丹麦: 丹麦节能与环保并重

丹麦节能与环保并重

节能与环保并重，在提高能源效率的同时大力保护环境

节能不但能为经济增长做贡献，而且有助于稳定能源供应和解决环境问题。丹麦以严肃认真的态度对待将来的能源挑战，将节能作为核心议题之一。

丹麦政府注重通过立法保证能源节约和提高能源效率，先后于1976年和1979年通过了《供电法案》、《供热法案》，于1981年通过了《可再生能源利用法案》和《住房节能法案》，2000年又通过《能源节约法》，政府于2004年12月进一步修订了节能法规，大力促进建筑和工业节能，提倡使用节能家电，培养公民和整个社会的节能习惯，目标是到2025年将能耗水平保持在目前状态。另外，在节能方面政府通过对能源实行高税收，加之推行严格的建筑标准和大量的宣传，使节能成效显著。

在环保政策方面，丹麦也越来越多地使用环保税来进行调节。环保税包括能源税、污染税、资源税和交通税。这些税收占了丹麦税收总额的约10%。

丹麦能源消费主要包括石油、天然气、煤和可再生能源的消费。近年来，丹麦能源结构发生了显著变化，天然气和可再生能源比重增加，煤炭的比重在明显减少，其中很重要的因素是出于环保考虑。

由于强调节能并大力推广应用各种节能技术和措施，丹麦比绝大多数国家在能源利用方面更有效率。能源消耗总量多年来基本保持不变。从1980年至2005年，丹麦的GDP增长了56%，但能源消耗只增长了约3%，所取得的成就令人惊讶。

丹麦大力提倡节能，通过热电联产、超超临界高效锅炉技术等提高能源效率，即能源开发、节能和环保并重。近年来丹麦能源使用效率更高，除了交通部门外，其他最终能源消耗基本维持不变；家庭和工业用户节能显著，家庭用户自1980年以来每平方米耗能下降30%。

通过大力推广热电联产，使得能源供应系统更有效率。目前，丹麦热能消耗的50%是区域供热方式；超过50%的电力来自于热电联产厂；热电联产在热电厂中所占比重为63%；82%的区域供热来自于热电联产厂。

不过，交通行业对能源是一大挑战，近年来能耗一直在增长，而且基本上依赖石油。从按行业划分的能源消耗量来看，交通运输所占比重最大，为32.4%；其次是家庭消费，为29.2%；工农业占24%；商业服务业是12.7%。丹麦政府对控制交通能耗问题给予特别重视，增加拨款，加大开发提高交通能源效率的技术，并在欧盟内推动采取统一行动。另外，政府成立了专门委员会监管、督促开发其他可能的燃料替代交通运输中依赖的汽油和柴油，例如生物燃料、天然气和氢。

大力提倡节能，对环境保护也起到良好作用。丹麦整个能源业的二氧化碳排放持续减少，由1990年的5270万吨减到2005年的4940万吨。生产每度电排放的二氧化碳则由1990年的937克减到少2000年的623克，再减少到2005年的517克。

大力开发利用可再生能源和新能源，推动能源可持续发展

丹麦将开发利用可再生能源和新能源作为解决能源安全问题的重要途径，经过多年努力，现已成为世界上利用可再生能源的先锋。1980年，丹麦可再生能源占能源消耗总量比重只有2%，2005年已上升到15%。用可再生能源发电占总发电量的比重则由1990年的2%增加到2005年的29%。按照丹麦能源署的预测，到2025年，可再生能源在发电总量中的比重将达到36%，其中风力发电占大部分。为此政府将为可再生能源发展创造适合的市场条件，并大量增加研发投入。

丹麦有着利用风力资源的悠久传统，在利用风能方面处于世界领先水平。丹麦风机生产覆盖全球市场40%左右的份额。2005年，丹麦风力发电已占到整个发电量的20.8%，近几年内预计将达到25%，如果市场条件合适，今后的目标可以达到50%。世界著名的丹麦维斯塔斯公司，其风力发电机以高效和可靠而著称，该公司所销售的风机产品占世界风力发电市场份额的35%。

丹麦在大力研发和使用风能的同时，也较早开始利用生物质能。丹麦BWE公司率先研发秸秆燃烧发电技术，1988年丹麦诞生了世界上第一座秸秆燃料发电厂。目前丹麦已建立了多家秸秆发电厂，此外还有一部分烧木屑或垃圾的发电厂同时兼烧秸秆。丹麦的秸秆发电技术现已走向世界，并被联合国列为重点推广项目。

尽管丹麦的气候条件并不十分理想，但仍十分重视对太阳能的利用。多年来，丹麦致力于研发提高太阳能效率的相关技术。至今丹麦已有3万多个太阳能加热站，主要用于居民家用热水和空间加热。目前正在全国推广一个为期4年的名为"SOL1000"的太阳能电池项目。

从1997年以来，丹麦加大垃圾废物的回收利用力度，有超过1/4的垃圾在热电联产厂中焚烧用来产热和发电，真正做到了变废为宝。

根据丹麦能源署的数据，目前在丹麦可再生能源中，以秸秆和木屑为原料的生物质能的比重为45%，垃圾占29%，风能占19%，太阳能占7%。如果按可再生能源发电来计算，则风能占67%，生物质能占21%，有机废物占12%。

在进一步开发利用风能、生物质能、太阳能等可再生能源的同时，丹麦对燃料电池、潮汐能试验性示范电站建成。1989年以来，丹麦瑞索国家实验室和有关公司共同投入大量资金进行燃料电池研究并取得重要进展。丹麦技术大学、丹麦瑞索国家实验室等正就未来氢技术和"氢能社会"进行联合研究和攻关。此外丹麦对生物燃料如利用秸秆生产生物酒精和生物气体等的研究也在积极进行中，技术已相当成熟，临近工业推广阶段。

为了保持在能源领域的竞争力，丹麦政府近年来不断增加对能源研发的资助。丹麦能源署有"能源研究项目计划"，2007年准备为能源研究提供资助5500万克朗。另外有丹麦Energinet公司对环保型能源研究提供资助，2007年款项大约有1.3亿克朗。丹麦能源协会对节点研究提供资助，2007年大约2500万克朗。丹麦战略研究理事会对可再生能源和节能研究项目提供资助，2006年大约1.1亿克朗。丹麦能源研究咨询委员会2006年4月公布了一项《丹麦能源研究、技术开发和展示战略》，提出要高度重视能源技术研发和展示，要组织大型公司和研究机构合作，研究目标要更多地集中于促进经济增长和发挥市场潜力。