乌干达: 乌干达经济预览

简介

乌干达领土面积24.1万平方公里。位于非洲东部，东邻肯尼亚，南与坦桑尼亚和卢旺达交界，西与刚果民主共和国接壤，北与苏丹毗连。境内多为海拔1200米左右的高原，有非洲第三高峰玛格丽塔峰，多湖，有“高原水乡”之称，其中世界第二、非洲最大的淡水湖维多利亚湖，有42.8%在乌境内。大部地区属热带草原气候，从埃尔贡山到维多利亚湖沿岸，有热带森林气候的特点。

概况

　　乌干达，全称为乌干达共和国，领土面积为24.1万平方公里。位于非洲东部，东邻肯尼亚，南与坦桑尼亚和卢旺达交界，西与刚果民主共和国接壤，北与苏丹毗连。境内多为海拔1200米左右的高原，多湖，有“高原水乡”之称。东非大裂谷的西支纵贯西部，谷底河湖众多。裂谷带与东部山地之间为宽阔的浅盆地，多沼泽。东部边界有埃尔贡山，海拔4321米；西南部与刚果(金)接壤处有鲁文佐里山脉，玛格丽塔峰海拔5109米，是全国最高峰，非洲第三高峰。境内多河湖沼泽，其面积约占全国面积的17.8%。维多利亚尼罗河与艾伯特尼罗河水量丰沛，沿河多险滩瀑布。维多利亚湖是世界第二、非洲最大的淡水湖(面积约6.7万平方公里)，有42.8%在乌境内。其他还有艾伯特湖、爱德华湖、基奥加湖、乔治湖等等。有塞塞群岛等10多个岛屿。大部地区属热带草原气候，从埃尔贡山到维多利亚湖沿岸，有热带森林气候的特点。

　　史称布干达。公元1000年，地处乌南部的布干达地区就建立了王国。19世纪中叶，随着阿拉伯商人和英国、德国殖民主义者的相继进入，布干达王国内爆发了基督教新教、天主教和伊斯兰教间的连年战争，王国迅速衰落。1890年，英、德签订了瓜分东非的协议，布干达被划为英国的势力范围。1894年6月，英宣布布干达为其“保护国”。1896年，英将“保护国”范围扩展到乌干达全境，并于1907年在乌设总督。1962年10月9日，乌干达宣布独立，保留布干达等4个自治王国，成立乌干达联邦，仍留在英联邦内。1963年10月，乌修改宪法，取消英派驻乌的总督。1967年9月，乌废除封建王国和联邦制，建立乌干达共和国。

　　乌是一个多民族的国家，全国约有40个民族，按语言划分，全国有班图人、尼罗人、尼罗—闪米特人和苏丹人四大族群，每个族群由若干民族组成，其中班图族群人口占全国总人口的三分之二。乌干达的官方语言为英语，通用斯瓦希里语、卢干达语等地方语言。居民主要信奉天主教、基督教新教和伊斯兰教。

经济概况

乌干达自1986起积极进行经济结构调整，实行务实、稳妥的经济发展政策，优先发展农业，整顿国营企业，扶植私人经济，推行自由贸易。1991年以来，经济年均增长率达6％，被世界银行列为经济结构调整计划样板。2007/2008年度，乌干达加工业、房地产、运输和通讯投资领域十分活跃，经济保持快速增长。

乌干达已探明矿产资源有：铜、锡、钨、绿柱石、铁、金、石棉、石灰石和磷酸盐等，森林覆盖率为12%，主要出产硬质木材。此外，该国还拥有丰富的水产资源，维多利亚湖是世界上最大的淡水鱼产地之一。
乌干达工业落后，主要工业部门包括食品、饮料、 烟草、钢铁、五金、金属矿产、纺织、服装、皮革及制鞋等，但是企业数量少，规模小，生产设备使用率较低。

乌干达全国可耕地面积占陆地总面积的42％，已耕地面积500万公顷。主要粮食作物有饭蕉、小米、木薯、玉米、高 粱、水稻等；主要经济作物有咖啡、棉花、烟草、茶叶等。
随着国内局势日益稳定，旅游设施逐步恢复，乌干达旅游业得以复兴。主要旅游点有尼罗河源头、伊丽莎白国家公园和基代坡河谷国家公园等。

