乌兹别克斯坦: 乌兹别克斯坦市场规划及需求

乌兹别克斯坦市场规划及需求

（一）乌兹别克斯坦2005~2010年建材行业发展规划

    乌兹别克斯坦每年建材进口量约为2亿美元，共包括90个品种，其中，在乌有生产企业的建材品种进口量为3 700万~4 000万美元，主要是油漆、卫生洁具、瓷砖、隔热材料、焊条、聚合材料管件等；乌没有生产的建材品种进口量为1.55亿~1.6亿美元，主要有钢材、黑色金属管件、木材、中高密度纤维板等。2005年3月24日乌颁布了《关于深化经济改革及深化建材工业发展》的第3586号总统令，主要内容有：

1．确定2005~2010年建材工业发展的基本方向：

一是扩大生产规模并增加生产品种，满足各经济领域发展及居民需求，首先满足社会优先发展规划的需求。

二是掌握生产建材先进技术，发展本国科学研发新型建材的能力。

三是打破建材市场垄断，通过完成企业私有化进程建立竞争环境，鼓励创建私有企业，吸引本国和外国投资从事建材行业的生产。

四是根据地域需求和原料产地的分布合理布局建材企业生产。

2．确定2005~2010年建材生产目标、出口指标、优先投资项目清单等；在乌建材股份公司成立预算外专门基金，为研发建材新品种和新技术提供资金支持，并责成乌财政部、经济部和建材股份公司共同确定资金来源和使用办法。

3．税收优惠。自2006年1月1日起两年内，乌建材工业股份公司所属企业进口的设备和相关本总统令建设项目中需要使用、且乌兹别克斯坦不生产的建材，免除海关关税，并规定，所节约资金应用于建材工业企业的现代化和技术改造。确定2005~2009年总统令附件中向建材企业提供的非传统类建材免缴增值税。

4．由政府主管建材工业的信息分析局及各地州主管部门，将乌优先实施的投资计划向国内和外国投资者广泛宣传，协助相关企业吸引本国和外国投资实施新的建材生产项目，使产品达到高产量、高质量、高技术、高回报。

5．国家建筑行业改革与许可监控委员会在2005~2010年建材行业深化改革加快发展及总统令规定的优惠政策实施进程中进行有效监督。

（二）乌兹别克斯坦纺织工业发展情况

乌兹别克斯坦是世界第五大产棉国，第二大出口国，年产子棉350万~370万吨，可加工100万~120万吨皮棉。乌发展纺织工业具有较好的条件：首先具有稳定的原料市场，能源（水、电、气）价格低廉，劳动力水平较高且价格便宜；其次有较大的产品销售市场潜力，交通发达；同时，乌政府致力于建立健康的法制环境，为企业消除外部干预，整顿市场秩序，简化登记、许可证管理及质量检验程序，并为外商投资企业提供各种优惠待遇和条件。

• 1．乌兹别克斯坦纺织工业结构和生产情况。

棉花和生丝是乌兹别克斯坦纺织业的主要原料，因此，乌兹别克斯坦纺织业也分为棉纺织业和丝绸业两大行业，同时政府部门也分为两个方向进行管理。乌兹别克斯坦现有863家纺织厂和1 043家服装企业，棉纺织业由乌轻工股份公司进行管理，包括94家大型企业，其中20家为合资企业；丝绸生产是由乌丝绸协会进行管理，包括182家企业，其中6家为合资企业。乌纺织业的产品主要是生产初级产品：棉纱和布。服装业生产规模较小，相对落后。由于资金缺乏、原料中断、管理混乱、私有化改制不成功等原因，大部分企业停产，变卖纺织设备。另外，进口服装的大幅增加也对乌服装企业造成冲击。

• 2．乌兹别克斯坦纺织品进口关税和消费税情况。

根据2004年1月7日乌兹别克斯坦政府令，自2004年1月1日起施行新的纺织品关税，平均进口关税为20%左右。乌一方面鼓励本国企业的纺织品生产，同时，也利用进口关税等手段控制进口增长，非关税壁垒也是乌兹别克斯坦采取的重要措施，如提高进口标准，规定任何纺织品均需要持有品质证书；2002年11月26日乌政府令规定，从事进口纺织品等消费品的个体商贩需要进行登记，获得销售许可，支付海关费用，有关手续必须由个体商贩本人办理；乌对8类纺织品进口除征收进口关税外，还征收消费税等。这些措施有利于限制进口商品，保护国内纺织和服装企业，但由于乌企业缺乏资金、欠缺管理经验，导致其产品无法满足国内市场的需求，迫切需要引进外资和先进的企业管理经验。

• 3．乌兹别克斯坦加大对纺织业的招商引资力度。

2005年1月27日，乌通过政府38号决议――《纺织工业吸引投资的措施》，力求为纺织业的发展创造更好的投资环境。该决议部署的主要任务有：组织进行现代化棉花生产；生产高质量、高附加值、具有竞争力的纺织产品；确保不少于生产总量80%的纺织品对外出口；优先将纺织企业设在失业劳动力人口集中的地区。2005年3月底，乌兹别克斯坦政府推出了《2005~2008年国家支持纺织工业吸引投资措施计划》，确定了4年内向乌兹别克斯坦纺织行业投资计划，该计划包括94个项目，总金额12亿美元，实现企业从棉纱到针织服装的现代化生产。中国纺织工业十分成熟，可充分抓住乌兹别克斯坦吸引外商投资纺织工业的机遇，加大吸引国内纺织机械的出口力度，将具有国际先进水平的纺织机械新产品推向乌兹别克斯坦市场；同时充分研究乌兹别克斯坦投资计划中的项目，做好可行性研究报告，在纺织领域与乌兹别克斯坦开展投资合作项目，产品销售可辐射中亚和欧盟市场，为中国企业实施“走出去”战略开拓一条新路。

• 4．乌兹别克斯坦向投资计划中的项目提供特殊优惠政策。

一是到2009年前，所有生产服装和袜子制成品的外商投资企业，免除一切税费，但如产品在境内销售将征收增值税。

二是实施设备更新和改造的企业所进口的技术设备及其辅料，如化学品、染料等均免除关税，只缴纳报关手续费。

三是向外资企业提供购买原料的价格优惠，即比利物浦棉花交易市场的价格低15%。在完成从棉花到制成品的生产，并出口产品总额达80%的条件下，棉花价格优惠可达20%。

四是为简化和规范支付程序，在支付方式上，允许正在开拓国际市场的企业开立有效期为90天的信用证，并建议银行向纺织企业提供180天的短期贷款，包括外汇贷款。