委员会副主席哈吉•克罗马(1996年12月)。

中方访利的有:田纪云副总理(1984年12月)、田增佩副外长(1994年8月)。

2003年10月中利复交以来,双边关系发展迅速,高层互访频繁。中国外交部部长助理吕国增于2003年11月访利。同年12月,利外长 亚亚·尼梅利和商工部长弗卢出席了在埃塞俄比亚举行的中非合作论坛第二届部长级会议。会议期间,李肇星外长会见了尼梅利外长一行。2004年8月,应李肇星外长邀请,利外长尼梅利率商工部长、农业部长、主席外交顾问和外交部主管亚非事务的部长助理访华,温家宝总理予以会见,两国外长举行正式会谈。利议会投资委主席兼外委会共同主席托马斯·尼梅利应邀出席厦门“9.8 投资洽谈会”。9月,利司法部长贾内赴华出席第17届国际刑警组织大会。2005年3月,应曹刚川军委副主席兼国防部长邀请,利国防部长齐亚率军事代表团访华。5月,中国外交部长特使、非洲司副司长李强民大使访利。6月,利计划部副部长沙利和外交部部助博米赴华出席中非合作论坛第四届高官会。

2006年1月瑟利夫总统领导的利战后首届民选政府成立以来,两国政治互信明显增强,两国元首实现了互访,我外长及商务部、军队和党的高层领导首次访利,为发展两国新型战略伙伴关系奠定了坚实的政治基础。

2006年1月,李肇星外长作为胡锦涛主席特使出席瑟利夫总统就职典礼并正式访利。同月,商务部魏建国副部长率中国政府和企业代表团访利。3月,利执政的团结党主席克拉克率利5个主要政党(团结党、自由党、民主变革大会、全国爱国党和利转型联盟)联合代表团访华。5月,利性别发展部长盖孚勒率妇女代表团访华。6月,中联部马文普副部长访利。8月,利特别安全局局长马萨魁赴华参加研讨班。9月,利国防部长萨缪凯率军队代表团正式访华。10月,利司法部长莫里斯率团赴华参加国际反贪局年会并正式访华。11月,利临时参议长尼耶纳博率议会代表团访华;利投资委员会主席托尔伯特赴华参加2010年上海世博会第1次参展方会议。

2006年10月28日至11月5日,瑟利夫总统率5名内阁部长对华进行国事访问并出席中非合作论坛北京峰会。2007年2月1日,胡锦涛主席对利进行国事访问,这是中国元首第一次访利,受到利政府和各界民众的热烈欢迎。两国元首的互访确定了双边关系的发展方向,双方签署了经济技术合作、减债、中方为利战后重建提供援助等多个协议。

利政府坚定奉行一个中国政策。2005年8月,利全国过渡议会全体会议一致通过关于坚定奉行一个中国政策的“决议”,并交由布赖恩特主席签署成为国家法律。2006年10月,利战后民选产生的第52届议会全体会议通过了确认坚持一个中国政策的决议的“决议”。利是世界上第一个以国家立法形式确认一个中国政策的国家。

政府体制: 

理论上是由大众通过地方议会统治的民众国;实际上为专制国家

行政区划: 

25个省-艾季达比耶,阿齐济耶,法提赫,绿山省,朱夫拉省,胡姆斯,库夫拉省,努加特海姆斯省,圣沙地',奥巴里,扎维耶,阿济维亚,班加西,德尔纳,古达米斯省,盖尔杨,米苏拉塔,迈尔祖格省,塞卜哈,索费金,苏尔特,的黎波里,泰尔胡奈,图卜鲁格,耶夫兰,兹利坦 注:25省已经由13个区代替

独立日: 

1951年12月24日(从联合国托管中)

国庆日: 

革命日,9月1日(1969)

宪法: 

无; 注:注:1969年9月,军队发动政变推翻利比亚政府统治后,革命指挥委员会于同年12月以《宪法宣言》取代原有的宪法;1977年3月,利比亚通过《人民权力宣言》

法律体系: 

基于意大利和法国民法体系以及伊斯兰教法的法律体系;各宗教法院分立;无关于对立法行为进行司法审查的宪法条款;尚不接受国际法院的强制管辖

选举权: 

18岁;全体并专制

立法机构: 

人民大会实行一院制(760个席位;成员通过人民委员会各层次间接选举产生)

司法机构: 

最高法庭

政党及领导人: 

在野党及领导人: 

其他:阿拉伯民族主义运动,反利比亚流亡运动;伊斯兰教

参与的国际组织: 

阿拉伯非洲经济开发银行,非洲开发银行,阿拉伯经社,阿拉伯货币基金组织,阿拉伯马格里布联盟,非洲联盟,阿拉伯经济统一理事会,东南非共同市场,粮农组织,77国集团,国际原子能机构,世界银行,国际民航组织,国际放射性核素计量委员会,国际开发协会,美洲开发银行,国际农业发展基金,国际金融公司,红十字与红月会国际联合会,国际劳工组织,国际货币基金组织,国际海事组织,国际移动卫星组织,国际刑警组织,国际奥委会,国际移民组织,各国议会联盟,国际标准化组织,国际电信卫星组织,国际电信联盟,阿拉伯联盟,多边投资担保机构,不结盟运动,阿拉伯石油输出国组织,伊斯兰会议组织,禁止化学武器组织,欧佩克,常设仲裁法院,联合国贸发会议,教科文组织,工发组织,联合国世界旅游组织,联合国邮政联盟,世界劳联,世界海关组织,世界劳工组织,世界卫生组织,世界知识产权组织,世界气象组织,世界贸易组织(观察员)

国旗描述: 

纯绿色;绿色是伊斯兰教(该国国教)的传统颜色