乌干达为内陆国家，90％以上的进出口物资经由肯尼亚的蒙巴萨港出入，国内运输以公路为主。
对外贸易在该国国民经济中占重要地位，近年来进出口额总体呈增长趋势。2007/2008财年，乌干达对外贸易总额达60亿美元，其中出口17亿美元，进口43 亿美元。主要出口咖啡、渔产品、烟草、花卉、糖、水泥等；主要进口商品有：石油、机械设备、汽车、动植物油、食品、面粉、钢材、纺织及服装、药品等。

年度经济分析与展望

乌干达发布2012/13财年预算 : 　

一、2011/12财年经济发展

　　2011/12财年（2011年7月至2012年6月）乌GDP实际增长3.2%，同比下滑3.1个百分点。经济增速下降的主要原因是天气干旱、出口需求不足、进口价格上升和先令贬值。其中，农业增长3%，服务业增长3.1%，工业增速下滑至1.1%，制造业甚至收缩4.4%。贸易赤字继续扩大，货物和服务出口41亿美元，进口75.4亿美元，贸易逆差34.4亿美元。但由于侨汇增至20亿美元，外国直接投资8.34亿美元，证券投资2.74亿美元，因此国际收支保持顺差。CPI从2011年10月最高的30.1%降至2012年5月份的18.6%。央行基准利率从最高时的23%降至目前的20%。

　　二、2012/13财年财政预算

　　2012/13财年经济预计增长7%，预算支出为45亿美元。预算收入中，税收29亿美元，国内借贷5亿美元，二者占预算收入的75%；外国援助11亿美元，占预算收入的25%。报告中还提出如有必要，政府将借用非优惠贷款来支持主要基础设施项目。
　　2012/13财年预算支出中，4.4亿美元用来偿还外债本息，剩余40.6亿美元用以支持经济和社会的发展，其中教育、交通运输和能源占预算支出的前三位，分别为6.73亿美元、6.66亿美元和5.5亿美元，各预算项目具体支出如下：

序号　预算项目 　　预算金额　　　预算金额
　　　　　　　　　　（亿乌先令）　　（亿美元）　占预算百分比
1 农业　　 　　　 5853　　　　　　2.4 　　　　 5.2%
2 土地　　 　　　 222　　　　　　 0.1 　　　　　0.2%
3 能源　　 　　　 13700　　　　　5.5 　　 12.3%
4 交通运输 　　　 16510 　　　 6.66 　　　　 14.8%
5 信息和通讯　　 　122 　　　　 0.05 　　　　 0.1%
6 旅游　　 　　　 651 　　　　 0.3 　　　　 0.6%
7 教育　　 　　　 16690 　　　 6.73 　　　　15.0%
8 卫生　　 　　　 7616 　　　　 3.1　　　　　　6.8%
9 水务　　 　　　 3550 　　　　 1.4 　　　　 3.2%
10 社会发展 　　　 796 　　　　 0.3　　　　 0.7%
11 安全　　 　　　 7251 　　　　 2.9 　　　　 6.5%
12 司法　　 　　　 5748 　　　　 2.3 　　　　 5.2%
13 政府部门管理　　9852　　 　　 4.0 　　　　 8.8%
14 透明化　 　　　 5251 　　　　2.1 　　　　 4.7%
15 立法机构　　　　　1674 　　　　 0.7 　　　　 1.5%
16 公共行政　　　　　2341 　　　　 0.9 　　　　 2.1%
17 债务偿还　　　　　11010 　　　 4.4 　　　　　 9.9%
18 其他 　　　 2733 　　　　1.1 　　　　　 2.4%
　　　合计　　　　　　　111570 　　45.0 　　　　 100%

　　2012/13财年乌继续加强基础建设。铁路建设方面，启动Kampala至Kasese铁路升级项目的可行性研究，开展Kampala至乌肯边境Malaba标轨铁路初步工程设计。电力方面，启动60万千瓦Karum水电站项目建设，对60万千瓦Ayago水电站和14万千瓦Isimba水电站进行初步设计，提供财政支持建设总装机能力12.5万千瓦的各类小型水电站，扩大农村电网和降低输电损耗。

　　三、2012/13财年税收措施

　　2012/13财年税收措施的主要目标是税收扩源，税法改革，加强纳税人和税收行政管理。主要措施包括：
 短期国库券收入预扣税率从15%提升至20%；
 个人所得税起征点从52.5美元上调至95美元，计税年收入超过4.8万美元的个人加征10%所得税；
 恢复对供水征收18%的增值税；
 恢复对可生物降解的包装材料征收增值税；
 取消博彩业增值税，但将博彩税税率从15%提升至20%；
 用当地原料酿造的烈性酒的消费税税率从45%提升至60%；
 对化妆品和香水开征10%的消费税；
 调整政府服务的各项收费以保证以收抵支。
 重新审查修订消费税法、印花税法和博彩业法；
 清查和分析税收减免政策，确保东非共同体内部贸易框架内的一致和平等。
 为促进电视数字化，机顶盒进口关税税率从25%调减至0；
 食品添加剂进口关税税率从25%调减至0；
 真空包装袋关税税率从25%下调至10%。

IMF最新预测乌干达2012年经济增长率仅为4% 根据最新研究成果，世界货币基金组织（IMF）将乌干达2012年GDP实际增长率由早前的6%调降至4%。IMF认为乌经济减速的主要原因是全球经济复苏乏力，以及乌为应对高通胀而采取了紧缩的货币政策和财政政策。

投资机会

根据世界银行发布的2009年商业活动报告，在投资吸引力方面，乌干达在撒哈拉以南48个非洲国家中列第10位，并在雇佣制度、赋税和停业便利度方面被列为最便利国家。2009年该国政府推出了五个投资优先领域，包括：信息通讯技术服务外包、旅游业、农产品加工、矿产开发和石油生产。
目前该国存在的投资机会还包括：

• 制造业 ：制造业一直是乌外来投资额最高，创造就业岗位最多的行业，主要包括食品、饮料加工、纺织服装、包装、皮革加工、制鞋、钢铁冶炼、制药和采矿等。
• 通信业：尽管乌干达是非洲及中东地区最小的市场之一，但也是发展最快的市场之一。未来5年，乌干达的移动用户增长速度将在所有非洲国家之中列第二位（仅次于喀麦隆）。过去十年乌干达通信业投资总额达8.5亿美元，总收入20亿美元。该国目前有五家电信运营商，其中四家大型运营商拥有 630万用户，该领域仍有发展潜力。
• 能源与矿产：乌干达矿产资源较丰富，己探明矿产种类超过50种。自2006年在西部艾伯特湖发现石油和天然气以来，多家外国公司有意向在乌干达投资开发油气资源。
• 渔业：乌干达渔业资源丰富，但因缺乏现代化的捕捞设备及保鲜和储藏技术，目前渔业捕捞量很少。 中国企业可以抓住良机，对这一资源进行开发。
• 基础设施建设：基础设施落后是乌干达经济发展的瓶颈之一，经过10多年的建设改造，国家交通基础设施状况有了一定改善。2009/2010财年，乌干达道路建设预算达6亿美元，占到国家总预算的18%，2010年，政府还将继续加大此项投入。世行、非洲发展银行等国际组织和援助国在道路建设和乌干达北部重建方面都给予了大量资金支持和援助。
• 旅游业：乌干达风景秀丽，拥有众多湖泊、河流、山川、雨林、热带草原以及各类野生动物。重要景区包括莫契生瀑布、月亮山和大猩猩保护区。早在60年代，旅游业就是乌干达仅次于咖啡和棉花的第三大创汇产业，面对越来越多的国际游客，该领域存在巨大发展潜力。

双边合作

中国和乌干达于1962年建交。中乌双边贸易近年来增长较快，双边贸易额从2006年的1．56亿美元增长到2008年的2．4亿美元，其中中国出口2.3亿美元，进口1700万美元。中国对乌干达出口的主要商品有：机电产品、纺织品、服装、医药、陶瓷器皿、鞋类等，从乌进口的商品主要为 咖啡、塑料等。

随着中乌两国经济和双边关系的发展，在乌干达投资的中国企业已从2005年的13家增至2008年底的29家，投资总额从768万美元增至6,215万美元。　

双方在文化、教育、文生等方面的合作也不断加强。截至2008年底，中国共接收乌干达留学生389人。2007年到2009年，有350名乌干达官员和技术人员赴华接受各种专业培训，中方派出的3名农业专家也已在乌干达开展工作。